（浙江省大成建设集团有限公司，310012）
【摘 要】随着经济的不断发展，高速公路工程建设的竞争也越来越激烈，使得高速公路工程项目的投资越来越低，导致工程项目出现连年亏损的现象。为了避免在高速公路工程项目发展中出现同样的现象，对高速公路工程施工项目进行科学合理的管理。本文将高速公路工程项目费用构成作为切入点，深入分析了高速公路工程项目施工企业工程成本预算的目标及成本控制方法,并针对在当前的管理中存在的问题，提出一些成本管理的措施。
【关键词】高速公路；施工项目；成本控制
高速公路施工中的工程成本作为评价施工企业工作质量的基本标准之一，能够集中反映施工企业的劳动生产率、材料的实际消耗情况以及施工过程中是否出现节约或成本超支的现象。通过提升施工企业的成本管理水平，有效提高企业的经济控制水平。但是，由于高速工程施工的项目通常是建筑产品，建筑产品的施工设计图纸没有统一的标准，使其存在多样性和变化性[1]。为了不断提升施工企业的成本管理水平，针对在实际施工中存在的问题，制定积极的应对措施，从而加强其成本管理，提高企业的市场竞争力。
一、高速公路工程施工项目的费用构成分析
（一）高速公路工程施工项目总工程费的构成
高速公路施工企业施工项目的工程费用一般可划分为：总成本、计划利润和税金三部分。其中工程施工项目的成本具体包括以下几项：
1、材料费。材料费就是在工程施工过程中，耗费的公路工程实体的原材料、构建、以及本成品等的摊销量，根据工程项目施工当地购买材料，所需的费用进行计算，将材料的价格、运费等费用都包括在内。在整个高速公路工程施工过程中,材料所花费的成本占整个工程成本的大部分，一般可以达到六到七成。因此，在施工的过程中，加强材料成本的控制管理有着至关重要的作用。
2、人工费。所谓人工费就是指直接从事和参与到高速公路施工建设中的工人和工作人员的各项开支与费用。一般是由基本工资、补贴、奖金以及职工福利费用等组成。工人的数量和劳动生产率，对人工费成本高低有着直接的影响。因此，要加强对于人工费的管理与控制。加强人工费管理是为了能够实现控制成本、减少浪费的目的，并不是为了克扣员工的工资与奖金[2]。
3、机械使用费。在高速公路工程项目施工建设的过程中，需要租赁或使用自有的机械完成工程项目，这就会产生机械的运输、安装、拆卸、租赁等费用。高速公路工程项目建设中，使用的器械设备一般比较复杂，运输中的燃油费也会随着运输量的变化而出现一定的波动，器械在使用中也会产生折旧与修理费用，因此，我们要提高设备工作效率，减少浪费。
4、其他直接费用。所谓的其他直接费一般就是指，在项目工程的预算编制之外的直接用于工程建设中的费用。比如，有些工程项目施工遇到比较极端的气候条件或是在冬天施工时，就需要增加一定的施工费用。
5、现场管理费。现场管理费属于固定费用,是施工单位为组织和管理工程施工所发生的费用。内容包括临时设施费、现场管理费及辅助现场经费等[3]。
（二）高速公路工程施工项目各项费用比例分析
由于高速公路工程项目建设本社的特殊性，其成本构成与一般的路基工程成本构成，存在较大的差异。在其施工建设的过程中，工程的施工项目的材料费与机械使用费，占整个工程总造价的八成，产生的直接费用、现场管理费用等成本占整个工程的一成以上不到两成。但是，在一般的路基工程中，其综合费用一般会达到两成以上，工程项目施工建设产生的人工费用所占的比例较低；其在施工中主要使用临时设施来进行沥青拌和、搅拌混凝土，这就会额外增加项目费用，超出了一般的路基项目建设成本。在高速公路工程施工施工项目中要想加强成本管理，就必须要加强在施工过程中的材料费管理、机械使用费用的管理,因为这两项产生的成本是整个工程成本的八成以上。
二、目前高速公路施工企业成本管理与控制的现状及原因分析
（一）尚未建立起系统的成本管理的经营思想体系
就目前的高速公路企业施工项目成本管理的实际情况来看,在管理中没有构建起“责权利”三者有机结合的管理体系。这就使得参与施工建设的各个部门之间没有行成有机的联合，在管理工作中个字分散，缺乏互相的支持，不能实现信息共享，从而导致成本增加[4]。
（二）工程施工建设项目的管理人员经济观念不强
在高速公路工程项目施工过程中，其施工项目经理部通常会存在各个部门分离的现象，即技术部门只是负责施工技术和施工质量，材料只负责采买。虽然各个部门的职权比较明确公开，但是部门之间缺乏必要的联系，无法形成统一的管理。使施工单位的成本控制管理渐渐失效。有部分的施工单位的部门，受到传统的成本控制模式的影响，在开展成本管理工作时，仍旧是使用传统的方法与模式来控制成本。
（三）尚未建立起健全的工程项目施工成本控制体系
施工单位的施工预算是对各种数据的总结与汇编，只能用在对项目的宏观控制与管理，在实际的生产和施工的各个环节中，起不到任何的指导和监督作用。高速工程项目成本是在施工过程中产生的，如果不能在事前对其成本进行预算与估计，就不能进行科学合理的成本控制，在实际施工中也不能进行合理的控制。有些施工单位项目经理，将项目成本控制的责任完全推到成本管理主管身上，不能将各个部门的实际情况集合起来，制定科学的成本控制系统，未能建立起与之匹配的赏罚制度，不能及时对员工的工作成果进行绩效考核等种种问题使得施工单位不能形成系统的成本控制管理体系，项目工程缺乏科学的成本控制管理[5]。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
三、加强高速公路工程施工企业成本管理的途径
为了能够不断加强高速公路工程项目施工成本管理的水平，要求施工单位能够及时的、正确的对施工成本进行核算，加强工程项目的成本预算、成本控制和成本管理措施。
（一）加强成本预算管理
随着市场经济的不断发展,企业之间的竞争更加激烈，部分施工单位为了获得高速公路投标施工路段的施工项目，忽视了加强成本预算与管理的作用，出现了盲目降低竞标价格的现象。
在高速公路工程建设施工过程中，实施独立核算财务管理体制，要求建立起与工程资金使用和回收相符合的资金预算管理体制，对工程中的各子项目进行成本控制。对工程项目的资金使用，应严格执行前期制定的资金需求预算，减少不必要的浪费，提高资金的使用效率。在高速公路工程建设施工前，需要根据相关的工程预算内容来对施工材料、施工技术等进行合理的安排与设计，并选出恰当的施工方案，对该方案中的各项成本进行预算编制。
（二）加强成本控制管理
加强高速公路的成本控制，需要施工单位能够严格按照施工计划，对构成该工程的所有的资金与耗费进行计算、调节与监督。为了能够实现高速公路工程项目施工建设中的成本控制管理目标，在施工单位制定了合理的成本控制目标后，就要在其施工的过程中严格执行[6]。
首先，要建立系统的成本控制管理体系，能够对施工过程中的工程技术、物资机构、质量管理以及财务等部门进行有机的结合，成立综合性较高的成本控制小组，将施工中涉及的各项要素都考虑在内，并能定期对施工项目的经济活动情况进行总结与分析。
其次，建立起与成本控制管理目标相适应的奖惩制度与奖惩办法，能够对施工中的行为做到赏罚分明，并调动起参与工程施工建设的各级领导与施工人员参与成本控制管理的积极性，坚决执行“以收定支,量入为出”的策略，加强工程成本的分级、分口管理，对工程项目施工的各个要素成本，进行管理与控制。
最后，处理好高速公路工程建设施工中的财务部门同其他部门之间在工程成本控制管理上的关系，建立起各工程部门和财务部门有机结合的管理模式，实现对工程施工全生命周期的管理，使管理工作能够形成有机的系统[7]。
（三）加强成本管理
加强施工单位成本管理涉及的内容比较宽泛，要将施工过程中涉及到的各个要素与各个环节都包含其中，在工程项目中标签约开始后，就要进行成本控制管理。并且对施工的各个环节都要进行成本控制管理。
1、通过完善组织措施加强工程成本控制管理
施工单位要明确在高速公路施工建设中，项目经理部的机构设置以及人员的配备情况，明确项目工程施工管理单位、项目经理部以及公司和项目施工队之间职权关系。在保证工程正常施工的情况下，也要保证成本在可控制范围内。如果在施工的过程中，出现一些不可控和不可预见的情况，如超出成本预算，就要及时的上报到施工企业成本控制中心，进行记录与核实,并能找到出现成本超支的主要原因，并形成书面形式的文件与档案。
2、通过不断加强技术措施管理控制工程成本
成本管理还要同人力资源管理结合起来，要充分发挥出施工单位的技术人员的主观能动性。将承包工程的标书中要求的技术规范和技术方案进行充分的探讨与论证，从而探索出比较经济和可靠的施工技术方案。要不断加强技术措施，完善工程施工建设的技术方案。施工单位可以选用一些新型的材料、技术与工艺，来节约能耗与成本。
3、通过采取经济措施来控制工程成本
施工单位要加强对工程施工中的人工费、材料费以及机械费的控制,根据施工中经过细化和调整后的单价分析数据，设计出符合本次工程项目的人工费、材料费以及机械费的分配和使用计划。在实施计划的同时，不断加强质量管理和合同管理，加强工程成本控制管理。在企业的经营与发展战略中，成本控制占据着重要的地位，因此，企业在实行成本控制管理措施的时候，要注意实现对施工全过程的控制管理，而不是只局限于对工程施工建设项目进行控制，对参与到工程施工建设中的所有要素，都进行控制与管理。通过相关的调查数据显示，只有加强高速公路的全生命周期控制管理，才能更好的实现成本控制的目的，从而实现节约社会资源的效果。
结束语
总而言之，为了能够不断提高高速公路工程项目施工的成本控制管理质量与水平，需要施工单位能够在日常的管理中观察其存在的问题，并及时的总结经验，建立完善的档案管理，形成科学的体系。在工程项目施工的过程中，一方面结合先进的经验，另一方面也要结合本次工程的特点，制定合理的成本控制方案与模式，并能将该方案在实践中执行下去，保证能够实现高水平、高质量的高速公路工程项目成本管理，从而实现节约成本，科学管理。
参考文献：
[1]黄甫军.高速公路施工企业工程项目成本管理分析与研究系[J].现代商业,2012(6)
[2]李夏萌,孙永涛,于传凯.高速公路工程施工项目成本管理应用研究[J].江西建材,2015(16)
[3]张建设,王国强.浅析我国高速公路施工中有效成本控制措施探讨[J].科技促进发展,2011,(3).
[4]卫永光.京秦高速迁安支线工程优化设计研究[J].内蒙古公路与运输， 2014,(1).
[5]廖林平.高速公路路基工程施工项目成本管理研究[J].交通建设与管理,2014(18)
[6]林载庚.高速公路施工项目成本标准化管理的措施与成效分析[J].交通标准化,2013(16)
[7]雷书华，高伟.高速公路工程项目成本影响因素分析及控制方法探讨[J].公路,2010(5)
论文作者:李栋,张轶浩,张振
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年1月供稿
论文发表时间:2016/4/21
标签：高速公路论文; 成本论文; 工程项目论文; 成本控制论文; 工程论文; 工程施工论文; 成本管理论文; 《工程建设标准化》2016年1月供稿论文;