杨 飞
（上海金工建设（集团）有限公司，上海，201901）
【摘 要】随着社会经济的不断发展，我国建筑行业也取得了较好较快的发展，民用建筑的数量也呈现显著上升的趋势。但是在民用建筑施工管理过程中还存在有各种各样的问题，所以在整个施工过程中，要加强对整个民用建筑施工管理，在对问题进行具体分析之后，采用针对性的对策对其进行解决。
【关键词】民用建筑；施工管理；问题；对策
在目前经济大环境下，建筑行业特别是民用建筑（商品房）已经进入下行期。新建项目大幅减小，建筑业市场竞争激烈。低价中标现场变成了普遍现象。开发商也渐渐习惯了这种低价竞争现象，特别是在民用建筑（私人投资开发项目）尤其明显。低价中标就要求必须提高现场施工的管理水平，在保证质量的前提下控制成本。利用管理压缩成本，利用管理创造效益，利用管理创造竞争力。在实际的管理过程中，低价中标给施工生产带来了以下问题。
一、问题分析
（一）质量问题
由于低价中标，施工单位为了节约成本材料选用低档、劣质的产品。并且拼命压低劳务分包单位以及各专业分包单位的价格。分包单位价格低了，干活的质量也开始粗糙。其次，我国很多施工单位在资源分配与责任意识方面存在诸多问题，因此导致在质量管理方面存在诸多不合格的现象。施工管理工作者在对项目承包方进行质量考查时，只是将考察的重点放在持证验证这一方面，往往忽视了实际操作能力[1]。除此之外，政府监管部门也没有做到严格把关民用建筑工程的验收工作，开发企业在实际验收工作中起到了主导作用。其次，在民用建筑材料的质量方面，部分企业为了能够节约成本，应该在施工的过程中会出现以次充好以及偷工减料等现象，例如部分企业采用低标号的水泥以及劣质的钢筋等，这都给民用工程建筑留下了安全隐患[2]。
（二）安全问题
安全问题目前主要体现在两个方面：
1、现场安全文明的标准化施工。
部分建筑工程在施工过程中为了节约成本，坚持了能省则省的原则，没正确安放安全警示，或者安全警示牌、安全警示标语等放的太少，放的位置也不太恰当，如果对这些东西的管理不到位的话，有可能会发生一些安全事故，对企业来说，建筑施的质量安全难以保证，就连施工的进度都会受到影响。
2、现场施工管理人员和现场农民工的社保缴纳。
在2012年前，以前是农民工缴纳综合保险每人约60元，近年上海各区县开始普遍实行农民工也要缴纳社保，农民工每月要交月300-400元的社保费。管理人员及农民工的社保费大幅增加，也大大加大了管理成本。一方面国家要求保障农民工权益缴纳社保，一方面开发商要求降低成本。这样有的开发商竟然将农民工的社保也纳入到了竞争性费用，施工企业为了要中标只能降低社保费或零社保费报价。在实际中好多施工单位无奈只好少交，漏交社保费，一旦农民工在施工现场发生意外伤害事故就无法保障权益。
（二）进度问题
有些开发商为了赶上节点销售工期，工期压得很短，甚至有些不合理。并且设置了很严格的工期奖罚措施（例如：拖延一天5万等等）。要缩短工期，必然造成平行施工，从而造成人员和机械在短期内的大量投入，造成成本的大量增加。例如：夜间施工的人员工资是白天正常施工的两倍。但施工单位低价中标后，根本没有能力在短时间内投入大量人力、设备赶工期。只好承受工期罚款。这就造成了恶性循环。
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（三）成本问题
随着社会经济的不断发展，农民工的工资也大幅度上升，由原来较低的工资水平涨到了现今的几百。因为民用工程本来就属于低价中标，因此在工程建设中的利润较少，施工单位为了提高中标率，在投标环节中将报价压低，甚至将功能造价控制在预算成本之外。所以如果不能够对成本进行合理利用，不仅不能够确保工程质量，而却会在很大程度上阻碍工程的的进行，使工程出现严重亏损的现象。
二、解决对策
（一）合理规划管理工作
1．成本分析
投标结束后首先进行成本分析，分析投标文件。按照当时当地的市场价格对各个分项做盈亏成本分析，进而最终预测项目盈亏水平。为合理成本控制，提供前提，和指导。
2．合格供应商和分包商名录建立
在竞争日益激烈的建筑市场，靠单打独斗是不行的。建筑企业必须寻找长期的合作伙伴，包括材料商和专业分包商以及劳务分包单位等。这些单位，经过长期的合作，信誉，生产能力，工作能力都是不错的。这些企业经过考核后，进入企业合格供应商和分包商名录。
3．现代化管理水平的应用
现在比较流行的鲁班“BIM”技术，可以实时跟踪，对施工各个细节全过程管理。采用鲁班“BIM”技术将一个复杂的工程创建成为一个多维度结构，最大程度上提高数据处理能力。通过利用鲁班 BIM 技术系统中的算量软件、建材询价平台、造价管理软件、鲁班基础数据分析系统、鲁班碰撞检测系统、鲁班通、鲁班企业定额编制系统及云计算数据中心等，为造价控制提供全面的系统解决方案和专业技术支持。
（二）加强安全管理
在民用建筑施工管理过程中，要采用一些措施对施工现场进行安全管理，首先需要做到的是将生产责任制有效落实，兼顾施工与安全管理，确保安全管理工作系统的稳定性，并且指派专人对其进行检查。在高层建筑施工的工作面外侧一定要设置不小于3m的安全网，当进行高空作业时，应设置相应的围栏警示牌。在施工过程中要严格佩戴合格的安全帽、安全带。除此之外，还要对全体工作人员进行安全知识培训，使其掌握相关的安全知识，掌握必要的操作技术，使其从思想上重视安全管理。其次，还要让管理层人员掌握全面、系统的安全管理知识，确保能够有效完成日常的安全管理工作。要定期组织工作人员对安全流程进行学习，并且严格按照安全管理流程进行具体操作，将安全放在最重要的位置，在确保安全的情况下再施工。除此之外，开发商不能够擅自将农民工的社保纳入到竞争性费用中，要建立健全相关法律制度，保障农民工的合法权益，对施工企业以及不法开发商的行为进行严厉惩罚。
（三）质量管理措施
不管是在施工的前期还是在施工的过程中，都要严格的把好质量关。选择有施工资格的单位施工，选择管理经验丰富的管理人士，在材料设备上要严格，避免偷工减料的豆腐渣工程。在施工完成后要对施工的成果进行全面的检测，做好房屋的验收工作，控制施工的质量。将施工前期控制、施工中控制、施工后期控制三步都要抓牢，对每一个环节都不能疏忽。严格把好质量关，建设出具有品质的建筑。其次，要合理保障劳务分包单位以及各专业分包单位的价格，确保工程质量。
（四）树立成本管理意识
首先，要提高管理人员的成本管理意识，在确保建筑材料合格的情况下，要合理采购与安放建筑材料，进而有效减少材料的浪费，确保材料作用的稳定性与长久性，保证不耽误工期。增强管理人员对成本管理的重视度具有较强的意义，它不仅能够有效确保工程质量，而且有利于施工人员合理使用施工材料。除此之外，管理人员提高对成本管理的重视度还有利于管理人员检查控制施工过程中的各个阶段，进而降低实际施工成本，加强对工程质量的控制，进而提高企业的经营效率与综合竞争力。
结束语
综上所述，在民用建筑施工管理过程中，管理人员要充分认识到施工管理的重要性，并且要采用相应的措施加强管理，提高管理效果，确保民用建筑施工质量。
参考文献：
[1]陈昕.民用建筑施工综合管理研究[J].江西建材,2016,11(05):289.
[2]阮霜霜.民用建筑施工质量控制与管理研究[J].科技风,2015,19(21):163-164.
[3]王瑀.刍议如何创建民用建筑施工的管理模式[J].科技创新与应用,2015,22(14): 232.
论文作者:杨飞
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年5月总第210期
论文发表时间:2016/7/14
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