当前会计继续教育中存在的问题与对策，本文主要内容关键词为：继续教育论文,对策论文,会计论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
会计人员的继续教育是指对从事会计工作已取得或受聘会计专业技术资格（职称）的会计人员进行以提高政治思想素质、业务能力和职业道德水平为目标，使之更好地适应社会主义市场经济发展要求的再培训、再教育。会计作为一门技术，随着生产力的向前发展而不断发展。新的科学技术的运用，生产力水平的提高，都需要会计管理的深化。因而更新会计人员的知识教育刻不容缓。搞好对会计人员的继续教育，既是深化会计管理、加强会计工作、强化会汁监督的有利保证，又是培养合格人才的有效途径和措施。在知识经济时代，技术变革的快速步代和知识更新的加速意味着会计人员必需经常不断地进行学习和知识更新[1]。在加强会计人员的继续教育方面，虽然取得了一定的成就，但也存在许多的问题，本文对会计人员的继续教育中存在的问题进行分析和探讨，并对如何解决问题提出了相应的对策，为进一步完善会计人员的继续教育工作提供参考。
一、当前会计继续教育中存在的问题
（一）思想认识程度不够
目前，企业领导和相当多的会计人员对会计人员继续教育工作尚未引起足够的重视，存在认识上的差距。根据对国家机关、社会团体、企事业单位近100家进行调查，单位领导非常支持本单位会计人员接受继续教育的只占15％，特别是企业领导支持本单位会计人员接受继续教育的比例则更低，仅为10％左右[2]。多数企业领导认为，会计人员已经定岗定编，如果外出学习，会影响目前的工作，会计人员凭借现有的知识足以承担现在的工作，对于一些新知识和新内容靠自学就能解决；部分企业领导对会计人员继续教育认识不高，往往以不影响正常工作为借口，把业务学习时间安排在业余或节假日，并一再压缩学习时间，使正常的业务学习难以保证。培训单位对会计人员继续教育认识不够，大部分培训还是以学历培训为主，并没有向继续教育这方面转移。大多数企业会计人员认为，继续教育就是再教育，既不影响晋升又不影响加薪，参加不参加无所谓。特别是年龄大或职务高的会计人员表现得更为突出，即使参加学习也是敷衍了事；一部分会计人员由于工作忙，本身也不愿参加继续教育。
（二）管理体制不规范
会计人员继续教育由财政部门负责组织，培训场所和师资队伍的组成由财政部门指定，但在实际执行中，会计人员继续教育的培训单位约有33％以上为会计师事务所和社会办学组织，场所混乱，为规范管理留下隐患。有的培训原定一周时间，实际只上课两三天；有的培训班组织纪律松散，学员自愿听讲；有的主讲人员是一些非财务专业的行政官员，所讲内容与主题相差甚远，等等，这一切导致了培训费用高、质量低。在接受继续教育学习期间，存在教、考不分，管理混乱现象；个别培训单位为了追逐利润，允许学员只报名不参加学习，学习期满同样可以获得考试成绩，继续教育流于形式，无法实现继续教育的真正目的。
（三）教育形式少，教学方法单调
我国企事业会计继续教育形式有接受培训和自学两种。其中接受培训主要包括财政部门管理机构组织的培训及批准的培训单位组织的培训，省级以上业务主管部门举办的业务培训，正在普通院校接受国家承认的会计专业学历教育，财政部门会汁管理机构认可的其他形式教育；自学的形式包括部门或单位自行组织的业务学习，岗位培训，承担的课题研究，参加上一级别的会计专业技术资格考试、注册会计师考试等。按《会计人员继续教育暂行规定》的要求，中、高级会计人员继续教育时间每年不少于68h，其中接受培训时间不少于20h，自学时间每年累计不少于48 h。初级会计人员继续教育的时间每年不少于72 h，其中接受培训时间每年累计不少于24 h，自学时间每年累汁不少于48 h。由于教育形式只有两种，会计人员继续教育很难达到《会计人员继续教育暂行规定》的学时数，加上接受培训主要以面授为主，教学方法仍停留在传统的板书教学，很多知识点难以涵盖，且这种教学方法使学员处于被动状态。不利于培养他们的创造力，同时，面授教学也给学员带来很多不便，甚至会影响工作。
（四）师资队伍配备不合理
要培养跨世纪的能够掌握高新技术的高素质的会计队伍，就必须建设一支适应继续教育要求的师资队伍。据调查，目前担任会计继续教育工作的教师绝大多数不符合相应的教学资格，是造成继续教育师资配备不合理的直接原因。如承担高级会计人员继续教育培训任务的教学人员一般应具备教授或高级专业职称（资格）以及相应水平的政府公务员，但在实际执行时，并非如此。多数培训单位聘请了一些只具备中级职称的教师及专业技术人员；还有些教师不具备大学本科学历，却给中级会计人员上专业培训课；有的教师不具备大学会计硕士研究生学历，却给高级会计人员上专业培训课。同时，担负继续教育的师资队伍普遍存在知识老化、实践经验不足、教学方法落后等问题，在很大程度上影响了继续教育质量的提高。
二、完善会计继续教育工作应采取的对策
（一）加强领导，提高思想认识
为保证会计继续教育顺利实施，首先要提高各级领导对在职会计人员继续教育的认识，要他们重视和支持本单位会计人员的继续教育，把对会计人员知识结构更新完善作为单位人事管理的一项重要工作来抓，特别是企事业单位，应把会计人员的继续教育与企事业发展结合起来，积极筹划,预先安排。应从强化组织领导入手，保证该工作有条不紊地开展起来。努力实现培训工作三统一，即：统一组织领导，统一安排布置，统一培训内容。其次要提高会计人员本身对继续教育认识。认真宣传发动会计人员参加培训，积极性的调动取决于正确的思想认识，而正确的思想认识在于因势利导，也就是要进行广泛、深入的宣传，使主管领导提高对会计继续教育的认识和重视程度，真正起到表率作用，鼓励会计人员热爱会计事业、积极置身于会计继续教育的热潮之中。再次，要转变教育培训单位的观念。要把培训单位只重视眼前利益、只重经济利益，而不重视教学质量的观念转变过来，要注重教学质量的提高。
（二）加强会计继续教育的管理
继续教育与学历教育相比，教育的目标、职责、内容、方法等有着根本的区别，因此，应根据会计继续教育的特点来加强继续教育管理。首先，应建章立制，依法管理，要求各主管部门、基层单位，在调查研究的基础上，建立一套与财政部总体方向一致的会汁人员继续教育的运行机制，使整个会计继续教育汁划安排能协凋一致的权力。为此，应采取三个结合：一是与《会计从业资格证》相结合，对不参加培训的会计人员，不对其《会计从业资格证》年审，情节严重的要吊销《会计从业资格证》；二是与会计工作岗位相结合，对拒绝参加培训的会计人员，建议调离会计岗位，实行委派制的应予以除名；三是与职称聘任相结合，凡无故不参加培训的会计人员，不得聘任专业技术职称，已聘者应予以解聘或高职低聘。其次，建立独特的学籍管理制度，考核制度。制定继续教育的教学计划、学员手册、考勤制度、考核制度奖惩制度等，以保障继续教育正常进行。再次，突出对学员的后期管理，建立信息反馈网络。凡参加过继续教育的学员、培训单位都要建立档案，以便及时掌握学员的动态，包括了解学员学习效果，征求培训建议，选好培训课程等，使继续教育工作不断深化。
（三）科学规划培训层次，注重内容和形式
会计人员的年龄、专业学历、从事会计专业年限各有不同，其会计专业水平参差不齐，所以在培训中要注意层次性。从继续教育实际工作看。现在普遍没分高、中、初层次培训，而是混合办班培训；按规定会计继续教育的形式应多种，并分层次培训；内容安排上既要重视专业技术也要注重职业道德教育。为此，对会计人员继续教育应分为高级和中初级多层次培训。对高级层次的会计人员应进行提高培训，主要侧重于会计预测、决策、分析能力的培训；对中、初级人员培训应以基础性、实用性知识为主。
首先要重视对所有会计人员加强会计职业道德内容培训，因为会计行为是一种道德行为，是在一定的意识支配下从事会计信息生产和使用的一种道德和行为，是在一定的意识支配下从事会计信息生产和使用的一种经济行为。这种经济行为是在一定的会计道德意识支配下进行的，国家有明确的职业道德规范，明确会计从业人员应该做什么，不该做什么，并有道德约束。一方面会计人员应当遵守职业道德标准，强化职业道德规范。另一方面，要培养自身的道德情操。如果会计人员只有业务水平，而缺乏职业道德和心理素质，甚至心理不健康，就会对工作做出极不负责任的事情，严重的会给国家、企事业、个人造成损失。因此在会计继续教育内容上，对所有层次的会计人员要注重安排职业道德的教育培训。
其次要在继续教育的方式上，应不拘一格形式，既要运用传统的面授、函授、讲座等方法，也要研究利用声、光、电等现代化手段，不断完善和发展会计人员继续教育的方式方法。要借助信息网络和多媒体技术，拓展继续教育的开放性、灵活性，为广大会计人员提供快捷、便利和高效的学习条件。
（四）要加强继续教育师资队伍建设
师资是培训工作的主体，其强弱直接影响着培训的效果，关系到会计继续教育工作的成败。为了提高继续教育质量，必须强化继续教育师资队伍建设。因为教师是继续教育是否成功的关键，教师需要回答会计人员提出的各种理论问题和实践问题，教师必须具有较高的专业知识和实际操作技能。首先，要抓好教师的继续教育，要选派教师参加进修学习或学习访问，以提高教师专业理论水平，更新知识，了解国内外财会理论的前沿动态，使老师高屋建瓴地搞好会计继续教育工作。其次，有计划地安排教师去大中型企事业、会计师事务所实践调研，熟悉了解企事业会计实际，加强调研工作，及时发现企事业会计在工作中存在的普遍性问题，并有针对性地传授解决这些问题的方法。再次，聘请有关专家、政府官员和有丰富实践经验的企业经理为兼职教师和顾问，通过学术报告、研讨会等形式就会计工作中的热点问题，以及就如何开展继续教育工作进行研讨。