在人事工作中坚持马克思主义的利益观_人事工作论文

在人事工作中坚持马克思主义的利益观_人事工作论文

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利益问题,是建设有中国特色社会主义事业不容回避的现实问题,也是我们必须正视和妥善解决的一个重大课题。学习江泽民同志关于“三个代表”的重要思想,联系人事制度改革和人事工作实际,研究思考马克思主义利益观,使我们更加深刻地认识到,党领导全国人民正在进行的伟大事业,其目的就在于维护党、国家和人民群众的根本利益,满足人民日益增长的物质文化生活需要,提高人民生活水平。面对新的世纪,党的十五届五中全会科学规划了全面建设小康社会并加快推进现代化的宏伟蓝图,也对人才人事工作提出了新的更高的要求。我们必须在实际工作中认真坚持和贯彻马克思主义的利益观,着力提高人才人事工作的质量和水平。

一、诚心诚意为人民谋利益,服务、服从于党和国家的最高利益

人事工作作为政府管理的重要内容,是一项利益原则很强的工作,涉及到各个方面的利益。人事工作坚持诚心诚意为人民谋利益的原则,就要按照马克思主义的利益观,处理协调各种利益之间的关系,把人民群众的利益作为人事制度改革和人事工作的根本出发点,并通过制定人民群众拥护的人事政策和建立有效的机制,最大限度地开发我国人才资源,激发人才活力,调动人才积极性,使他们以更加饱满的热情投身到改革和建设中来,加快现代化建设的步伐。

在社会主义制度下,个人利益要服从集体利益,局部利益要服从整体利益,暂时利益要服从长远利益,或者叫做小局服从大局,小道理服从大道理。坚持马克思主义利益观,就要坚持以大局为重,坚持服务、服从于大局利益。因为大局利益代表了党、国家、人民的整体利益、根本利益。自觉以大局为重,服务、服从于大局利益是共产党员、国家公务员利益追求应有的价值取向。人事工作是党和政府工作的重要组成部分,第一项改革举措,每一个政策措施,都同大局利益息息相关。多年来,我们坚持在大局下行动,以民为重,国是当先,紧紧围绕党和国家的工作大局,坚持马克思主义利益观,创造性地做好人事工作,取得了好的成效。

人事工作应为跨世纪的战略任务服务。根据实现国民经济“两个根本性转变”的要求,我们提出了实现人事工作“两个调整”的改革思路,即把适应计划经济体制的人事管理体制调整到与社会主义市场经济体制相配套的人事管理体制上来,把传统的人事管理体制调整到现代整体性人才资源开发上来。人事工作的宏观思路、总体布局、目标任务、工作重点、管理方式开始发生了战略性转变,人事管理体制新框架正在形成,作为人事工作跨世纪战略任务的人才资源开发和人才结构调整正在实施。

 努力建设高素质专业化的公务员队伍。建立和推行国家公务员制度,是党和国家的重大决策,也是我国干部人事制度的重大改革。自1993年10月《国家公务员暂行条例》实施以来,各地各部门按照党中央、国务院的部署,积极做好推进工作,公务员制度的各单项法规得以有效运行。随着凡进必考、竞争上岗、轮岗回避、考核培训、辞职辞退,公开、平等、竞争、择优选人用人等机制的逐渐形成,国家公务员制度已经基本建立。我们将坚持一手抓制度完善,一手抓队伍建设,尤其要在完善考试、改进考核、推进竞岗、促进轮岗、畅通出口、扩大试点、加强培训等方面取得新的进展。

全面推动事业单位人事制度改革。深化事业单位人事制度改革,关系到经济社会的发展,涉及到数千万人的切身利益,政策性强,牵涉面广,任务繁重。近年来,各地在专业技术人员管理体制、用人制度、配置方式、激励机制等方面,进行了积极、大胆的实践,为进一步深化事业单位改革奠定了基础。目前,我国事业单位人事制度改革正按照“脱钩、分类、放权、搞活”的路子,精减冗员,鼓励竞争,促进流动,提高素质,调动各类人员的积极性和创造性。今后,要通过改革建立起符合事业单位自身特点的政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法监管、配套措施完善、科学分类管理的体制。这是推行国家公务员制度后,人事管理实施分类管理的又一重大进展。

 实施西部人才资源开发战略。为配合中央西部大开发战略,我们把为实施西部大开发提供人事人才服务作为一项重要任务,提到了人事人才工作的突出位置,并制定了以西部人才资源开发为重点的长远计划。在对西部11个省区市深入调研的基础上,制定了《西部人才资源开发实施办法》和配套政策,把西部人才开发同西部大开发结合起来,把充分发挥现有人才的作用和引进人才结合起来,既实施政策支持,又充分发挥市场机制作用;既坚持以西部自我开发为主,又促进东部地区大力支援;既加强宏观指导,又扎扎实实做几件实事。

加快人才资源配置的市场化进程。伴随着社会主义市场经济体制的建立,人才市场蓬勃发展,人才市场体系基本建立。到目前为止,全国已建区域性、专业性大人才市场20个,基础性人才市场几千个。近年来,全国通过人才市场实现流动的人才达700多万人,为国民经济增长做出了贡献。目前,人才市场已由“集市型”转向“信息型”,全国已建成近千个综合性人才信息库,使人才市场发展进入了一个新的阶段。

二、统筹兼顾,调节各种利益关系

每一个社会的经济关系首先是以利益的形式表现出来。社会主义是一个很长的历史阶段,目前我们还处于社会主义初级阶段,“必须按照统筹兼顾的原则来调节各种利益的相互关系”。(《邓小平文选》第2卷第175页)实践一再证明,只有把国家、集体和个人利益结合起来,才能调动积极性,发展社会主义社会的生产力。在我国,人民群众的根本利益是一致的,但也有不同的具体利益。要正确认识和处理各种利益关系,把个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益正确地统一和结合起来,努力形成把国家和人民利益放在首位而又充分尊重公民个人合法利益的社会主义利益观。

人事工作既关系到整体利益、集体利益、长远利益,又关系到局部利益、个人利益、眼前利益。从公务员管理、专业技术人员管理到转业军官安置;从大学生就业、留学回国人员政策到离退休人员待遇;从政府机构改革定岗分流、专业技术人员职称评定到调整工资政策;从人才资源开发、人才结构调整到人才资源的市场化配置,牵扯到方方面面的利益,尤其是各类人员的利益。随着改革开放的深入和经济关系的调整,经济和社会生活中的各种矛盾日益显现出来,出现了不少新情况和新问题,其中,许许多多情况和矛盾都涉及群众切身利益。人事工作只有统筹兼顾,协调好各方面的利益,处理好各种利益关系,才能完成好党中央、国务院交给的各项任务。

我们的改革,既要革除旧体制的弊端,又要让群众在改革中受益。改革进入攻坚阶段以后,多属深层次的改革,难度更大了。尤其要注意的是,每一项改革政策出台,首先要看对群众有没有好处,是否兼顾到了各方面的利益。多年的实践证明,只要从人民群众的切身利益出发,统筹兼顾各方利益出台的改革政策和措施,人民就拥护,群众就支持。推进社会主义市场经济和现代化建设,必须兼顾两头。领导干部要学会在两难中决策,瞻前顾后,调研分析,平衡论证,比较出最佳的方案,并在实践中不断加以调整和完善。

坚持统筹兼顾,调节各种利益关系,要研究新情况,注意新动向,解决新问题。首先要在利益调整中找到新的利益平衡点。利益是社会现象的本质。在利益调整中,要关于透过各种社会现象,把各方面的利益紧密相连,使各方欣然接受。只有利益连在一起,命运捆在一起,心思才能想到一块,劲头才能使到一处,为共同的理想、目标奋进。其次要时刻把握政策的公正性,统筹兼顾东西南北中的利益,统筹兼顾工农商学兵的利益,统筹兼顾老中青的利益。特别要注意克服利益部门化倾向。其三要努力把好事办好。去年,党中央、国务院确定调整机关、事业单位的工资,引起了积极反响。可以说,工资政策出台的过程,就是按照马克思主义利益观来拟定政策的过程,就是统筹兼顾,调节各种利益关系的过程。

三、在维护总体利益的同时,要注意维护群众的具体利益

马克思主义的利益观强调共产党员、国家公务员要坚持人民利益至上,以大局利益为重,但决不意味着他们不能讲个人利益。马克思发现了人类历史的发展规律,即历来为纷繁芜杂的意识所掩盖着的一个简单事实:人们首先必须吃、喝、住、穿,然后才能从事政治、科学、艺术、宗教等等。毛泽东同志指出,马克思列宁主义的基本原则,就是要使群众认识自己的利益,并且团结起来,为自己利益而奋斗。邓小平同志指出,不讲多劳多得,不重视物质利益,对少数先进分子可以,对广大群众不行,一段时间可以,长期不行。江泽民同志指出,对于群众最关心的切身利益和实际困难,凡是能办到的,一定要千方百计帮助解决。革命精神固然是非常宝贵的,没有革命精神就没有革命行动。但是,革命是在物质利益基础上产生的,如果只讲牺牲精神,不讲物质利益,那就是唯心论。过去,我们对个人利益问题有所忽视,或者说重视不够,理解不全面,在实践中有偏差。认真学习马克思主义利益观,有助于我们在维护大局利益、整体利益的同时,认真维护广大群众的具体利益。

我们要坚持物质利益与思想教育齐头并进,教育引导干部群众正确认识自己的利益,正确处理各种利益关系。马克思指出,利益就其本性来说是盲目的无止境的片面的,一句话,它具有不法的本能。因此,物质利益和思想教育,两个方面都不能偏废。随着社会主义市场经济体制的建立和发展,在人们的利益关系和价值观念上出现了许多新的变化,如何在新的历史条件下实践马克思主义利益观,是共产党员、国家公务员思想建设的重要课题。江泽民同志告诫我们,共产党人是立党为公的,是全心全意为民族、为国家的利益而奋斗的,决不能为了个人那点蜗角虚名、蝇头微利丧失党的原则,丧失做人的人格。这就要求共产党员、国家公务员在任何时候、任何问题上,都应该想到党、国家和人民的利益,个人利益必须服从、服务于大局利益、整体利益。一个人的努力,如果与国家利益脱节了,与集体利益割裂了,与群众利益无缘了,那他谋求的只能是个人的私利。因此,在注重物质利益的同时,思想政治工作在党的全部工作中的地位不能变,各级党组织坚持不懈地抓思想政治工作的任务不能变,不断提高思想政治工作的质量和水平的要求不能变。我们要把思想建设作为一项重要工作来抓,通过学习理论和中央精神,坚定社会主义信念,坚持崇尚科学,在大是大非面前,立场坚定,旗帜鲜明;坚持党政领导齐抓共管,把党委、支部的班子管理好,把机关党的组织建设好,把党员的模范作用发挥好。要积极推行有关领导岗位的竞争上岗制度,用实际行动进行干部路线教育,进行防止用人不正之风的教育,并认真查找人事管理工作中的薄弱环节,完善制度规定,建立权力监督制约机制和党风廉政建设责任制,防止腐败问题的发生,建立廉洁、勤政、精干、高效的公务员队伍。

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