李浩强
广东省南粤交通河惠高速公路管理中心
摘要：电子招投标是在传统招投标形式的条件中，采取计算机、网络等信息技术使招投标过程电子化发展，不但能够使招投标工作效率进一步提升，还能使招投标市场更加规范化，更好的维护招投标各方的合法权益。为了使招投标效率进一步提升，使该工作更加公开透明，并减少成本，我国电子招投标正快速发展。对比传统招投标模式，它是依托网络信息技术，使传统招投标逐步网络化、数字化以及高度集成化的一种新型招投标形式，是招投标行业顺应形势健康发展的必然趋势。所以，将电子招投标交易平台建立完善是非常有必要的。
关键词：电子招投标；实践；趋势
《电子招标投标办法》是我国推行电子招投标的纲领性文件，它是我国电子招投标行业健康发展的关键保障。推广应用电子招投标模式，能够符合党的十九届三中全会精神，并且能够推动招投标市场稳定有序地发展，且对于转变政府职能等有着重要的意义。
1 电子招投标的意义
过去招投标工作几乎都是采用书面材料以及人工的形式开展，电子化程度不高。电子招投标是通过互联网信息技术支持，将以往模式的招投标相关业务都采取网络化、数字化以及高度集成化的形式，另外还有信息统计、查询、数据管理等内容，从而能够全面、无纸化及电子化全过程的完成招投标工作。
1.1节能减排且降低成本
以往招投标工作，代理机构要印制招投标文件，投标方还要印制一正几副的纸质投标文件。代理机构没有办法准确判断购买标书的厂家数量，一般会多印刷一些给分包单位备用，一些投标商为了留下好的印象给评标专家，还会耗费大量时间在制作投标文件方面，那么就会使投标文件的经济成本与时间成本进一步增加，产生浪费现象。也就是说，招投标文件的制作要从大量木材中提取纸张，而从现在社会来看，木材是非常珍贵的资源之一，若是浪费使用纸张，那么就会导致木材数量极具减少。另外，造纸还会在很大程度上污染环境，采用电子招投标的形式，可以起到节约纸张的效果，不但使采购成本降低，同时还能够在一定程度上保护环境，与国家倡导的“低碳、环保”理念相适应。另外电子招投标可以在互联网上进行及时有效的沟通，降低了招标投标双方的物资、人员、交通等消耗，减少了监管部门和公共交易场所等服务成本，大大地提高了招投标活动的效率。
1.2更加合理地采购
市场信息的不对称及不透明是造成招投标工作当中虚假信息、伪造证明及排斥投标人情况等关键原因，电子招投标通过网络能够促使招投标信息及时得到公开和共享。电子招投标从技术中对操作流程进行了严格的限制，并尽可能地降低人为干预，例如评标过程将按照评标办法一步步进行，只有完成上一个环节才能进入下一个评标环节。对比于过去的圆桌会议来说，电子评标独立性更强，不会被别的因素所干扰，另外还可以设置分数预警，对于不正常的分数设置区别的颜色，监督人员可以在线对每位评委打分进行检测，找出异常分数，对于监督人员监管评标的过程非常有利，从而可以很好的使评标的公正性及公平性得到保证。
1.3招投标效率提升
1.3.1提升招标效率
以往招标从编制招标文件就开始采用纸质印刷，在审查招标文件的过程中，对修改审核内容不断打印，直至无修改意见后将招标文件再次打印。其中不少重复内容需要审核，审核工作量大、周期长。电子化招投标系统对部分招标文件内容参数固化，审核人员只需要通过网络将其它部分进行审核，使招标文件的审查效率进一步提升。出售招标文件时，过去传统招标模式，需要招标代理机构印刷较多的招标文件，不但浪费时间又浪费人力。电子化招投标招标公告发布时，通过审查的招标文件可以自行生成于系统当中，不用纸质印刷招标文件，从而使招标效率大大提升。
1.3.2提升投标效率
以往的纸质投标需要投标人去异地或指定现场提交相关资质证书等资料报名，并购买招标文件，投标过程中还需要递交纸质投标文件于开标现场中，且通过签字确定。投标人就需要花费一定的时间与交通费用，部分投标人还需在几个大城市设置办事处。偶尔还会因交通堵塞而超过截标时间，被拦截在投标现场外。这些情况都会使投标效率降低，另外还增加投标成本。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆若是应用电子化招投标形式，投标人仅需通过网络即可完成这些工作，全程不需要投标人亲临现场，从而能够使投标效率大大提升。
1.3.3提升评标效率
我国市场的竞争更加激烈，对于投标人不合理的行为也更多，那么为了减少此情况，评分的形式也更加缜密。过去评标工作中，专家需要查阅数量较多的纸质投标文件，并且一组的专家要传递相同的投标文件，专家工作量非常多还复杂。应用电子招投标之后，专家只用在网上翻查投标文件，并且通过系统自动计算，使评标效率大大提升。
1.4评标结果更精准
招投标工作的进一步发展，评标的方式也更多，同时也有更多的价格分计算形式，那么在这种环境下，手工算分已无法与招投标的发展相适应，电子表格虽然能够在一定程度上辅助算分，却难以避免由于人工操作导致的偏差，而此偏差会造成投标和招标人员产生各种琐事。电子招投标系统能够把分项分、计算报价分和总分所有都自行在系统中完成，从而减少了专家的工作量，确保评标结果更具准确性，使投标人与招标人的利益得到保障。
1.5便于存档
过去招投标当中，许多纸质文件要进行存档，而招标代理机构时常发生档案室档案过多的情况，纸质招标文件的储存会占用非常大的面积，并且难以查询。而通过电子招标就能够很好的处理这个问题，使得存档更加省力、省时以及节省空间，并且便于查询。
1.6便于远程异地评标
远程异地评标能够拓宽专家抽取区间和随机性，从而使评标人员、招标人及投标人地域间隔，使投标人公关专家难度进一步提升，能够防止投标人贿赂评标专家的情况发生，并且能够更好地避免招投标环节不规范的情况。电子招投标能够很好的完成远程异地评标，利用互联网信息技术，在电子招投标系统管理员授权的条件下，专家通过电子招投标系统就能够给投标文件打分。
2 电子招投标发展建议
2.1吸收国外优秀经验
对比于国外发达国家来说，我国电子招投标起步较晚，而发达国家至今已有大量的经验总结且逐渐趋于成熟，不仅技术上较为先进且也有更加完善的法律法规。我国可汲取它们优秀的模式与相关网络技术服务进行完善和规范我国电子招投标交易平台。
2.2完善有关法律体系
随着我国相继颁布了《招标投标法实施条例》与《电子招标投标办法》含技术规范等有关法律法规支持电子招投标发展，但由于招投标设计人员较多和过程繁琐的情况而出现的纠纷，这些制度完全不够。相关部门还需要不断完善相关体系，以促进电子招投标市场的规范发展。
3 结语
将传统招投标模式与电子招投标模式进行对比分析，可以显示出电子招投标能够完全代替传统模式的招投标，目前在我国招投标工作中进行广泛推广是非常有必要的，虽说当前该工作中仍有不少问题存在，但这些问题在电子招投标有关管理制度的进一步健全和完善的情况下会得以解决，并逐步形成能够与我国发展形式相契合的一套招投标体系。
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论文作者:李浩强
论文发表刊物:《防护工程》2018年第14期
论文发表时间:2018/10/9
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