[ 关键词 ] 用电检查；窃电；违约用电现阶段。
窃电与违约用电是用电检查中的两大难题，窃电行为很大程度上影响着正常的供电规范和秩序，并且给供电安全带来严重威胁。因此，应重视用电检查工作，并将工作重心放在控制和查处非法窃电和违约用电行为上，保护供电企业的经济效益和供电安全。
1 用电检查工作现状
在经济社会飞速发展的背景下，电力资源的需求量显著提升，与此同时，也对电力系统运行的稳定性提出了更高的要求。用电检查可以进一步提升电力系统的稳定性和安全性，在电力检查过程中，能够对电力系统中存在的隐患进行及时排除，保证用户的用电安全。困扰电力检查工作的两大阻碍分别为窃电和违约用电行为，部分用户为了节省资金，用尽一切方式进行窃电，还有些用户通过私拉电线的方式获取电力资源，这样不仅会对电力企业的利润造成严重损害，而且还会威胁到自身以及周围人员的生命财产安全。造成这种状况的原因主要是用电检查过程中没有给予窃电和违约用电行为足够关注，因此应该采取有针对性的措施，对电力检查工作进行调整和完善。
2 用电检查中窃电与违约用电管理中存在的主要问题
2.1 预防手段过于单一
现阶段，在窃电与违约用电的管理中，相应的检查手段不仅落后而且还较为单一，对于日渐多样化的窃电手段显得无所适从，这样用电检查工作就没有办法顺利推进。在科学技术水平不断提升的同时，部分不法分子开始致力于窃电设备的研发工作，各种窃电设备层出不穷，部分设备很容易逃脱检测操作，导致电力企业经济损失问题十分严重。此外，一般窃电人员喜欢夜间作案，增加了电力企业查询难度。
2.2 违规用电、窃电行为惩戒力度差
当下国内电力企业虽然已经充分认知到窃电、违规用电等对管理工作的危害程度，但是应对策略尚未完善，用电检查管理行为中，对相关违规行为的惩戒力度薄弱，震慑力差，导致窃电、违约用电等现象频发，整个电力系统的安全性、稳定性较差。国内针对窃电、违约用电行为的惩戒机制并不完善，用电检查工作的局限性较为突出。
2.3 工作人员的专业性差
当下国内窃电行为朝着多样化、高科技化方向发展，电力企业相关人员必须切实提高其专业技能，一方面要对基础用电检查等专业知识等合理应用，另一方面还要提高个人经验水平和专业应用能力。结合社会用电检查人员的状况进行分析可以发现，电力企业大部分人员并未提高窃电检查等方面的认知度，工作投入精力较为有限，缺乏现金的知识体系和操作能力，最终结果是窃电、违约用电检查的时效性较差。
2.4 无法集中进行用电设备的全面管理
实践经验表明，用户窃电、违约用电等均会对电力企业的发展和利益产生危害，严重时还会导致电力系统故障，威胁用户人身安全。部分违规行为导致工作人员无法进行全面彻底的集中检查管理，增加了检查工作的局限性。
3 非法窃电和违约用电管理的优化措施
3.1 优化供电方式用电检查
受到外界因素的影响，加强供电方式的科学控制具有较高必要性，合理有效的供电方法可为用电检查提供更高便利性，积极推进用电检查的有效性是降低非法窃电、违约用电行为的基础。具体措施如下。
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一是高供高计模式，业扩报装业务中，供电企业必须认真核实电报装用户电气设备的型号、规格和容量，提高供电模式的合理性，加强用户行为的全面监管和控制，避免自行操作、随意更改线路等状况的发生， 维护用电设备最初装配状态，规避非法窃电和违约用电行为；
二是优化供电线路设计的有效性，为线路安全运行创造有利条 件，如选择暗敷模式，保证线路在安全隐蔽的环境下运行，降低非法窃电发生几率。
三是落实高压供电管理，坚持高供高计原则利于对高压供电行为进行专项控制。如特定的计量柜和计量表等，同时要强化表箱密封性，借助设置密码、锁定等方法可避免非法窃电行为。此外，多功能计量装置的使用中，需要避免一线一地问题，表中需及时设置自动报警装置，保证一旦发生非法窃电行为后可及时进行警报处理，提高非法窃电预防效果。反之低压供电则必须考虑失压保护控制，可借助失压记录仪器等防范失压，提高非法窃电问题预防有效性。
3.2 优化防窃电技术
用电检查工作中，不可仅依靠人工管理、人为监督等操作，必须积极推进现代科学技术的应用。供电企业要及时增进投资力度，结合非法窃电、违规用电等行为引入先进技术，包括现代化的防窃电技术，引入技术需维持高端性、先进行、合理性要求，最大程度的预防和抵御非法窃电行为。如现代化信息采集、分析系统中可引入智能化设备，借助上述系统和设备等进行非法窃电行为的监管控制。再者，可借助信息采集、统计分析相关数据等进行非法用户的定位，便于及时进行非法窃电行为的排除和抓捕控制，可及时挽回企业经济损失。当下很多非法用户会对电能计量装置进行非法改装，人为调控计量表，为此可引入新型智能抄表掌机系统，借助新系统完成智能化监测管理，相关作业人员需对表计的每次开启和改装等进行详细登记，一旦发现非法行为，要及时进行相关信息的记录和处置，严格执行追责管理，整体智能抄表掌机系统可为非法行为的惩戒提供切实有效的依据，该系统还会为供电企业管理中心的数据传输、信息通讯等方面提供参考依据，建立二者之间的密切联系，这是当下较为有效的管理方法，可在第一时间进行非法窃电行为的处置，提高供电系统的安全性、有效性。
3.3 保证惩戒管理工作的协调化控制
用电检查工作具有复杂性高、难度大的特点，不可简单借助用电企业检查部门来完成全部工作，尤其是针对非法窃电、违约用电工作方面的控制，更需要及时引入国家司法体系的介入，保证供电企业可以得到相关机构的支持和帮助，建立全面彻底的合作意识，企业方面与司法机构的通力合作是时代发展的必然趋势。其次，为了从根本上提高用户反窃电理念，必须 加强相关法律体系知识的宣传，切实让广大用户理解到非法窃电的危害及必须承担的后果，最大程度地获取用电客户的支持，促进大众建立共同打击违规行为的新理念。供电企业还要加强与公安机构、检查机构的合作，提高国家各部门之间协作的有效性，及时对非法窃电、违规用电行为进行全面惩戒和管理，以此来提高供电企业的合法利益，保证供电系统的安全性。为了保证建立有效的监督管理机制，供电企业必须与检查基管、司法机构等进行法律法规的细节分析，提高非法窃电管控制度的合理性，依据非法窃电、违规用电行为特点等进行全面惩戒处理，建立一个行之有效的防窃电防火墙，降低非法窃电行为发生几率。
3.4 强化内部抄核收管理
抄核收在用电管理和用电检查中占有至关重要的地位，抄核收工作人员的综合素质很大程度上影响着用电管理的效率与质量，因此，供电企业需要从内部管理入手，具体从以下方面开展工作：第一，要提升抄核收工作人员的思想道德水平以及专业技能，端正其工作态度，树立防窃电意识，保持良好的思想觉悟，主动参与到防窃电工作中去，并可以熟练的运用现代化防窃电技术，熟悉并遵守公司在抄核收方面的制度和方法；第二，供电企业应加强对内部抄核收工作的管理，建立相互监督和彼此约束机制，科学合理地引进现代化技术，不断提升用电管理水平，强化对抄核收工作的监督，一旦发现问题及时进 行解决，避免更为严重的后果发生，保证电力系统的安全稳定 运行。
4 结语
新时期采取有针对性的措施进行窃电与违法用电行为的管理势在必行。本文对用电检查中窃电与违法用电管理中存在的主要问题进行了分析，在此基础上提出了相应的应对策略。研究发现，提升用电检查管理的全面性和用电检查工作人员的综合素质、加大对窃电以及违约用电的查处力度等可以实现用电检查质量的大幅提升，为电力企业赢得更高的经济效益。
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论文作者:段文婷
论文发表刊物:《城镇建设》2019年19期
论文发表时间:2019/12/2
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