摘要：本文首先阐述了县级配电网在运行过程中存在的问题，然后对县级供电企业配电网发展方式的转变进行了探讨。希望能够为相关人员提供有益的参考和借鉴。
关键词：县级供电企业；配电网发展；方式转变
引言：
随着经济社会的快速发展，客户对供电的要求越来越高，而电力企业对客户的服务水平主要是通过配网的供电能力来体现。因此，国网公司提出加强配电网建设，提升服务水平，是当前作为县级供电企业最重要的工作。
1 县级配电网在运行过程中存在的问题
1.1 供电网络结构不合理，存在明显的“卡脖子”现象
过去我们在对县级电网进行改造建设过程中，由于大多将重心放在增加变压器数量上，而对配电网线路方面的投入却相对较少，这种现象直接造成了县级配电网主干线长时间重载甚至在高温负荷期间过载的现象，各条线路尤其是农村配电网线路之间的互供联络线少，互供能力差无法满足广大用电客户的需求，严重影响供电可靠性。
1.2 自动化设备配置少，县级配电网智能化水平低
由于国家在县级配电网上的投入相对较少，这使得我们的县级配电网尤其是农村配电网配备自动化装置较少，县级配电网智能化水平远远低于自动化程度很高的高电压等级的电网。目前缺少自动化设备的县级配电网已成为电网公司智能电网发展道路上的一个制约因素。
1.3 县级配电网系统建设水平低，投资相对较少
电网公司虽然在配电网规划建设中投入很多的建设资金，但是相对于110kV及以上高电压等级电网系统的建设投入而言，对县级配电网的投入还相对比较滞后，大多数县级配电网还存在建设资金不足的问题，无法真正做好配电网的改造和完善工作。直接造成县级配电网系统运行水平长期无法跟上城镇居民用户日益增长的用电需求，严重影响县城居民用户的生活质量。
2 县级供电企业配电网发展方式的转变
2.1 从配网发展指导思想上转变解决配网投入不足局面
县级供电企业配网发展上非常薄弱，普遍存在配网资产总值少，资产负债率低，成本性投入大等情况。县级供电企业存在只想做大成本，不想做大资产的思想，导致配网自我投入不足，建设标准不高，欠帐越来越多。而前些年配网建设投入主要依靠国家几批次的农网改造和县城电网改造投入等，其次依靠用户出资来建设电网，这个思路导致县级供电企业自我束缚了手脚，其结果是配电线路重载多，不能满足N-1要求，迎峰渡夏渡冬都非常艰难，更难适应用户需求。因此，配网发展方式已到了非转变不可地步。转变方式关键在于转变县级供电企业对配网发展指导思想，要从做大成本转为做大资产，要转变企业内部合理调整投资方向，加强配网自我投入，按坚强智能配电网高标准建设，要杜绝依靠用户投入来建设配网的思想，要在用户没来之前根据规划超前建设，以高度灵活性适应用户需求及其变化。同时，由于配网点多面广，资金投入巨大，要从做大县级供电企业资产角度来多渠道拓宽电网建设资金。要促使地方政府重视配电网建设，最大限度争取政府的支持，争取政府的城市建设附加费用于配电网电缆化、绝缘化、智能化建设上，将政府资金投入转变为电力部门资金投入（建成后资产无偿移交），这样既扩大了配网建设资金来源又扩大了供电企业的配网资产。
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2.2 从配网发展技术上转变，解决规划
2.2.1 加强配电网的规划，健全配电网规划体系
配网规划是提升全面计划管理水平的关键，重点是如何建立全口径、全范围的项目规划库和储备库，如何将两库项目有序的转化为科学合理、实施性强的年度计划。配网规划如何与用户需求相适应，如何与地方经济社会发展相适应，如何与区域电网发展相适应，如何与坚强智能电网发展相适应，真正体现规划引领作用，强化计划管控，这是目前县供电企业配网建设中面临的最大问题。电网规划必须要层次化、有序化，才能落地。县级供电企业要建立起立体式的电网规划，主要可分为四个层次：一是编制五年期的电网发展规划和电力设施布局规划，来统领各专业、各领域规划；二是要在此基础上编制五年期的配电网规划，作为配网规划库的形成基础；三是要编制分区域配网2～3年规划，作为储备库的形成基础；四是要针对重点开发区块、特色区块、中心镇、卫星城等编制详控性的配网规划，作为规划项目审批和用户接入方案的依据。
2.1.2 加快配网建设标准化建设，提高配电网建设效率
首先，做好配网前期工作，关键是配网项目可研的标准化。从以往县公司配网可研深度、内容、格式来看，存在不符合标准的情况，造成配网项目可研审查通过率低。通过以下几个方面来解决：一是要解决项目可研依据问题，项目是否符合电网规划要求、符合电网实际需求、符合用户需要政府要求、符合公司相关原则。要从项目规划库到项目储备库，必须得到充分论证，这是保证项目投资符合配网发展方式。二是要解决可研深度问题，关键是配网线路所址和路径问题。一是配网线路所址和路径尽可能征得地方政府、规划部门的意见，以确保后续的可实施性；二是配网线路所址和路径从需求提出、到项目可研，再到施工图，设计人员必须到现场核实，并对方案的实施性进行认真论证，确保投资的可控。三是要解决可研文本标准问题，必须严格执行标准模式和具体内容要求规范。四是要解决技术标准的问题，国网公司、省公司都发布了配网建设典型设计、建设标准等，解决了技术标准问题。五是要按照大网项目的规范管理要求去管理配网，才能确保配网全面预算管理的落实。
其次，严格按照标准实施项目管理。要按照《配电网工程基建标准化管理办法（试行）》和《配电工程业主项目部标准化管理手册》等规范，以“提升管理水平，严把建设标准，创造精品工程”作为管理目标。从五个方面重点抓好具体工作，使配网工程管理步入标准化：一是要加强配网工程业主项目部建设，明确职责，配强人员，提升管理水平。进一步明确项目管理部门及建设协调、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理五大专职的职责与权利。二是要制定一系列配网管理标准和制度，如制订《配网工程管理制度》、《工程进度控制及考核办法》、《图纸会审制度》、《工程设计变更管理办法》等，汇编统一的工程资料规范样本。三是要切实合理编制施工进度计划，确保工程按时完工。定期组织召开工程月度协调会议和专题协调会，确定工程施工进度计划表，明确每个环节的时间节点，协调解决工程中重大问题，确保工程保质保量按时完工。四是加强安全文明施工管理和质量管理。要求项目从开工到竣工全过程做好质量跟踪控制加强现场日常质量巡视，跟踪检查质量问题的闭环整改情况，使质量管理程序化、规范化、制度化。五是加强工程结算管理。严格执行国网公司、省公司和建设管理单位有关造价管理和控制的要求。
结束语：
目前我国县城配电网系统还存在一些影响其更好发展的问题，基于这些问题各级电网公司已经投资了大量资金对所有县级配电网系统进行了全面改造，包括电网的结构、电网的供电可靠性以及电能的质量等，大大改善了我国大部分县级配电网系统运行水平，提高了县级配电网供电可靠性，保证了广大电力客户的用电的安全。
参考文献：
[1]车晓涛，张国栋，刘凯.城市配电网规划存在问题及对策浅析[J].通讯世界.2019（07）
[2]王国威.配电网规划管理存在问题分析及解决方案[J].机电信息.2019（08）
[3]邹岳琳，张龙军，刘昆.电力大数据在配电网规划中的应用研究[J].中国新通信.2019（05）
论文作者:张金伟
论文发表刊物:《电力设备》2019年第12期
论文发表时间:2019/10/23
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