摘要：中央企业在我国国民经济成分中占据着核心的位置，是市场经济不可或缺的重要成分。央企以能源开发及资源配置为主营业务，是经济领域改革的重要支撑，是改革开放最具实力的市场经营方式，有着重要的经济统领职能。基于央企地位之重要性，国家在制定经济政策时要对其经营发展进行必要的引导和管控。应对当下新的发展趋势，也是央企在发展过程中要面临的一项重要挑战。党的政策要考量企业与政治之间的关系、政党与公众的关系。因此，党建工作与社群关系、企业发展等问题需要进一步加深研究，本文在此基础上探讨该问题，以捋清楚不同主体之间的关联，进而为提出更好地决策做铺垫。
关键词：央企；党建工作；党群关系；发展路径
前 言：
马克思的政党观特别关注于党与公众的关系，这种关系独具社会主义特色。与此相反，西方资本主义国家的政党观没有这样的特殊关照。在我国，坚持党的领导是其他一切工作的前提条件。其他主体听命于党的领导，按照党的政策指示行事。这就形成了一种领导与被领导的互动关系。党在执政的情况下，管理国家和社会公共事务，其权力支撑来源于人民、用于人民。第十九届全国人民代表大会后，反腐运动不断加强，如何加强和改进党的工作方式，是全体党员需要考虑的问题之一。理解、加强并改进党的作风的关键，是解决党的执政工作作风问题和党组织廉洁问题。
1 党群关系的基本要求
对于央企来说，整合和扩大党对其领导基础，是央企自身经营和对广大企业职工利益保障的根基。目前，中国社会正处于转型期，各种社会矛盾初露端倪，各行各业之间收入差距正在扩大。中国共产党作为执政党，需要履行好保护和发展央企雇员的职责，以确保大多数人的基本利益。为了满足中央企业对职工的要求，公司党委可以设计一套评估员工绩效的考核系统，进行服务评估，消除公司内部的不良工作氛围。国家和党对于公民权利应当予以重视，权力的行使要在界定的范围内，职工有权利监督企业，并且可以向国家提出自己的合理诉求。央企的先进管理模式需要抵制企业上层的腐败，也需要党政作风的廉洁性予以支持。全体中国共产党员区别于其他政党的职能之一就是其带头示范作用，所以加强对其廉洁性的监督于情于法都很合理，这也是对党在社会实践过程中提出的首要要求。当然，随着时代不断变迁，新的问题和矛盾也会浮出水面。社会主义经济建设对于党的作风、政府的廉洁、腐败的根除等，对维护政党特色具有重要意义。在中央企业中，保留几个重要的高层成员的职级和工资福利待遇，保持其在央企中发挥的主导作用，主要是为了中央企党群关系的维系和稳定。
2 党群关系发展的必要性
2.1 党群关系的战略地位
改善党和人民关系，改善政党和群众的联系点，是中国共产党的主要任务。央企在经济发展中的战略地位是明确的，政党和公众的能力建设取决于政党与公众之间的关系。无论是否必要，党与公众关系的价值都不能被否定。这就需要央企的公关部门做好组织和联系工作。如果我们失去了党和公众之间的关系，我们就会失去人民，人民是国家事业发展的政治基础和权力来源。党的生存、活动、发展和增长都离不开人民的支持。党的生存、发展和成长离不开其与公众的关系。这个过程脱离了群众就没有了建设性意义。当然，这也是党派关系发展的一个重要环节，增强党的国家领导力密切关系着人民群众的利益保障。只有稳固了党的有效领导，民众的权益才会有可靠的保障和支撑。因此，不可忽视公众关系对党的领导的影响。
2.2 党群关系是新时期全面深化改革的需要
随着中华人民共和国成立60周年，在共产党的领导下我国社会经历了重大变革。其中变革最为深刻的一个方面就是共产党找到了正确的发展道路，一条具有中国特色的社会主义的路线。改革开放敦促着可持续发展有源源不断地动力。全面深化改革、坚持以人为本、尊重人民主体地位这些都是党的政策方针中重要的内涵。依靠党作为后盾，充分利用央企做好基层工作，为改革作出贡献。民主的力量确保了科学的程序和公正的分配，并减少了决策中的错误。当代，全球改革呼吁中国共产党鼓励群众参与党内活动，提高人民关心公务的热情。
3 当前央企党群关系现状分析
3.1 党组织的凝聚力不强，冲击了党的形象
来自主要公共领域的党组织受到大环境气候的影响。首先，党员和当地高管的职业重合影响党组织建设。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆不能有意识地将职业发展与党员身份清晰地切割分离。因此，基层组织往往背后存在很多梗阻，受到一些环境因素影响，央企集团与党组织难以区分。其次，党组织成为讨论公司事务的论坛，被动地利用上级组织的指示来提高效率，但是工作模式结合了团结和党的关系的特点，与地区的公司政策相背离。
3.2 党群之间隔阂加深，削弱了党委的员工基础
党与公众之间出现隔阂，是问题存在而不解决长期发展的结果。特别是，在党员和核心工作者之间的社会互动过程中开始出现这一现象。由于各级工作人员内部分工不一致，所以要对不同岗位的不同层次的党员进行合理安排。但是，现实是由于上述矛盾的不足之处，党组织并不能有效介入，也无法很好地了解基层组织以及人事组织的冲突，这对党组织的后期工作产生严重影响。
4 央企党建工作助力党群关系发展的对策
4.1 健全联系和协调机制，实现党群关系良性互动
有必要加强和改善与党组织的联系机制。我们需要加强与核心党组织的互动机制。这其中要运用到两个原则：（1）有助于员工利益。（2）有益于党员干部。中共党委在考虑和提拔员工时，对员工的评价机制进行了改进。对于党政机关的有职位的工作人员，该计划由对应的部门系统进行评估。加强党员队伍建设，优化党员队伍结构，发展好党员工作，应该立足于保持党的先进性这一面向。我们必须始终强调个体党员的素质，加强央企职工的业务实践，对我们的业务负责，并提高整体的工作水平。为了优化整合央企团队内部党员配置的比例，更好地满足业务发展和市场竞争的需要，党中央对于央企要进行各类培训活动、参观事宜。提升企业项目能力、定期征集相关文章的发表、对职工进行周期培训，不断提高劳动力的整体素质。
4.2 完善权力监督约束机制
央企的职工有权利对其法人机关行使监督权利。如果工作人员没有知情权，就不能做好监督工作。即使员工不能及时控制信息反馈的情况，也无法执行此控制功能。在上级组织未收到监督反馈信息的情况下，总是存在限制机制的舛误。当然，要加强职工积极配合团队合作，为员工工作发展创造好的环境，也是增强其工作兴趣的因素之一。积极开拓公司的高端产业板块和基础知识应用，让年轻员工有兴趣投入到开发生产管理的事业中。若要规范开发过程，就得确保党员素质。结合党员发展情况，通过评估程序执行相关规则。面对新“党章”的要求，央企要做好公众咨询的问答工作，始终保证良好的企业形象和诉求表达机制的畅通无阻。
4.3 建立社会引导机制，构筑密切联系员工的思想基础
为了有效保护员工的利益，需要改变央企的组织配置。优化周边政治生态系统指出，必须有效保护职工的利益。通过疏导沟通机制建立成员和领导者之间平等的对话平台。我们还需要通过优秀的律师对员工进行普法教育。高层管理人与普通职工之间关系的改善也就意味着党和公众关系的优化。在这里，党内管理人员必须强调，需要从基地产生一种“知识与行为相结合”的特定模式，以促进良好的工作作风，这是形成主观愿望促进工作积极性的激励原则。
4.4 加强党的自身建设，树立党的良好形象
正确纠正“四风”问题，让员工保持务实、干练的风格。“四风”的决定不仅提供了管理员工的方法，而且还旨在员工形成自我约束的意识。党中央继续根除腐败、构建廉洁政府，各级党组织的政治生态系统也会有所改观。可以采取循序渐进的方式来改善和适应央企党员职工的工作方式和思维的风格。同时，要注重“三个严重，三个现实”，注重服务员工的目标。严格理解党的政治纪律和政治规则，加强国内反腐败宣传规则的制定。目前，要了解党的政治决策的规律和要领，加强党内腐败宣传的法律法规建设。因此，系统开发小组需要根据宪法和国家现有法律不断改进。从党内出发加强民主的气氛。
结 语：
党的工作是领导各方，这也是央企管理战略要遵循的核心前提。党的领导如果认真遵守，对于企业的永续发展也会大有裨益。经济与政治不分，政治因素也是经济发展中不容忽视的重要因素。
参考文献：
[1]史德飞．依托党建工作提升国有企业的思想政治教育水平[D]．现代企业教育，2016（4）：15—16．
[2]刘艳华．新形式下国有企业党建工作研究[J]．时代报告．2014（8）：23-24.
论文作者:禹丁楠
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/7/30
标签：党群关系论文; 关系论文; 员工论文; 党组织论文; 党员论文; 工作论文; 政党论文; 《基层建设》2019年第11期论文;