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摘要：成本控制作为现代企业管理的重要组成部分之一，也已经成为各类建设项目普遍重视的问题。本文对水利工程项目的成本控制管理进行分析与研究，旨在探索出能有效加强水利建设项目成本控制的途径，以提高社会效益及经济效益。
关键词：水利工程项目；成本控制；管理
引言
随着我国社会经济体系的不断进步，科学地进行企业成本管理是水利企业全面实行经营体系改革的发展方向。由于水利工程项目通常需要多单位合作，也同时涉及到各方利益，成本控制的有效与否对于工程项目的经济效益具有直接、重要的影响，建立科学的成本控制体系是确保施工单位进一步发展的必然要求。
1.水利工程项目成本管理的重要性
水利工程项目成本管理的好坏是体现工程企业竞争力强弱的关键因素。水利工程项目成本管理的加强对于企业的重要性主要有如下三点：一是强化水利工程项目成本管理是企业运营的基本要求。施工单位只有强化水利工程项目成本控制来增加自身的利润，这才是最为根本和合法的途径；二是水利工程项目成本管理是施工单位实现其经济效益的重要基础。工程项目管理的重点是成本管理，因此企业应当将重心放在成本管理的过程当中，如此才能够创造更多的社会效益及经济效益，从而使得企业在水利工程中获得更多的经济利益；三是成本管理是企业将责任机制落实到位的重要手段。成本管理给企业实施施工考核机制奠定了基础，保障了各个岗位职务的有效运作，防止了一些人为因素对施工的干扰，为企业的稳定运行提供了内部保障。
2.水利工程项目成本控制与管理优化措施
2.1工程论证阶段成本控制
（1）从技术和经济角度对工程进行的可行性研究分析是工程论证阶段的主要任务。通过最高资金限额对建设工程方案、施工预算以及施工图预算进行限制，以实现工程造价成本超支的限制。项目经理是一个项目成本控制阶段其关键性的领导作用。通过收集资料，数据晒选，实地的考察，在整个论证阶段，从建设周期、功能标准、建设目标以及工程材料等影响到工程成本因素的角度对方案进行反复分析论证，才能保证后期成本造价管理提供参考和依据。
（2）要重视项目决策前的项目策划定位，决策前的项目策划定位是一项专业性很强的工作，既是对初步可行性研究报告的修正，也是指导项目实施的纲领性文件。在项目策划中，通过地块研究找到项目最大价值点；通过市场调研验证或修正最大价值点并确定项目定位；通过成本策划，找到合理的筹融资渠道，制定工程造价控制策略、财务成本策略、纳税策略等，把企业资源合理分配，降低成本；通过项目招标策划，选择最合适的合作方，选择适合项目的设备，把设计策划所落到实处；通过施工策划，合理划分项目周期和施工段，进一步落实项目实施计划，完成项目目标分解。
2.2工程招标阶段的成本控制
工程建设招标阶段在工程成本控制中，通过分析工程特点和招投标特征，我们可以找到如下三种最重要的实现方式：（1）最低限额依据：通过前期工程经验和获批工程项目概算数额，在衡量工程质量保证支出的前提下，为确定最低限额提供依据，从而制定比较满意的标底。（2）通过前期工程实践经验的基础上，以科学合理的方式制定工程建设目标、周期、功能性要求，从而制定出招标工作中评标的具体方法。（3）在合同签订阶段，制定一些与工程成本密切相关的合同条款，如工程索赔等等，可以在工程建设中有效对工程成本进行控制。上述三个方面并不是相互独立的，而是相互联系的有机整体，因此在招标工作中应予以综合考虑，从实现成本的最小化控制。
2.3施工阶段成本管理
2.3.1严控质量安全成本。项目成本与项目质量管理之间是对立统一的关系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆严格把控施工质量使其满足质量目标，是需要进行施工投入的，质量目标和资金投入是正比例关系。如何确定合理的质量目标需通过认真分析施工合同质量要求，以便控制达到质量目标所需投入资金的临界点，既达到合同要求的质量要求，又避免因返工造成成本的不必要消耗。安全即是效益，项目部要通过加强三级教育、现场安全隐患排查等方式从源头上避免安全事故隐患，使安全管理做到常态化。因为任何安全事故都会给国家、企业和个人带来重大经济损失，同时会对整个工程项目的进度产生巨大影响，导致施工进度缓慢，进而增加施工成本投入。
2.3.2工期成本控制。在安排工期的时候，充分理解工期和造价之间的辩证关系，加强对施工工序的合理安排，避免出现集中抢工或者窝工的情况，进而保证工程可以在规定的工期时间内完成相应的任务，并且可以合理利用相关的资源，确保施工进度的合理安排，尽可能避免出现因为赶工期而引起工程成本增加的情况。
2.3.3直接成本控制。
（1）设备成本控制。在工程项目开始前，设备相关管理人员需要调查和了解施工情况，确定需要多少设备，避免造成设备过剩的现象，导致资金浪费。而且还要注意，在使用设备的过程当中，需要安排专人定期进行养护，防止设备发生故障，增加维修的费用。
（2）材料成本控制。加强施工材料的成本控制，关键在于提高材料的使用率，在采购材料之前要仔细分析市场行情，避免高价购买。在材料的管理方面，管理人员要与施工的主要负责人加强沟通，避免出现材料库存过剩或是不足的现象。此外，还要加强对采购人员的监督与管理，避免其中饱私囊。
（3）人工成本控制。合理调配施工人员，提高施工效率，避免造成人员过剩的现象，减少水利工程的人工费用。还可以构建配套的奖励机制，对于水利工程成本控制有突出贡献给予精神或物质奖励，贯彻落实全员控制与全程控制的理念。
2.3.4强化合同的管理力度。合同是保障双方利益的法律文件，通过合同的签订达到满足双方条件之下的合作，所以合同的签订对于双方都是至关重要的。所以，在进行预结算时，要保障所签署的合同的合法性以及有效性，要加强对合同的管理，在合同里对施工过程中可能会出现的预算工作做好记录和准备，以保障合同内容与施工内容相一致，这样才能够保障最终的预结算结果的准确性。
2.3.5加强现场变更及签证的控制。在施工之前加强对施工图的审核，严防由于施工图的漏洞导致施工现场的变更以及经济签证的出现。对于一定要进行的设计变更，就要尽量早地进行工程变更工作，这样才能将由于工程变更带来的损失降到最低。所以进行设计变更工作时要尽量地在设计阶段开展，而某些对工程造价有较大影响的工程变更，可以使用先算账再进行变更的方式来进行解决，这样才能保证工程造价控制工作的科学性、高效性。
2.4做好结算审计的造价管理
工程预算人员需要有较高的专业素质才能熟练掌握决算审核的计算方法，工作人员要不断提高自身素质，适应时代需求。项目竣工后，验收之前要进行合同条款核对，加强审核水利工程量，每个环节费用计取情况，检查是否有定额缺项。审核工作十分重要，也是控制成本的重要途径，有关企业要加强结算审核。同时，可以企业需要加强对各种资源的需求控制，关于劳动力资源可以在企业组织展开不同工种劳动力在不同时间对同一产品的施工作业，调节企业对劳动力资源的需求，协调好每道工序。
3.结语
目前，工程成本管理在实施的过程中仍然存在着众多的问题，有很多因素都能够对其造成影响，且最终导致的后果也大相径庭，因而控制工程项目成本对于企业而言十分重要，它是企业核心竞争力所在。因此，在工程建设过程中实施成本控制对企业来说具有十分特殊的意义。
参考文献:
[1]吴风华.建筑施工企业项目成本管理的几个问题[J].山西建筑，2008（04）.
[2]杨武军.论民用建筑施工成本控制[J].科技信息（科学教研），2007（23）.
[3]陈启林.论房建工程项目的施工成本管理[J].长沙铁道学院学报（社会科学版），2014（01）.
论文作者:潘兴华
论文发表刊物:《基层建设》2015年10期
论文发表时间:2016/10/13
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