摘要：随着社会的不断进步，市政工程的施工建设也暴露出很多问题，首先是施工单位的选择，现在越来越多的施工单位可供选择，但是很难筛选，施工单位也因竞争压力大而不断的改进，但是在很多方面还是存在着一定的缺陷，建设的工程质量也不是太好。同时，市政工程同时也是城市经济发展的关键，通过开发修建一些新的交通轨道和公共设施，提高人们的生活质量和消费水平，市政公用工程是重要的工程建设，需要认真的去建设它，本文就对市政工程管理的有效措施进行讨论和总结；
关键词：市政公用工程；施工；作用
引 言：经济的发展带动了人们生活水平的提高，近几年，在城市建设中，市政公用工程建设成为人们讨论的对象，很多人都希望政府能修建更多公用工程，一方面可以改善城市面貌，另一方面也能提高人们的生活水平。对于市政工程的建设，必须严格把关，不能草草了事，政府部门在建设市政工程时，应该选择可信度和责任度较高的施工单位，并且在不影响其它设施正常运行的情况下进行建设，就像在建设城市快速公交系统的同时，不能影响道路的正常使用功能，在市政工程建设时，首要的就是民生问题，一点要尽可能做到为人民谋幸福，施工方也要高度重视，认真完成工作。
1 市政公用工程施工现场管理存在的问题
市政公用工程是由政府所要求建设的工程项目，在生活中也叫其公用工程，给人们的生活带来了很多方便之处，当然，作为市政工程，在建设和管理时必须保证其质量过关，这不仅可以改变城市的面貌，还能惠及民生。市政工程时百姓工程，与人们的生活、出行、吃住都有很大关系，如果不好好建设会降低人们对市政部门的信任程度，因此，在建设时，施工方应该做好自己该做的事，市政部门也要派人时刻检查，确保施工是按照原计划进行施工建设，在施工结束后也要做到严格收工管理工作，这样才能确保公用建设的使用安全。
1.1 缺乏有效的管理制度
建立管理机构有重要作用，在市政建设过程中，良好的管理是促进城市建设的关键，管理机构分为很多方面，有施工管理、技术管理、设施管理等，当然每一个管理都应该做到有序进行，在施工管理方面是施工人员的不服从管理，在施工工程中，不按照施工要求进行，在技术管理上存在很多技术员只是应付检查，在施工时未运用自己的技术来时时计算施工中所面临的问题，也就是由于很多施工单位缺乏有效的管理制度，所以，施工现场管理比较混乱，有的施工单位不要求质量施工，要求的时进度，还有的为了提高经济效益，降低施工材料的档次，偷工减料，还有的企业中的施工人员素质比较低，没有按照设计进行施工，监管人员在监管时敷衍了事，并未履行责任，使得施工现场出现了较多的质量问题。
1.2 施工现场安全意识薄弱
市政施工一般都是一个大工程，并且用的施工员也较多，有很多施工方去竞标项目，然后发现人手不够，就从别的地方招聘一些施工员，还有很多企业用实习生，导致很多施工员缺乏经验，专业技术不强，而且缺乏安全意识，由于施工单位制定的安全管理制度力度不大，在落实的过程中没有起到督促效果，很多施工人员对施工流程并不熟悉，管理层也不重视施工现场的安全管理。同时，很多市政工程在建设时就在人流量较大的地方建设，很多施工企业选择在晚上进行建设，但这就导致安全得不到保障，另外，如果施工建设现场的安全建设达不到要求，就可能导致施工过程中出现受伤现象，在施工现场，由于安全责任制度存在责权不明的问题，所以，安全问题在发生后也没有得到及时的解决。
2施工现场生产要素控制
2.1人为因素
在施工建设的过程中，人的作用非常大，一边控制着施工建设的有序进行，另一边又对施工进行技术管理。人也是生产过程中的活动主体，在市政公用工程建设时，应该做好管理措施，尤其是对于人员流动的管理，每一个参与施工的人员都是建设中的一份子，在施工建设中都有很大贡献，其目的就是要做到合理用人，对于每一个人都要合理管理，充分调动施工人员的建设积极性。
2.2材料要素
市政公用建设中，材料也是建设的重要因素，它关系着建筑能否使用，很多施工方在得到施工允许之后，不按照原先施工要求施工，并且不使用标准材料，用一些较次的材料去充当较好的材料，虚报价格，从中间谋取利益，在施工现场时，监理单位起着重要的作用，监理单位应该时时调查，并且不定期的去工地陪同施工，将不好的施工过程上报给公司，进行严厉打击，同时，市政部门也要找到合适的监理部门，确保他们在监察的时候不会弄虚作假，在任何时候都要做到没有出厂合格证的，不得进场，进场后抽样检验不合格的，不得使用，对于监理过程中发现所建造的部分存在很大漏洞，应该叫停工程，进行整改之后再继续建设。
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3 提高市政公用工程施工现场管理的措施
3.1 提高施工人员的素质
施工单位再选择施工人员时应当慎重，并且告知他们市政公用建设的重要性，严格选择施工人员，培训提高施工人员的素质以及专业技术，每一个施工人员都应该知道自己时为什么要进行施工，不是混日子，是建设出符合要求的高楼大厦，很多施工单位也将施工工程包给一些包工头，着虽然再建造质量上很难保障，但却是很多施工企业的首要方法来弥补施工人员不足的问题，因此，在选择施工人员时，应该选择施工年龄长、施工技术好的人员，并且在施工前进行考核，确保每一个施工员能完成这项任务。
3.2 完善施工现场的制度
制度对于施工现场的质量控制和安全控制有一定的强制作用，制度的完善，可以为现场的管理提供一个规范的标准，提高管理的效果。
3.2.1 施工现场管理责任
当出现施工危险时，很多施工单位都是来回推卸责任，这样一方面是当前问题得不到合适的解决，另一方面也会给人们的思想上造成一种施工方就是不负责任的表现，因此，在施工前就明确施工责任，明确到人，每一个人都有每一个人的监管责任人，避免因为不明白导致施工问题无从下手，无人负责。通过明确的责任制，在施工时企业明确责任制，并让企业员工也认真明白，为质量问题和安全问题提供一个衡量标准。
3.2.2 现场施工管理奖惩制
提层和奖励金是最容易提高公司士气的一种方法，在施工企业也照样适用，施工单位很多问题都来自人员的懒散，拖累工期、工程质量差，着其实是可以控制的，在施工前明确奖惩措施，订立每一个机构的措施，这样无论在施工还是技术指导上都能确保质量过关。关于奖惩制度可大致设为，如果工程完成后，哪一个施工小组没有出现任何施工事故和施工严重违反规定的行为，就给该小组奖励，如果施工现场人员的玩忽职守、偷工减料、敷衍塞责等导致工程质量事故的出现，对于这些人为的因素，要进行处罚，利用这种规定可以大大降低施工过程中的错误。
3.2.3 现场工序交接制
每道工序完成之后，施工人员要按照质量和安全标准对上一道工序进行检查，如果符合要求，再有质监部门和安检部门进行检查，合格后再有监理验收，监理人员也是具有重要的作用，必须对于公用工程进行严格把关，倘若合格后在投入使用，现场施工中，要保证在施工时注重施工质量，确保施工项目的安全使用。
3.3 重视施工现场环境的考察
市政公用工程包括道路建设、桥梁建设、隧道建设、排水建设、公园建设等等，要想实现施工现场管理的有效，施工管理人员需要对施工地点及周围环境进行调查，并且在施工时时时报告，一旦发现在施工中出现环境问题，应及时做出调整方案和祥上级报告，市政公用工程往往处在环境复杂的闹市区，施工环境经常发生变化，有的变化会严重影响现场施工质量和安全，因此，不管是哪一个工程建设都要考虑施工环境这个因素，对于潜在的会影响施工的环境因素要及时发现，并采取措施解决。
3.4 现场施工设施的控制
施工单位要对施工现场的机器设备定期检查检修，确保设备正常运转，施工过程中极具危险的要数高层设施，其中包括脚手架的安全使用，在使用它时，应该确保其已经固定，并且不会出现任何施工事故，全体施工人员要戴安全帽，在施工时设置警示牌和警示条幅等。同时在施工时认真安顿施工人员的住宿问题，不能随意居住在工地上，要确保生命安全，其次时混凝土搅拌机的使用，使用前和使用后都要有专业人员进行指导，每一施工员都要先保证安全再去施工，照明灯及工地水电的使用也要格外注意。
4结束语
随着社会的发展，市政公用建设已经变成很重要的城市工程建设，也是城市发展的基础，因此施工部门也要在管理和施工过程中做足准备，做好施工的安全保证，设计施工管理方案，优化过程，监管机构时时把关，做好质量检查工作，一旦出现质量不过关现象，必须上报给上级部门，不能出现任何容忍现象，对于政府机关，也要做好质量把关，并做到后期工程的管理工作，每一个部门和每一个施工人员都要认真对待市政公用工程的建设施工问题，保证工程能安全的投入使用，为人们谋幸福。
参考文献：
[1]施健，朱慰明，施建荣，王浩翔.市政公用工程质量控制和管理探讨[J].科技创新与应用，2013（35）.12-14
[2]许国庆.浅谈市政公用工程现场管理问题及对策[J].中国新技术新产品，2013（2）.33-35
论文作者:原桂丽
论文发表刊物:《基层建设》2018年第26期
论文发表时间:2018/10/1
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