新疆建筑科学研究院 新疆乌鲁木齐 830054
摘要：新时期下，随着我国市场经济体制的不断深化改革，行业竞争日趋激烈，企业想要在激烈的市场竞争环境下获得发展与生存，一定要强化预算管理和内部控制，进而提高自身的核心竞争力。
关键词：全面预算管理;企业内部;控制研究
导言
全面预算主要指的是从业务预算和资本预算的角度出发进行的一种现金流量安排，同时，科学预计企业一段时间范围内的损益表与资产负债表。全面预算管理已经成为企业做出正确经营决策及持续稳定发展的前提保障。所以加强全面预算管理十分有必要。全面预算管理强化监督与执行整个预算过程，对预算金额进行科学分析与合理调整，同时，强化预算的考核与评价，最终将预算管理具有的指导作用全面发挥，确保企业各项经营活动的有条不紊运行。
1企业实施全面预算管理的必要性分析
1.1有助于增强企业的战略管理能力
企业实际发展中具有同等水平的成本控制能力与战略管理能力，简言之就是当企业的成本控制能力不断提高时，其战略管理能力也会随之得到增强，企业实施全面预算管理的过程其实就是战略管理的执行过程，所以必须对企业经营预算过程加强监控，进而促进企业发展战略目标的顺利落实。此外，在全面预算管理背景下，企业管理层能牢牢把握住现代市场中存在的良好发展机遇，同时为企业决策层的战略规划提供可靠的依据，从而保障企业整体战略的管理效率。
1.2有助于深化企业预算管理体制
财务预算管理的实行直接决定了对企业各运营环节的有效管控，是一种需要全员参与和涉及企业各环节阶段的管理。所以，为了保证财务预算管理的高效率，应配备一批综合性强的管理人才，认真负责预算编制、预算执行、预算考评及分析总结工作，同时，企业内部制度应给予必要的支持。由于预算具有硬性、约束性特点，是一种事前控制手段，根据目标利润的预算情况，预算执行在事中控制中体现，预算考评、分析总结属于事后控制范畴。所以，要想保障已确立的预算安全可靠，就必须提出各环节控制的规范标准，在该规范标准的基础上开展预算考评工作。不难看出，实行财务预算管理能够有效深化企业控制工作，加强预算执行对企业利润目标的落实帮助很大。
1.3有助于提高企业内部管理水平
科学合理的财务预算管理对企业的长期稳定发展具有重要的现实意义。随着市场竞争的日益激烈，为了实现利润最大化，企业就不能一直使用过去陈旧的管理方法，应贯彻落实先进高效的财务预算管理机制。在全局意识与整体观念的基础上根据企业的经营发展目标，加快推动企业在整体管理工作的顺利运行。财务预算管理在企业中应用，能够保证内部各部门与下属单位的目标高度符合企业的整体目标要求，这样投资者的目的和决策就会同企业管理行为协调统一，对企业内部管理水平及经济效益的提升均奠定了坚实的基础。
2企业预算内控的要点分析
2.1项目材料采购预算的控制
这也是预算控制的要点之一，主要体现于采购活动的审核和监管，其材料采购流程是预算内控的重中之重。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先，财务部门对采购申请经过严格审核，若采购活动整体目标不明确或者不细化，则不予批准；其次，企业采购要严格契合部门需求和企业战略，严格规避企业重复采购的风险，以免转移企业大量的资金资源；最后，企业必须构建或者完善采购系统，采购预算方案必须结合外部客户需求进行编制。
2.2企业内部信息传递的控制
这是企业决策及时性和准确性的重要保障。首先，建立健全信息数据库，促使信息传递和分享通道顺畅，并可以及时进行汇总和处理；其次，建立财务信息的共建机制和联动机制，预算信息不仅来源于财务部门，而是来源于企业内部的众多部门，因此，权限部门必须将有效信息自动上传至信息系统，各权限部门可以根据需要自动从信息系统下载所需的数据。
2.3企业内部预算编制控制
信息源控制固然是预算编制的要点，但预算编制本身也是预算内控的要点之一。首先，预算编制人员的职业素质是预算编制是否严谨的关键要素之一，部分财务人员压缩与自身利益关系不大的部门或者项目成本；其次，预算必须实现动态监控，实时监管预算执行情况，否则部分项目可能存在“偷工减料”的现象；最后，预算执行情况必须定期公布，形成部门监督合力。
3通过内部控制优化预算管理的相关策略
3.1树立预算管理的发展战略性地位
企业想要实现更好的发展，一定要给予预算管理以充分重视，利用预算管理形成明确的发展目标以及统一的发展理念，激发所有员工的参与热情和生产动力，进而提高企业的行业竞争力。预算管理能够起到指导以及监管的作用，有助于各个部门制定奖罚以及评价机制，在内部控制工作中，预算管理可以帮助企业制定长期以及短期战略计划，充分体现企业的财务战略、经营方针以及发展方向，保证企业经营、管理以及生产活动不偏离经的发展方向。
3.2建立科学的内控以及预算机制
在市场经济体制下，企业面临的竞争更加激烈，经营管理也存在更多的不确定性，其生存环境也处于不断的变化中，因此，如何优化预算管理工作，是企业面临的主要问题。因此，企业想要提高自身竞争力，就要将预算管理与内部控制充分结合，实现二者的有机融合，构建以预算管理为前提的内控体系。同时，企业还要将年度预算与长期规划相结合、将业务预算与财务预算相衔接，实现预算管理的调控有力、导向清晰，完善以及优化预算管理体系，将其融入到企业内控管理体系中。
3.3鼓励所有部门所有人员参与到预算管理当中
无论是哪种模式以及形式的预算，都需要企业所有部门以及所有人员参与其中，保证预算制定的科学性以及合理性，并且以基层员工为基础开展预算管理，还可以提高预算管理的效率和质量。新时期下，企业的经营环境、管理模式都出现了巨大的变化，如果将预算管理工作交由财务部门独立完成，难以发挥其应有的作用，而随着外部竞争和内部环境的变化，企业经营者和决策者一定要对内部控制和预算管理进行全过程、全员控制，优化其管理控制机制，保证企业在瞬息万变的环境下获得更好的发展与生存。
3.4强化对预算管理执行的考核与监督
编制以及下达预算是预算管理的组成部分，执行预算以及控制预算是预算管理的精髓以及核心。在内部执行过程中，企业要保证预算得到准确以及顺畅的执行，并且建立严格、合理以及公平的奖罚和考评机制，防止考核形同虚设、流于形式，导致预算管理成为一纸空谈。同时，企业需要注意，预算指标是内控考核的主要指标，但是其却不是唯一指标，企业不能简单的凭借预算指标来评价个人以及部门的整体业绩。企业还要针对预算执行中出现的问题进行总结与分析，将预算实际执行情况与预算编制进行对比，发现其中存在的差异，并且做出及时而有效的调整，掌握计划完成的具体情况，将其作为考核监督的重要依据。企业还要将预算从编制到评价的整个过程进行汇总，形成完成的总结报告，为企业做出科学决策提供重要依据。
结语
随着我国市场经济体制不断完善，结构性改革持续推进，企业外部市场优势地位逐渐被内部竞争优势所替代，而全面预算管理是强化内部竞争优势的重要手段。
参考文献：
[1]陈婵.如何完善国有企业财务预算部门财务管理内部控制制度的思考[J].财经界(学术版),2012(7).
[2]张乃林.对企业实施现金预算管理健全企业内部控制体系的思考[C].陕西省改革发展研究会2009优秀论文集,2010(3).
论文作者:车璐
论文发表刊物:《基层建设》2017年第29期
论文发表时间:2018/1/12
标签：预算论文; 企业论文; 预算管理论文; 部门论文; 企业内部论文; 内部控制论文; 采购论文; 《基层建设》2017年第29期论文;