摘要：随着我国可持续发展理念稳步推行,林业经济比率不断上涨,提高我国经济结构调整质量,助推当今社会科学发展,为环境、经济、社会和谐发展奠定基础。本文通过分析林业经济管理存在的问题及其措施,以期推动我国林业与时俱进。
关键词：林业；经济管理；问题；措施
林业经济管理主要是指以林业经济学为基础,以林业部门为依托,对林业发展规律进行研究,进而对林业资源进行配置优化,提高林业经济效益。然而,在可持续发展新常态下,林业经济管理存在资源利用率低,管理制度不佳,管理人才较少等问题,无法确保林业经济管理契合地区发展需求、国家发展需求、经济建设等需求,阻滞林业经济体系良性发展。基于此,需林业部门畅行国家政策,根据地区发展实况培养优秀林业经济管理人才,提高林业资源综合利用率,持续完善管理制度,使林业经济管理更富成效,继而提高林业经济效益。
1、林业经济管理存在的问题
做好林业经济管理具有优化配置林业资源,助推我国经济结构转型发展,提高可持续发展质量等积极意义,为此当前林业经济管理受到社会各界广泛关注,这就需要林业部门秉持自省反思发展理念,关注林业经济管理问题,为持续优化林业经济管理体系奠定基础。
（1）林业资源未能得到科学利用。当前林业资源利用问题可从以下两大方面进行分析:一方面过于依赖其他地区成功林业资源综合利用模式,未能根据本地区林业资源发展实际情况编制管理方案,使资源利用脱离实际,出现破坏生态环境、人文环境、经济等环境问题,降低林业经济管理质量;另一方面林业资源管理手段过于守旧,经济管理形式过于单一,影响林业资源管理成效。例如,有些地区为栽植经济价值高的植物大面积占据良田,然而却未能洞悉植物经济价值与其生长周期的紧密关联,使本地经济活跃度随之降低,不利于为当地居民创产增收。
（2）林业资源管理制度欠佳。造成林业资源管理制度欠佳问题的主要原因可从以下几个方面进行分析:第一,管理目标模糊不清。当前有些林业部门未能权衡经济、生态、社会等效益之间的平衡关系,使林业经济管理目标变得模糊,管理重心不稳,管理方向不清,降低管理质量;第二,管理原则不佳。为保障林业资源管理有据可依需持续优化管理原则,然而当前林业部门经济管理原则却存在无法落到实处、时效性差等问题,未能指引人们做好林业资源管理工作;第三,管理体系存在缺陷。良好的管理体系是科学开展管理活动的前提条件,为此需健全管理体系,弥补管理缺陷,规范管理标准,提高管理质量,然而当前仍存在管理体系欠缺问题,无法满足新时代林业经济管理需求[1]。
（3）林业经济管理人才紧缺。当前林业发展速率较快与人才紧缺之间的矛盾日益突出,为此需加大林业管理人才培育力度,做好人才管理工作,为其岗位创新实践、开拓进取,助推林业经济体系发展夯实人才基石[2]。
2、林业经济管理措施
（1）科学利用林业资源。林业经济管理的首要任务是科学调配经济资源,通过有效利用各类资源完成管理任务,提升其经济效益,以达到该地区经济发展所需。例如,在治理宁夏土地沙化问题时,要结合当地实际情况，选用具备经济价值的植物,在"生态产业化,产业生态化"理念支持下将农民增收创富与地区沙化治理关联在一起,在石嘴山平罗县沙漠中建立现代农业园区,使其成为生态移民"绿色银行",建设约8000亩沙漠瓜菜产业园区,累计创收1.1亿元,吸引当地3000余人就业,人均年收益约为2.5万元,还带动当地餐饮、旅游、零售等产业发展,解决土地沙化区人民致富难题,确保环境、经济可以协调发展,达到科学利用林业资源目的,继而提高林业经济管理质量。
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（2）完善林业经济管理制度。首先,明确林业经济管理目标。管理人员需深入林业管理现场,了解当地自然环境、社会环境、人文环境、经济环境发展实况,根据当地市场供需关系,结合其经济管理要素统筹林业资源,打造个性化、针对性管理体系,明确经济管理目标,确保各个管理环节根据该目标开展管理工作,各项管理工作协调同步,管理任务落到实处,各个部门配合得当,达到完善林业经济管理体系目的,例如各个部门可建立系统性强的数字化管理平台,以网络为依托传输林业经济管理信息,下达林业经济管理指令,向上反馈林业经济管理实况,以便及时调整管理制度,灵活转变管理目标,科学调配管理资源,提高林业经济管理质量,这就需要推出与之相关管理制度,如《林业经济数据档案管理制度》等,满足新时代林业经济管理工作需求;其次,优化管理原则。第一,推行协调性原则,保障各个林业经济管理部门协调同步、相互配合,高效完成管理任务,消除经济管理冗余环节,提高经济管理有效性;第二,推行和谐性原则,确保林业经济管理与当地生态环境保护事业发展和谐一致,尊重人民意志,落实科学发展观,使管理更富实效性;第三,推行发展性原则,保障当地经济发展实际情况与林业经济管理动态相符,根据经济发展情况调整管理措施。例如,宁夏、甘肃等土地沙化严重地区,不仅积极开展退耕还林、退耕还草等工作,种植耐旱型、经济型绿植,帮助当地创产增收,还将经济管理与"脱贫攻坚"、特色小镇建设等领域融合在一起,扩大林业经济管理领域,累积林业经济管理经验,以"滑沙"等以沙漠为基础的旅游体验项目为依托创造绿色经济效益,提升林业经济管理的经济价值,进而促进地区经济发展,创新地区经济结构,完善地区经济构成,达到可持续发展;最后,优化管理体系。建立目标调整机制,时刻关注当地林业经济发展实际情况,综合利用经济资源,提高管理质量,根据经济活动推行富有针对性的管理机制,如育林机制、林业资源利用机制等,使管理体系得以优化,同时推行技术研究机制,加大林业经济管理技术创研力度,为新技术、新思想、新措施的推行提供依据,为生产实践奠定基础,加之考核机制、绩效机制、监管等机制稳健推行,使林业经济管理更富成效[3]。
（3）培养林业经济管理人才。首先完善人才晋升机制,为有能力、懂管理人才搭建综合发展平台,展现其管理实力,落实林业经济管理目标,其次拓展人才招募途径,例如建立学校与林业部门合作育人体系,充实人才培育内容,调整实训课程比率,使人才职业素养得以提高,能够贯彻林业经济管理理念,完成经济管理任务。再如,林业部门可定期开展培训活动,组织工作人员深入一线了解管理环境,统筹管理资源,制定经济管理方案,确保林业经济管理措施契合实际,最后为在职优秀员工提供继续教育机会,助其及时学习先进管理思想及技术手段,管理理念与时俱进,管理方式推陈出新,加之激励机制的推行,为不断创新林业经济管理措施奠定基础[4]。
结束语
综上所述,为提高林业经济管理质量,解决新时代林业经济管理问题,需科学利用林业资源,明确林业经济管理目标,推行协调性原则、和谐性原则、发展性等原则,完善人才晋升机制,为有能力、懂管理人才搭建综合发展平台,拓展人才招募途径,为在职优秀员工提供继续教育机会,继而培养林业经济管理人才,在完成林业经济管理任务同时助推相关产业可持续发展,创造更多林业收益,提高林业经济管理有效性。
参考文献
[1]姜磊,王忠田,田成玉,等.森林抚育技术的现状与管理措施探析[J].农民致富之友,2019(18):193.
[2]李峻尹继波.浅谈我国林业经济管理学科发展[J].科技创新与应用,2014,0(13).
[3]庞国栋.加强黑龙江林场营林生产管理的措施[J].现代农业研究,2018,000(001):P.65-66.
[4]徐艳龙.探析林业营林方法与病虫害预防管理措施[J].农民致富之友,2017,0(18).
论文作者:梁博成
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/9
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