摘要：加强农网改造升级是促进农村地区电力事业发展的重要举措。我国在农网改造升级方面的投资力度正在不断的加大，但是在这一过程中，也存在诸多问题和不足，这就需要我们加强对其的分析和处理。本文正是基于这一视角，结合本地的实际，就农网改造升级中存在的问题和防范对策进行了探讨。
关键词：农网改造升级；问题；防范对策
当前，在农网改造升级中，各地方遇到的问题也有所不同，所以需要结合本地区的实际，加强对这些问题的总结和分析，并采取针对性的防范对策，才能更好地促进农网改造升级工程的顺利实施。
1.现存问题
1.1改造升级对象方面存在的问题
在农网改造升级中，改造升级对象主要是广大农村电力用户。在这一方面，存在的问题主要体现在以下几个方面：一是由于一些村民存在攀比心理，不切实际的要求增加变压器的容量、提高电杆的高度和导线的直径，且不准使用旧材料，导致其提出的很多要求与设计规程和实际需求不符，进而出现阻碍施工的情况。二是在青苗赔偿方面，部分村民漫天要价、不依不饶，导致施工受到阻碍。三是部分村民对电力政策不了解，部分不属于农网改造的范围要求强行安装，尤其是在三相用电方面。四是部分村民私自截留、哄抢、偷盗拆旧物资。五是部分村民由于封建迷信思想的影响，以破坏风水为由阻拦农网改造升级施工[1]。
1.2改造升级环境方面存在的问题
农网改造升级环境，主要面临的是农村电网，而农村电网具有点多面广的特点，且存在的安全风险较多，加上其用电的季节性较为明显，导致农网建设标准难以有效的确定。部分新增的电力设施难以得到高效的利用，同时还会增加运维成本，导致电力公司的压力被增加。
1.3改造升级主体方面存在的问题
在农网改造升级主体方面，主要是加强工程规范化管理和施工现场安全管控，农网改造升级施工队伍组成形式多样，有的自身安全意识较为缺乏，工作作风较为涣散，在工作中存在麻痹大意的情况，导致工作随意性较强。加上在作业准备时不全面，简化各种措施，难以按照规范施工，甚至存在工作票以口头形式的宣传，在安全措施交受上不清楚，存在的习惯性违章较多。例如在某次农网改造升级中，在进行立杆作业时，由于施工队员中有两人存在个人恩怨，在立杆作业时，一个民工将所负责的一头松懈，导致电杆下滑，所幸应急安全方案到位，否则带来不可弥补的后果。究其根源，主要是因为这个施工对是通过层层转包得来，缺乏合格的资质，资质都是挂靠在别的单位，所以改造主体自身专业技术水平的高低和团队协作能力的提升需要我们不断的努力和思考[2]。
2.防范对策分析
2.1针对改造升级对象阻碍施工的防范对策
在进行农网改造之前，应加强与工程所在地村委会的联系，针对农网改造升级中可能出现的问题需要村委会配合的，应及时的向村委会说清楚，争取取得村委会的支持和理解。并加强有关政策的宣传，召开群众动员大会，引导其意识到加强农网升级改造的重要性，不仅不能阻碍施工，还应配合施工队，切实做好各项农网改造升级工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于农网改造中可能遇到的问题，应制定针对性的预案，尤其是直接涉及到村民利益的，应严格按照有关标准对农户进行赔偿，同时还要强化这些政策的解读和宣传。尤其是在青苗赔偿方面的问题，往往是导致农网改造施工受阻的主要因素。这就需要严格按照青苗赔偿标准，做到及时足额的支付，并取得业主的理解和支持，才能更好地避免在施工中出现阻碍施工的情况，保证整个农网改造工作得以顺利的实施。
2.2针对改造升级环境带来影响的防范对策
为了更好地确保农网改造升级工作得到高效的开展。就必须在农网改造升级工作实施之前，深入农村实际，切实掌握其农网现状，并将其与设计图纸进行比较，及时的提出设计中存在的问题，加强与设计方的技术交底，才能更好地促进整个工程项目得以顺利的实施。而且还要在施工之前加强与施工人员的技术交底，做好施工组织设计工作，强化内部人员管控，在方案中对人员的职责进行有效的明确，同时还要对职责的落实情况进行监督，才能更好地提高农网改造升级水平，有效的防范由于对改造升级环境不了解而带来的影响。
2.3针对改造升级主体存在问题的具体防范对策
一是所有参与农网改造的施工队必须具有专业的资质，严禁存在非法转包的情况，并在工程项目开始之前签订相关责任状，必要时还可以缴纳一定的保证金，才能更好地确保整个工程质量得到有效的提升。
二是在具体的农网改造升级施工中，需要对工程技术管理进行不断的规范，严格按照有关农网升级改造工程的规范和设计要求，对基建程序进行严格的规范，不仅要保证工程在规划和设计上的技术交底，而且还要在施工技术、质量、安全和资金以及物资管控上下功夫，尽可能地确保改造的先进性和可行性，整个改造方案的执行情况必须得到及时高效的监督。
三是强化施工队员的安全教育，不断提高其自身的安全意识。同时还要定期加强对其的培训，不断的提高其自身的专业技术水平，即便是农民工，也需要强化对其的教育培训，并注重对其的考核，加强对其的激励，尽可能地将其在整个工程中的作用发挥出来。此外，还应注重团队精神的培养，不仅要内部团结，而且要与村民搞好关系，不产生摩擦，不采摘村民的农作物，强化队伍管理和自律性的提升。
四是加强农网改造升级技术质量的控制。在整个升级改造过程中，既要严格按照设计标准进行施工，又要对施工的质量进行严格的检查和监督，确保整个农网改造升级工程质量得到高效的控制。这就需要切实注重技术质量问题的处理，注重相关经验教训的总结，严格按照农网三通一标的需要，着力打造农网优质工程，在整个施工中强化技术指导和管理，建立安全质量管理机制，并将其各项资金、物资做到专款专用，才能更好地促进其技术水平的提升，最终有效的保证工程质量。此外，还应充分注意监理作用的发挥，严防出现设计变更的问题，切实提升农网改造升级效果[3]。
3.结语
综上所述，在农网改造升级中，存在的问题主要体现在改造升级对象、环境和主体三个方面，我们只有从这些方面，进行多维度的改进和防范，才能促进农网改造升级成效的提升和优化。
参考文献：
[1]胡阳.农网改造升级中的问题和防范措施研究[J].中国新技术新产品，2016，（07）：172.
[2]许贵东.农网改造升级中存在的问题及防范对策[J].农村电工，2015，（03）：2.
[3]黄文卫.浅谈农网改造工作存在问题与对策分析[J].经营管理者，2013，（21）：394-395.
论文作者:管平
论文发表刊物:《电力设备》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/23
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