摘要：党的十九大指出，新时代要加强基层党组织建设，持之以恒正风肃纪，夺取反腐败斗争压倒性胜利。这为国家今后一段时期党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。电力企业要坚定不移地贯彻全面从严治党和依法从严治企的方针和政策，不断强化党内监督和执纪问责，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员模范带头作用，实现企业的健康发展。下文总结改革开放新形势下电力企业党风廉政教育中呈现的特征，在对现有问题的出现进行分析的基础上，针对性地提出解决对策，并进一步对今后电力企业加强党风廉政教育工作提出建议。
关键词：电力企业；党风廉政；教育方式
前言
党风廉政建设和反腐倡廉是我党在新时期下长期坚守的一项重要工作，关系着国计民生及兴衰成败。在当今社会发展的新形势下，电力企业应当高度重视关于对党风廉政建设和反腐败斗争的加强，并结合企业生产经营实际和特点，把党风廉政建设与电网发展、干部队伍建设相紧密结合，逐步将党风廉政建设的思想渗透到企业党的组织、作风、制度建设等方面，以实现各项工作的相互协调、相互促进，不断增强抗腐防变和抵御风险的能力。
1基层党风廉政建设问题产生的主要原因
深入学习不够，反腐形势认识不清。基层党员干部学习中国共产党巡视工作条例、廉洁自律准则及纪律处分条例和问责条例等党内重要法规不主动、不深入，没有及时了解党风廉政建设责任制和“两个责任”的深刻内涵和相关性，对国家全面从严治党、依法从严治企形势认识不到位，思想上缺乏政治敏感性和自觉性。上级政策和相关工作精神宣贯力度层层衰减，压力没有逐级传递，致使基层干部员工相关精神及要求领悟、落实不到位。履责担当不力，责任落实不到位。部分党员干部廉洁自律意识不强，没有率先落实廉洁自律规定和相关规章制度，没有发挥示范引领作用。在监督执纪过程中，担心得罪人、影响团结，执纪问责偏松，充当“老好人”，甚至出现大事化小、小事化了的现象。担责意识和主动履职意识相对薄弱，上级重要决策部署不能及时得到贯彻落实，致使单位纪检监察工作无法打开局面，监督执纪成效不明显[1]。
2针对现有电力企业党风廉政教育工作特征的解决办法
2.1以廉政理论为指引，加强干部职工的思想意识
在社会发展的新形势下，一方面，电力企业要注重加强廉政理论的学习，大力宣传党的廉政方针，以廉政理论充实党员、干部职工思想，以廉政信念丰富其精神内涵，使思想道德境界得以提升，并增强企业员工参与企业廉政文化建设的信心，夯实企业廉政文化建设的群众基础；另一方面，要注重企业的廉政文化建设，集广大群众的智慧和创造力于一体，积极改革创新企业廉政文化理论，将其科学理论成果用于拓展新形势下的先进文化和指导企业的各项工作，并通过实践进一步完善企业廉政文化理论，促进企业廉政文化的理论研究和实践探索良性互动的形成，力争从根本上肃清企业内部滋生腐败的土壤，不断取得新成效[2]。
2.2严肃执纪问责，严守违纪违法防线
准确把握中央提出的“四种形态”，常态开展廉政约谈，坚持抓早抓小、动辄则咎。对于苗头性、倾向性问题，要综合运用谈话函询、开展批评、诫勉谈话、通报曝光等手段快治、严刹，决不容其滋生蔓延。对违反纪律的行为坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严查速办，严肃追责。严格落实重要案件即时报告制度，对严重违规违纪行为隐瞒不报的，要从严处理相关责任人。畅通各类线索反映渠道，不断加大各级各类问题线索查办力度，保持惩治违规违纪行为高压态势，对违规违纪问题零容忍，落实“一案双查”，绝不姑息迁就[3]。
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2.3以廉政活动为载体，努力营造廉洁自律氛围
电力企业要将党风廉政建设与本单位生产经营活动相融合，并以文化活动的形式寓教于乐，在潜移默化中逐见成效，并努力营造合法经营、诚实守信、廉洁自律的企业环境和氛围。着力加强广大党员领导干部的理想信念教育，引导其树立正确的世界观、人生观和价值观。战斗在电力建设一线的广大基层党员干部，为了电力事业的发展，他们呕心沥血、无私奉献、吃苦耐劳，各级党组织应给予充分的理解、关心、爱护和支持。在改革开放和社会主义市场经济发展的新形势下，还会出现许多新状况、新问题和新矛盾，对于基层党员干部来说是一个全新的考验，若稍微放松其思想观念，或在工作中稍有不慎，就会导致错误的发生。若对基层党员干部进行有效的教育保护，就必须加强重视基层党风廉政建设工作，着力实施对基层党员干部的教育、管理和监督，使广大基层党员干部严格自律、自重、时刻保持警惕，使防腐拒变的能力不断增强；改善工作作风和工作方式，将带领职工群众提高进行电力建设的能力和水平层次，在廉洁的氛围中健康成长，避免在工作生活中犯错[4]。
2.4完善组织保障，加强队伍建设
按照中央关于加强电力企业党建工作精神，强化纪检监察人员队伍建设，选优配齐纪检监察工作人员，为抓牢抓实党风廉政建设工作提供组织保障。开展纪检监工作人员理想信念教育，把思想统一到中央党风廉政建设和反腐败的决策部署上来。抓好自身廉政教育，促使纪检监察人员自重、自省、自警，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模。开展纪检监察业务培训，聚焦监督执纪问责主业主责，掌握财务、工程及物资等专业领域知识，不断创新方式方法，提高监督执纪能力，努力打造一支综合素质高、战斗力强的纪检监察干部队伍。2.5以廉政制度为根基，着重规范制度建设
廉政制度以规范化的表现形式体现了廉政文化，加强廉政制度建设，不仅达到了现代法治社会对廉政建设的基本要求，也有力地保障了廉政文化建设取得实效，二者相互促进、相辅相成。首先，电力企业要重点掌握容易滋生腐败权力行使的环节、部位，建立一整套行之有效、约束力强的制度机制，使之成为党员、领导干部必须遵守的行为准则，使领导干部、广大员工的廉洁从业行为规范在阳光下公开运行，使党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权得到维护和保障。其次，加大廉政文化建设的力度，营造良好的制度执行氛围，注重干部职工遵守制度的自觉性、自省性的培养，将反腐倡廉工作与制度建设、生产经营管理相互融合，立足于以制度管理、按程序办理，做到从根本防腐、拒腐，综合治理开展廉政法规学习，构建自律意识防线。通过集中学习、以会代训、讨论交流和个人自学相结合等方式，坚持定期开展专题党规党纪教育，认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及《中国共产党问责条例》等重要法规，学习党报、党刊以及中纪委网站等相关重要精神和工作要求，学习地方纪委关于违反“四风”和“八项规定”的典型案例，及时知晓中央对于党风廉政建设和反腐倡廉工作的政策方针，增强政治意识、大局意识和核心意识。基层领导干部要把上级党风廉政建设相关规定和要求及时传达到每一位员工，防止出现政策宣贯断层、压力传导层层衰减现象[5]。
总结
总之，在新形势下加强电力企业的党风廉政建设，不能一蹴而就，要综合研究、稳步前进；不能单独行进，要齐抓共管、全体参与；不能舍本逐末，要标本兼治、适可而止、符合实际；不能照本宣科，要讲求实际、改革创新；不能因循守旧，要丰富内涵、持续发展。电力企业的党风廉政建设是一个意义重大的研究课题，只要不断去探索、实践和创造，电力企业党风廉政建设工作一定会卓有成效
参考文献：
[1]范文明.浅谈基层电力企业纪检监察工作[J].法制博览，2018（34）：297.
[2]侯鹏.电力企业党风廉政建设助推组织生态优化的策略分析[J].劳动保障世界，2018（18）：56.
[3]朱中华.企业基层党组织贯彻落实党风廉政建设责任制的探讨[J].建材与装饰，2018（28）：143-144.
[4]吴建荣.提高基层电力企业纪检监察工作效率的研究[J].办公室业务，2017（24）：27.
[5]李建章.电力企业党风廉政教育方式研究[J].中国电力教育，2012（06）：115-116.
论文作者:王跃平
论文发表刊物:《电力设备》2019年第6期
论文发表时间:2019/7/9
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