泰国新政府的内外政策，本文主要内容关键词为：泰国论文,新政府论文,政策论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
自1996年11月差瓦立宣誓就任总理以后，泰国政府在内政外交方面均有较大的举措。
一、推行政治改革，改善政府形象，巩固执政党地位
1.组成了实力较强的新内阁
新内阁依据进入议会的各党所占席位以配额制组成，是联合政府折衷、制衡、妥协的产物。其中，各种势力相互竞争，在一定程度上起到了集思广益的作用，内阁部分成员身兼两职，有利于加强政府的施政效率，同时起用了有丰富经济、外交经验的林日光、差猜等出色的技术专家在内阁担任重要职务。
2.改革行政制度，提高工作效率
为了及时掌握情况，作出正确决策，差瓦立总理规定副总理和国务院部长每15天向他汇报一次情况，并准备将内阁14个部门的大部分决策权移交给地方政府，给予地方政府更大的经济、政治自主权，以便地方政府能实事求是地及时解决问题。同时，中央政府可以把主要精力集中到摆脱目前国内经济困境和提高泰国国际竞争力等方面。
3.通过修订新宪法，整治腐败，改善形象
贪污、贿选等腐败现象已到了非解决不可的地步，否则将会导致泰国经济更加恶化，甚至会使政府垮台。差瓦立总理继承了前几届政府的修宪政策，针对政府中贪污、贿选等腐败现象，主要对原宪法的选举法令和政党法令进行部分修改，将于今年6月完成。
此外，差瓦立总理决定从高层官员抓起，引进了几种监督机制来防止纳贿贪污。为了保障经济发展，维护政权稳定，改善政府形象，新政府将会作出更大努力治理腐败。
二、力图恢复和振兴经济，以保证政权、社会的稳定
国内经济不景气困扰着新政府，而且是班汉下台的主要原因。为了不重蹈覆辙，泰新政府将恢复和发展国内经济作为首要目标。差瓦立上任后便成立了两个小组，专门负责解决国家的经济问题。一个是在前总理差猜的监督下成立的。另一个小组则由负责经济事务的副总理兼财政部长庵雷威拉旺负责，并出台了一系列恢复和振兴经济的政策和措施。
一是发展金融市场，健全银行同业借贷系统，改善市场机制，继续开拓货币市场，以加强金融机构流动资金的管理，发售公债，扶持金融公司并同金融公司进行外汇交易，以提升金融业的国际竞争力，避免可能发展的金融危机。
二是减轻部分进口原料税，提高出口产品质量和竞争力，改善滞销状况，以确保作为国内重要经济来源之一的出口业的优势地位。
三是修改外侨经营业务的法律，开放业务自由，以吸引外商投资，扩大对外经贸联系，进一步开放市场。
四是减少政府开支，号召人民开源节流，增加储蓄，并对购买奢侈品征收奢侈品税。另外，还搁置了多项军备采购案，以便将更多的资金投入到生产中。
三、大力打击贩毒、走私，着手解决教育制度等问题，为政治和经济的稳定与发展创造良好的环境和秩序
1.泰国的赌、毒、淫、私等行业每年的营业额达6000—8000亿泰铢，这些巨额黑钱流入市场后，会加剧经济被扭曲等现象，也导致了社会犯罪率上升。更为严重的是，非法行业的经营者与部分政府官员相互勾结、利用，使泰国贪污腐败屡禁不止、走私贩毒屡打不灭。
差瓦立总理采取了大刀阔斧的行动，向最严重的毒品问题宣战，他下令军方成立特别小组，与警方联手打击贩毒活动。仅在11、12月份，就有至少12名毒贩被击毙。同时，泰新政府还加大力度打击卖淫嫖娼等腐化行为，1996年12月，颁布了新的《防止卖淫法》，加重了惩罚的份量。差瓦立表示，为保证社会经济稳定，泰政府将陆续出台一些新的法规，以便更加严厉地对付各种非法行业。
2.目前，泰国是东南亚地区拥有大学文凭人数最少的国家之一，40万名少年因贫困无法完成学业。由于国民素质普遍偏低，在一定程度上降低了外商投资泰国高科技行业的吸引力，同时也是各种社会问题突出的重要原因，泰国政府从长远的考虑，注重在培养竞争意识、按市场需求培养人才、普及全民教育、提高知识分子的地位和待遇等四个方面改革其教育制度，使泰国在科技教育方面逐渐跟上世界发展的步伐。
四、推行以“独立”、“统一”为宗旨，以促进亚太地区与世界和平为基础的外交政策
1.以经贸合作为契机，改善和发展与东盟其他国家，特别是周边邻国的关系，谋求在未来大东盟经贸合作领域中的“龙头”地位。
差瓦立上任后不久，便首先访问了东盟其他国家和周边国家。与各国领导人就经贸、政治与安全等领域的合作进行磋商，并签署了一些具体的合作规划，反映了泰国试图继续以经济外交为手段，谋取东盟经贸中心的战略意图。泰国的邻邦缅、老、柬三国即将加入东盟，印支半岛五国将在未来大东盟中占据一半席位。如果五国能依据临国优势加强合作，将可能在东盟内部形成一个不可轻视的整体和势力圈。因此，泰国利用本国处于印支中心的地理位置，加强与越、缅、老、柬四邻国的经贸合作，力图成为印支五国的“龙头”以便在未来大东盟中发挥更大的作用。今年以来，泰越两国领导人多次会谈，讨论经贸和渔业等问题，并计划重建湄公河大桥，恢复两国合作项目；泰缅开通友谊大桥，并筹划合作修建第二座主干桥；泰柬双方也多次会谈，以促进贸易、投资、旅游等方面的合作。
此外，为了向外界展示泰国的经济实力，树立投资者的信心，以吸引更多投资，今年3月，泰国邀请48国驻泰使节考察了泰国东海岸发展计划，并将共同商讨南海岸和湄公河发展计划。
2.着手解决与周边各国的矛盾与分歧，巩固并提高泰国在本地区安全合作领域的地位。
由于历史原因和泰领导层的频繁更迭，致使泰与邻国之间还存在的一些纠纷至今尚未解决，如：领土、边界、劳工和渔业纠纷等。虽然目前这些矛盾并未激化，但也成为泰国与周边各国经贸、安全关系发展的障碍。因此，差瓦立上任后便着手解决与邻邦的矛盾与纠纷。
一是通过访问马来西亚，与马双方就非法外劳过境泰国进入马来西亚等问题达成了协议，同时表示在两个月内解决已悬置15年的边界问题；二是调整对缅关系政策。今年3月泰国外交部公布对缅国内民族斗争政策及处理因逃避战乱而进入泰境缅甸人的方针，由此，一直困扰泰缅关系的边界纠纷、捕渔纠纷、毒品走私等问题已开始逐步解决；三是解决渔业纠纷，改善对越关系。年初，差瓦立访越时，与越方就互相释放因渔业纠纷而扣留的对方渔民等问题达成了一致，并表示以最新途径解决这一问题，主动改善了与越南的关系；四是坚持不干涉柬内政的原则，密切与柬的关系。差瓦立上任后多次表示，红色高棉问题是柬的内政，泰国不支持红色高棉的武装政策，希望柬早日实现和平，并表示泰国将积极支持柬埔寨的重建和发展，由此缓和了泰柬关系。
3.重视发展与中、美、印度等大国的关系，推行“大国平衡”的外交战略
(1)密切泰中关系
泰中两国长期保持着友好合作关系，差瓦立一直重视发展与中国的关系，他上任后一再表示泰政府将会一如既往地发展对华友好关系、坚持“一个中国”的原则。去年12月，中国国防部长迟浩田上将访问泰国时，台湾“外交部长”章孝严欲对曼谷进行私人访问，遭到泰政府的拒绝（尽管泰国与台湾一直保持着商务和劳务的密切关系）。今年4月初，差瓦立率领经贸代表团再次访华，进一步密切了与中国的关系。
(2)加强泰美经贸、安全合作。差瓦立上任后表示欢迎美国保留在亚太驻军，并在今年1月与美国、新加坡举行了联合军事演习。年初，泰美还就美国三大汽车公司使用在泰国的生产线等问题达成了协议，以便使泰国有望在2000年成为亚洲汽车制造中心。此外泰美还加强了反毒合作，3月底，泰警与美肃毒局联手合作逮捕了国际大毒枭坤沙的助手刘维明。
(3)积极调整与印度的关系。随着印度的逐渐崛起，泰国外交活动纲领首次对印度洋国家的合作给予了明确的肯定。今年2月，泰副外长张汉荣出访印度，广泛讨论了双方在经济和安全领域的合作。泰在发展与中、美等大国关系的同时，注重调整对印度的外交关系，充分表明不论现在还是将来，泰政府都将奉行“大国平衡”的外交战略。
综上所述，泰国新政府的国内外政策，将推动泰国内经济的复苏和发展，巩固差瓦立政府的执政地位，以及改善泰国的对外关系。但由于新内阁中各党派相互掣肘，兼任双职和权力下放地方政府等新政策，很容易导致基层的贪污和腐败，同时，泰国内经济和金融状况的复苏也需要长期的努力。此外，泰国与周边各国存在的矛盾与分歧一时还难以彻底解决，经济与安全合作的规模还需扩大，才能满足国内生产的需要。因此，泰国新政府的执政地位仍然面临严峻考验。