摘要：多年来，供电企业始终把信访稳定工作列为公司重要议事日程，放在同安全生产同等重要的位置，不断探索新形势下信访稳定工作的新途径、新方法，形成了分工负责、齐抓共管、统一协调、配套联动的工作格局，在严峻的内外部环境下，保持了职工队伍稳定，为企业发展提供了坚强保障。本课题通过研究信访工作面临的形势分析了工作成效，提出了加强队伍稳定工作的建议，对促进企业和谐发展具有一定指导意义。
关键词：队伍稳定；信访；措施；建议
长期以来，供电企业高度重视信访稳定工作，认真落实国家电网公司相关工作部署，主动采取有力措施和办法，责任落实到人、工作落实到位，面对信访难题不回避、不妥协、不迁就，坚持依法办事，全力做好化解和维稳两方面工作，使一批风险因素化解在了萌芽阶段，探索积累了许多好经验、好做法，取得了显著成效。
一、供电企业信访稳定工作面临的形势
当前，电力改革发展任务十分繁重，历史问题与现实矛盾相互交织，一些深层次矛盾不断显现，信访稳定工作面临着新形势、新趋势，依然存在薄弱环节。
（一）信访稳定工作面临新形势。一是经济社会正在发生广泛深刻的变化，内外部环境较为复杂，一些深层次矛盾长期积累，存在大量不稳定因素。二是一些历史关系复杂、牵扯面广、协调量大的信访遗留问题尚未得到妥善处理，在特殊，通过非正常渠道重复访、集体访、越级访的风险始终存在。三是当前经济下行压力较大，国资国企改革、电力改革加快实施，市县公司管理一体化进入磨合期、规范集体企业管理等改革工作深入推进，涉及各种利益格局、利益关系的深刻调整，可能出现一些新问题、新矛盾，供电企业信访稳定工作任重道远。
（二）信访稳定工作呈现新趋势。非正常上访呈增多趋势。许多本应该通过法律途径解决的问题，信访人存在“信访不信法不信规”的错误意识，抱着“不闹不解决、大闹大解决”的心态，以静坐、打横幅、喊口号、围堵冲击企业等方式，长时间缠访闹访，不听劝说，甚至威胁、谩骂信访工作人员，信访接待处理和疏导工作异常艰巨。当前社会利益矛盾呈现增多趋势，特别是劳资纠纷等问题的不断产生，职工群众维权意识不断增强，使信访问题不断增多，处置稍有不慎，即有可能使矛盾激化，事态扩大蔓延，酿成影响社会稳定事件。
（三）信访稳定工作存在薄弱环节。一是个别人员政治敏锐性不够，思想认识不高、工作重视不够，措施落实不到位。有的工作不得力，处置不果断，缺乏工作大局意识和使命感。二是有的单位面对比较复杂的信访问题，责任意识淡薄，不是采取主动负责的态度，积极开展工作加以根本解决，存在应付过关现象。三是有的单位维稳应急处置不力，应急预案不完善、不管用，“实战”能力不强，办法措施不多，出了问题不能及时妥善处置，甚至把问题上交，推卸责任。四是有的单位不能准确、及时提供信访问题预警及信息，个别单位领导故意隐瞒信访信息，不能给公司信访处置决策提供有价值的参考意见，错失将信访隐患控制基层、解决在萌芽状态的最佳时机。有的单位遇到稳定问题与地方政府部门信息沟通不畅，导致对某些信访问题协调处理不当，严重损害了公司的形象。
二、加强信访稳定工作的原则和思路
（一）强化爱企如家意识是关键。维稳信访工作人员要有强烈的爱企如家的意识，一定要有高度的责任感，要有特别敬业吃苦的精神，有护家爱家的勇气和决心，有坚决维护公司利益的意识。面对无理取闹和借机生事者要态度坚定，面对合理诉求要积极协调，及时化解消除。面对涉及人员多，涉及面广的群体性事件，深入了解背后，寻找事件根源，收集有利信息，寻找关键人，抓住问题症结有效化解矛盾。作为企业管理者，要强化担当，不但要善于发现问题，还要学会诊断分析，找到问题的根源和危害以及有效解决问题的方法，找准突破口，全力维护企业和谐稳定。
（二）提高舆情应对能力是前提。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在对案件的调处过程中要特别重视新网络媒体的网络舆情，提高应对能力，QQ、微博、微信等等传播速度和发酵能力成几何式爆发，稍有不慎就会失控，由问题过渡到热点，进而受到不明真相的网友追捧、夸大、妄评，最终演变成无法把控论点导向，影响极大的舆情事件。
（三）加强人文关怀势在必行。员工心理健康、生理变化方面需要引起我们的重视，在一定程度上要多关心员工的工作和生活，主动了解掌握员工精神状态、职业心态的变化，一旦发现问题苗头，及时汇报沟通，否则稍有不慎就会给公司管理带来隐患。要在预防上下多功夫，多开展一些健康讲座等，进行心理干预疏导。
三、加强信访稳定工作的措施
供电企业必须绷紧维护稳定这根弦，提高政治敏锐性，进一步增强工作的紧迫感，认真查找维护稳定工作的薄弱环节和隐患，从思想认识、体制机制、工作格局、应急预案等各方面全面跟进。
（一）稳定至上，全面落实领导责任
从讲政治、顾大局的高度，把队伍稳定放在企业科学发展的全局去思考、谋划、部署、推进。建立完善的稳定工作领导体系、防控方案，公司党政主要领导认真落实维稳第一责任人职责，亲自过问重大信访问题；建立了“党政工齐抓共管共创和谐”的责任体系，一级抓一级、层层抓落实，各级包案责任人在处理各类隐患过程中有组织、有计划、有成效地开展属地维稳工作，反应迅速、环环紧扣、执行顺畅、调处及时，维护了公司和谐稳定的良好局面。
（二）互联共享，不断完善管理机制
紧密联系公司实际，健全完善预防和处置集体上访及非正常上访、矛盾纠纷排查化解、维稳应急机制和重大事项报告等相关制度办法，有效理顺信访事项处理流程，标准化开展信访维稳工作。认真落实突发群体事件处置应急预案，做到“未动先知”、“预知预防”，及时有效化解矛盾，牢牢把握信访稳定工作的主动权。定期与地方政府沟通本单位信访稳定工作情况，密切与地方公安、信访等多部门的工作联系，将排查的信访风险隐患信息上报公安、信访等政府相关部门备案备查，积极协调配合政府部门落实稳控措施，多方面及时准确掌握情报，一旦发现问题，迅速掌握第一手信息，第一时间进行处置,有效提高了协同处置突发信访事件的联动反应能力。
（三）以人为本，积极畅通信访渠道
为了让广大员工和用电客户在“心气不顺”时能有高速畅通的诉求渠道，帮助他们有效化解难题、消除烦恼，公司定期召开座谈会、成立职工诉求中心，为员工和客户提供了全方位、多层次、高效率的诉求表达渠道。公司党政主要领导经常亲自深入基层一线、深入用电客户实地了解情况，掌握第一手资料。从“背靠背”到“面对面”，从“你上来”到“我下去”，不仅解决了一件件信访事项，还拆掉了一道道干群之间、供用电之间的篱笆墙，架起了一座座连心桥。
（四）多措并举，加强信访稳控力度
全面排查不稳定因素，通过分析进行建档分级管理。每季度进行一次全面梳理排查，梳理原有的未解决事项和新增不稳定因素，对重点防控和非重点防控进行分级，对个别案件和共性集体案件进行分类，然后分级分类建档管理。通过研判分析确定重点防控对象，及时完善信访人信息，明确处理稳控责任单位和包案领导，强化责任追究，及时掌握防控对象动态行踪，并对其展开劝解息访，收到了较好的成效。对缠访、闹访案件，安排人员深入了解，查证事件背景，还原历史，换位思考，结合实际依法耐心解答，对可以依法涉诉的信访事项，积极引导走司法程序。
四、结束语
随着电力体制改革的深入推进，供电企业发展面临的内外部矛盾更加突出，供电企业应坚持把信访维稳工作作为贯穿企业健康发展、科学发展、和谐发展的重要工作来抓，深入排查、仔细梳理、主动服务、探索创新方法，多管齐下为企业的健康发展营造了和谐稳定的内外部环境。
参考文献
[1]刘星云，《关于供电企业信访工作形势分析》，中国机械出版社，2014年11期，《国企》.
论文作者:张义涛
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/3/20
标签：工作论文; 稳定论文; 公司论文; 矛盾论文; 供电企业论文; 防控论文; 企业论文; 《基层建设》2017年第35期论文;