摘要:随着经济的进步和社会发展,环境工程建设将要面对难点问题很多,我们要采取有效的措施来保护我们周围的环境,因此,我们要转变环境工程建设中的陈旧观念,采取科学有效的管理方法,主动创新现有的工作机制,才能真正解决环境工程建设中存在的问题,有效改善我们身边的居住环境以及生活质量。本文从探讨环境工程的主要意义出发,总结了目前环境工程建筑中存在的难点问题,分析出如何采取有效措施来保护环境。
关键词:环境工程管理;问题;解决方法
一、环境工程管理的定义(environmental engineering management)
其内容主要包括四个方面:制定环境工程工作计划,从组织机构、经费、时间和人力等资源及计划协调等方面确保规定的环境工作项目的实施;开展环境工程工作评审,为装备研制的转阶段决策提供依据;开展环境信息管理,为环境适应性设计、试验和评价等工作提供信息支持;对转承制方和供应方进行监督和控制,以保证其提供产品的环境适应性满足规定的要求
二、环境工程管理中存在的难点问题
⒈环境保护与经济发展之间的矛盾
众所周知,摆脱贫困、发展经济是发展中国家在经济起步阶段的首要任务,而发展初期大多是依靠资源为主的粗放方式,例如依赖矿产资源的初级产品形式或依靠廉价劳动力的劳动密集方式。这种发展方式对技术要求低,产品主要靠价格取胜,其附加值和利润率都不高,增加环保支出会降低产品竞争力,所以会产生较严重的环境问题。完成原始积累以后,随着产业升级、经济转型才有更好条件发展低污染、高附加值产品。尽管兼顾经济发展与环境保护是一种更可取的发展方式,但在一定阶段内特别是工业化初期并不容易实现的,反映在环境工程管理方面,政府更重视GDP增长,用于环境保护方面的投入较少,环境监管也不严格,很多企业配置的环保设施不达标,或者即使能达标平常也很少运行。
⒉环境工程管理体系不完善与环境改善需求之间的不协调
目前,我国正处于经济发展的转型时期,对环境治理的力度也在不断加大,新修订的《环境保护法》于2015年1月付诸实施,这部被称为史上最严厉的环保法带给人们许多希望,但是从上半年处罚的案件数量来看,远达不到人们预期的那么多,其深层次的原因是体制、机制、制度等方面的问题不是通过一部法律的实施就能全部化解。改善环境需要严格执法,这样才能促使企业在环保方面增加投入,但是缺少公众广泛的参与,政府执法效率也难以大幅度提升。环境工程管理涉及到工程建设到运行、维护的全过程,在环评阶段就存在许多问题,例如重大环境因素评估不完善,刚性的硬指标不足,软性指标太多,这为工程日后变样走形预留借口。在工程建设阶段,缺乏严格控制和监督,工程质量存在很多问题。环境工程应与主体工程同时验收,但是不少工程主体验收投产了,环境工程还没有提出申请,即使执行了“三同时”制度,验收时也有意压低生产负荷。在工程运行阶段,与环境监察人员玩“猫捉老鼠游戏”,检查时环保设施运行,人一走设施也停运了。
⒊缺乏环境工程管理优秀人才
由于环境问题刚刚引起人们高度重视,所以环境工程管理方面发展较为缓慢,这就造成在优秀的管理人才方面,相对来说比较匮乏,而且,在一个工作领域中,若是没有专业的人才来进行管理指导,那么该工作领域将千钧一发。在当今社会,环境工程管理这个重要的项目中,人才对相当稀少,主要原因是人们对这方面了解还不到位,导致许多高校都未设立该专业,这对于发展环境工程管理来说十分的不利。也有部分人则认为,该专业没有前途,都不敢去轻易地尝试,也因为资金方面不到位,所以才导致了各方面对此都不重视的局面,从而也造成大部分专业认识向别的行业转行,从而加剧了环境工程管理人才匮乏的现状。环境工程管理又不同于其他传统的工程管理,环境功臣十分复杂,涉及的范围也特别广,所以就对专业方面的要求比较高,不是一般人可以熟能生巧的。极度缺少该行业的优秀的管理人才、技术人才,对我国来说是一个严峻的考验。
⒋缺少健全的环境工程管理体系
我国在进行环境工程管理的时候,与其他国家相比起步较晚,没有比较完善的环境工程管理体系,而且没有很多过硬的指标,这就导致在实施管理措施的时候,难以掌握好尺度;此外,由于环境工程管理体系中的软指标过多,这会让管理人员在面对高难度工作的时候,容易产生放弃念头,极大程度的阻碍了管理工作的开展,并且会对管理工作的质量造成很大的影响。
⒌缺乏环境工程管理意识
造成环境污染、生态恶化原因究其根本是人。可以从三个方面进行详细说明:①民众乱丢垃圾、随意倾倒污水,滥砍滥伐、肆意猎捕等,这些
对大自然肆无忌惮的索取与破坏的行为,都是造成环境污染的重要原因。②我国人口基数大,数量增长十分迅速。人口的快速增长造成了与环境之间的矛盾。并且我国目前的教育事业与经济发展还不足以满足国民需求,国民素质有待提高。③我国大部分相关政府部门的管理人员缺乏环境工程管理专业知识,环境工程管理相关问题不能够客观专业地对作出正确科学的决策,甚至部分相关管理人员因为缺乏环境保护和管理意识而做出为了促进经济发展而破坏环境的错误决定。环境保护工作管理严重缺乏规范化和系统化,很多制度都脱离了人们生活的预定轨道,在实际工程的实施中无操作性可言。因此可见目前我国社会对于环境工程管理的意识还很薄弱,没有对其产生危机感与紧迫感。
三、解决环境工程管理问题的方法
1.提高环境保护意识
人类的生存离不开既有的环境,但是环境不是一种可再生的资源,对于有些特殊的资源环境不仅不可再生的,而且摧毁后就无法再生。人类社会进入工业化社会到现在,环境资源的承受能力已经到达极限,社会上各种因环境污染而出现的群体性事件屡见不鲜,尤其是现在全国范围内的雾霾特别严重。经济与环境,两者相互依存。自然环境中蕴藏着巨大的能源与价值为经济的建设与发展提供了资源基础,而只有将环境与经济发展联系起来,对自然环境进行正确的开发和利用,才能为我国的经济发展开辟新的道路。如果只顾盲目的为了眼前利益而做出对环境不利的事,就等于是阻断了经济发展的命脉,对我国长远的经济发展非常不利,需提供社会全民的环保意识。①要加大宣传力度,通过宣传等方法使当前的环境保护意识深入人心。②要加大对环境保护工作投资的力度,通过科学的方法去分析实际问题的症结所在,并从实际出发针对问题提出具有针对性的改革建议,制定高质量管理体制,让环境工程有效地保障人民高层次的生活标准。我国还需健全的环境保护管理法律体系,对人们的行为进行规范和约束,强制性地保护环境。在经济发展上,保护环境、管理环境,并在不破坏环境的基础上合理地运用环境,将环境与我国的经济发展统一起来,科学的利用环境,从而真正实现经济的可持续发展。
2.积极培养管理人才
我国对环境工程管理人才可谓是求贤若渴,由于管理人才的缺乏,导致管理工作不能有效的落实下来,因此需要对管理人才进行积极的培养。在对人才培养的过程中,管理部门应当采用比较多样化的方法,这样才能为人才培养创造出有利的条件;而且对于目前正在从事管理工作的人员,管理部门应当为其提供进修和培训的机会,这样不仅可以加强管理人员的专业知识,提高管理人员的专业素养,还可以让他们学习到先进的管理理念,进而提高自身的工作质量,更好的为环境工程管理工作贡献自己的力量。
3.建立健全管理体系
想要有效的解决环境工程管理中存在的问题,就应当建立健全的管理体系,完善相关的管理制度,它们是环境工程管理工作实施的基本保障,政府的相关部门也应当加大环境工程监督管理的力度,这样可以促进环境工程管理体系的落实;同时各级的环境保护机构也需要完善自身的结构体系,以保证制定出的解决方案与现阶段的环境状况相符合;在进行管理体系实施的时候,各个部门之间也要注意相互配合,这样才能促进环境工程管理工作的有效执行。
4.完善工艺与设备,开发新型的流程
我们国家需要提升清洁生产工艺,这样才能改善人们的工作环境,减少生产过程中污染物的排放,而且降低了物耗和能耗,极大程度的降低“三废”的排放,这样才能使综合效益得到显著提高。
5.物料采取闭路循环,废物进行有效的综合利用
工业生产过程中实现用水闭路循环,使供水、用水、井水之间形成一体化,做到一水多用,达到分质使用,做到净水重复使用。我国研制成的利用磷石膏联产硫酸和水泥,从硫铁矿烧渣中回收金、银、铁,利用硫酸生产尾气制亚硫酸钠,利用硝酸生产尾气制亚硝酸等等,这些都是使废物得到了综合利用。
结语
环境工程管理对与我国经济的发展,对于民众幸福生活的创造意义重大。但是由于缺乏环境保护意识、缺乏人才、体制不健全等,从而是环境工程管理工作难以发挥其作用。在环境污染越来越严重的当下,更应该对环境工程管理高度重视起来。
参考文献
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论文作者:杨韵瑜
论文发表刊物:《基层建设》2017年第30期
论文发表时间:2018/1/17
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