（广东拓奇电力技术发展有限公司 广东广州 510000）
摘要：电力工程质量是保证电力企业正常运行的基础，一旦电力工程质量不能保证，不仅影响人们的日常生活，甚至会造成严重的安全事故，威胁人们的生命安全。基于此，本文对电力工程施工中存在的一些共性问题进行了分析，并分别对提高电力工程安全管理和质量管理的对策措施进行了探讨，旨在保证电力工程的施工安全和施工质量，促进电力企业的进一步发展。
关键词：影响电力工程；施工安全管理；因素及策略
1导言
在电力工程施工过程中，安全管理和质量管理同为重中之重，缺一不可。安全管理保证项目顺利进行，质量管理能保证项目顺利交工及后期使用。制定严格的制度去管理施工过程中的安全及质量可支持我们顺利完成工程项目。我们要有坚定地决心去保证制度的执行，还要有专业的技术去保证质量的监控，从而做好施工安全和质量管理。
2电力工程管理的主要特点
电力工程在建设中会遇到许多问题，这些问题会影响工程的安全、质量、进度、投资。想要解决这些问题就需要对电力工程进行管理控制，有效地提高工程管理水平。电力工程管理的特点主要有以下方面：一是复杂性，电力工程的管理工作十分复杂，包括管理的主体和工程各个部分的管理，结构为树形结构，管理工作的范围广泛，从工程的主体到工程的各个部门都需要进行管理控制，但是不确定因素也比较多，风险较大，每个部分的管理工作都是与其他部分相关联的，如果一个部分出了问题，就可能会导致其他部分出现问题，所以电力工作的具体实行十分复杂和困难，需要建立科学合理的管理系统，使电力管理系统能够承受较大的压力和挑战；二是技术密集的特点。电力工程涉及的专业多，如输变电工程分为土建工程、电气安装工程、消防工程、线路工程、通信工程等，它具有专业面广、技术密集和技术要求高的特点；三是可预知寿命周期，在电力工程建设中，每个项目都有其相应的寿命周期，寿命周期有着明显的阶段性顺序，在工程进行中，每个项目的内容不同、作用不同，性质也不同，所以在使用寿命上也会存在差异，施工中每个阶段所要完成的任务都不同，寿命周期的划分也不同，所以要明确规定每个项目的起始和结束时间，便于后续工作的进行；四是电力工程具有点多、面广、线长的特点，电力工程的输电线路长度长，有的长达数百公里甚至上千公里，具有跨越地域广、施工点多的特点。
3电力工程管理中的控制的主要因素
3.1人的因素
任何人类活动的领域，人的因素是第一位的。同样在电力工程管理中，人是主体，进行电力工程管理的工作人员的综合素质对电力工程管理起着十分重要的作用，同一工程项目，不同的管理团队、不同的管理人员来管理就会有不同的结果。
3.2工程设备、材料因素
工程设备、材料的质量直接决定着电力工程质量，合格优质的工程设备、材料的基础上再加上严谨的施工是保证电力工程施工质量的关键。
3.3外部因素
外部因素有外部环境和内部环境，外部环境一般是指社会环境，电力工程点多、面广、线长，可能会对铁路、航运、公路及施工地周围的居民、商家等造成影响，这些问题会严重影响到电力工程的进程。内部环境一般是指施工现场中可以采取措施控制的因素，比如地质、气象、路况等。在进行施工之前要掌握施工地点的地理环境，避免由于前期准备工作不充分导致影响工程进度的情况。
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3.4管理体系因素
电力工程技术密集、技术要求高、管理复杂，电力工程管理体系的完善与否，直接制约电力工程建设各项指标的完成，所以电力企业应该制定完善的管理体系。
3.5施工现场因素
现场的管理的好坏直接影响电力工程管理目标。要实现安全、优质、高效的管理目标，重点在于现场的管理。通过对施工现场进行分析，制定科学合理的施工方案，加强施工现场管理，保证良好的施工秩序。
4我国电力工程施工安全管理的现状
就目前形势而言，我国电力工程安全管理存在以下几个方面的问题。首先，安全生产缺乏法律法规的有效支持，技术标准与实际生产过程不配套，亟待完善。其次，安全生产监督管理体系不健全，在监管方面有较大漏洞。由于监管手段缺乏时效性，无法满足发展的需要。在安全生产的过程中由于投入不足，企业生产管理水平的落后，进而为重大事故埋下了不同类型隐患。此外，预防控制体系尚未健全，当面对重大事故时，难以有效排查和解决，缺乏技术的支撑。最后，操作人员的安全意识薄弱，缺乏法治观念，增加了安全事故发生的概率。因此，提高安全管理水平是一项艰巨而复杂的工作。就安全管理的理论和发展方面，科学的管理需要我们转变传统的工作方式，将事故管理变为事故预防。超前理念有利于为安全管理提供防范措施，有效地控制由于设备问题、人员操作不当造成的安全事故。与此同时，电力工程具有较强的流动性，包括人员流动和环境变换。人员流动的主要影响是操作人员无法熟练掌握工程相关技术。
5解决对策
5.1完善制度
首先，在电力工程施工安全管理方面，先要对其中的风险隐患进行具体分析，然后在制度上引入责任制度，具体是按照职能的执行者，以及完成执行标准，进行具体的责任划分，若因某个管理者在履行职能时，未进行全面地考察与评估，而导致在工程建设完成后出现质量问题，则应该给予责任追究；最好是设定一个完工后的质量保质期，这样，就可以以问责的形式约束管理者，更好地履行其管理职能，减少渎职行为，解决滥用权力、不负责任等问题。
5.2健全机制
在现有的各项机制中，已经明确了激励机制、竞争机制、考核机制、评估机制、奖励机制等；但是，问题在于评估机制的实际应用中缺少指标的细化，也就是说，在作为各项机制共同联动基础的评估机制中，因对于技术指标、工程标准要求的设置不细致，因而在很多方面存在漏洞；所以，具体的解决方案就是按照现代化管理方法中的报表检验法，将指标一一列举出来，然后，按照左右对称的检查办法进行具体的检验，这样，就可以根据对现场施工或者各个施工环节中的技术指标与要求进行针对性的数据获取而做到公正评估，结果真实，从而进一步让其他机制与其相联动，共同促进各种具体管理措施的落实到位。
5.3实施分阶段管理
所谓分阶段管理，指的是按照施工准备阶段（包括项目立项、图纸设计、招投标、设备与材料购进与租赁、人员招募等）、施工阶段（地基建设、设备安装、路线开挖与电缆配置、架设线杆、拉线、各种设备联结、软硬件配套设置等）、竣工验收阶段（包括质量评估、报告测评、软硬件检验、试运行等）三大工程施工阶段，对其进行不同阶段的环节管理，具体通过评估机制、考核制度、现场安全管理、技术指标控制、监理监督与验收等多种管理路径实施全面地管理，不仅可以提升施工效率，也可以更好地保障施工中的质量。
5.4构建培训体系
构建培训体系应该着重于专业、技术应用、实践操作3个方面，以现在的施工技术为基础，然后，设置普通的通用课程培训，按照实践操作中的一些经验积累与以前培训的技术关键要素，设置新的技术操作训练，进一步完善培训工作，构建起一个新的培训体系，以满足当前的施工需要与安全管理要求。
6结语
电力资源是我国重要的能源之一，为社会经济发展提供了基础性的保障。在我国经济高速发展的阶段，各行各业对电力能源的需求越来越大，因此，电力工程的规模也随着需求量进行了新的扩建。本文针对施工安全管理过程中出现的问题进行了深层的分析，为电力工程安全管理的实践提供了参考依据，有利于推动电力工程的新发展。
参考文献：
[1]李治学.浅谈基于安全管理的电力工程质量控制策略[J].中国高新技术企业，2015，05：195-196.
论文作者:姚兆龙
论文发表刊物:《电力设备》2016年第23期
论文发表时间:2017/1/19
标签：电力工程论文; 电力论文; 安全管理论文; 工程论文; 机制论文; 因素论文; 工程管理论文; 《电力设备》2016年第23期论文;