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摘要：随着经济的快速发展，电力工程越来越普遍。配网工程的结算工作是一项较为繁琐的工作，工作内容主要包括配网工程施工计划、财务收入与支出、财务统计等，同时还要求编制结算人员具备足够的耐心和细心、认真的工作态度。配网工程的结算工作是配网工程施工收入与支出的重要凭证，关系着配网工程项目的收益率，因此将配网工程结算工作做好可使配网工程项目实现最低成本，达到预期经济效益，提高配网工程施工企业的市场适应力，使配网工程施工企业达到更长远的发展。
关键词：配网工程；工程结算；对策
引言
近年来，随着我国的经济取得了较快的发展，使配网工程项目数量和规模不断增大，面对激烈的市场竞争，配网工程预决算对于配网行业的发展起到至关重要的作用，为了能够进一步提高配网工程预决算管理的实效性，文中分析了配网工程预决算管理中存在的问题，并对提高配网工程预决算管理实效性的强化措施进行了具体阐述。
1配网工程结算工作的主要内容
配网工程结算工作是配网工程造价体系中必不可少的一部分，是配网工程施工全阶段中的重要组成部分。配网工程结算工作繁琐，内容繁多，工作人员的一时疏忽即容易导致所编制的文件出现重大错误，从而严重影响工程造价，从而直接影响施工企业的经济效益。配网工程结算在编制工作，主要包括三部分内容：（1）配网工程开工后，与结算工作人员应深入现场内部，对施工现场各环节施工的工作量进行统计，并最终汇总出总工程量；（2）结算工作人员对各环节施工的预算费用进行统计，尽量使用最小的投资额实现最大的经济效益，对每一阶段内的施工相关费用进行统计和预算进行对比，确保工程投资资金额在预算控制范围内；（3）工程竣工后，结算工作人员应立即对该工程所有相关施工开支进行统计和汇总，并进行相应的结算。
2配网工程结算现状
2.1配网工程变更加大结算工作量
工程变更工作在配网施工中起到了十分重要的作用，如果图纸设计有纰漏或者现场施工环境复杂，需要进行设计变更时，造成整个项目的工程量变化，都会大大加大竣工后结算工作量。甚至部分施工单位在配网工作开始前缺少设计变更性方案，这样在施工过程中面对经济层面和技术层面遇到设计变更问题时，变更手续不完善或流程不规范，为竣工后的结算工作留下隐患，最终配网工程成本无法得到有效控制，并不能把施工变更时损失降到最低。
2.2建设单位因素
配网工程建设投标前，建设单位需编制详细的工程量清单，并以此工程量清单作为招标依据进行招投标工作。目前我国多数建设单位内缺乏具有专业的造价部门和相关造价人员，工程量清单的编制多数是根据其他工程项目进行改编或直接套用，从而导致所编制的工程量清单不具备真实性和完整性，所编制的工程量清单内所列的项目往往不完整，经常出现漏项的情况，从而导致所编制的工程预算文件低于实际施工所产生的费用，使得结算费用远大于预算费用。配网工程施工阶段中，若建设单位与施工单位双方对所编制的工程量清单均认可，工程量清单和施工合同均具有法律效力，该文件对双方均存在法律约束力，因此工程量清单是配网工程中建设单位和施工单位共同依据的准绳，因此建设单位在编制工程量清单时应委托专业机构进行编制，并经过相关施工单位的认可，否则极易引起法律纠纷，从而影响双方经济效益。
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2.3配网工程结算超出预算
在配网工程实施过程中出现问题没能及时协商解决，造成资金安排缺乏控制，配网工程结算超出预算的现象时有发生。在日常工作中也存在资料不真实、数据虚假的现象，造成项目资金流失或对不清，从而影响结算工作的正常开展。
3配网工程结算的对策
3.1完善结算监督体系
审计机关和相关工程管理部门等相关政府部门应介入结算体系中，对施工企业编写的结算文件进行有效监督，并提供相应的技术信息为施工企业提供有效模板及数据。因此审计机关和相关工程管理部门等相关政府部门应制定相应的监督机制，机制中明确规定各参与单位的相关职责，确保工程结算顺利进行。除此之外，施工企业内部还应制定相应的审核制度，避免编制的结算文件出现疏漏或偏差。负责审核结算文件的部门应对配网工程施工进行实时追踪，确保建设单位与施工企业间增加或减少的工程量进行统计，并进行相应备案签字，确保结算工作的顺利开展。
3.2建设单位应科学、合理的编制工程量清单
建设单位在招投标前应委托专业的工程管理公司按照甲方意图、设计文件等制定科学、合理的工程量清单文件，将工程实际中常遇到的问题及相应的变更进行经验性计算，避免后期竣工结算时出现工程量虚增、工程造价变动较大的问题；同时也应避免出现工程量清单中出现漏项或错项的现象。编制工程量清单时，专业的工程管理公司应根据工程实际需求将工程量清单尽量细化计算，确保内容完整、准确，避免建设单位蒙受损失。
3.3做好配网施工现场各方签证工作
配网工程结算人员应根据施工现场中出现的工程量变更等信息进行记录，并为确保工程量清单的变化得到建设单位的认可，结算编制人员应收集工程量变更各方签证文件及相应设计变更文件、施工日志等各项数据信息，将变更部分的实际情况进行合理计价，确保建设单位及施工企业的各自利益，提高配网工程的整体经济利益。
3.4完善预算管理体系及做好竣工结算管理
在配网工程项目实施过程中，预算编制需要以工程预决算定额作为依据，针对实际情况来进行编制，从而为工程预决算审核提供重要的依据。通过完善预算管理体系后，工程审核部门能够制定出与当地标准更为符合的定额项目，并针对相应标准来及时调整工程项目实施过程中存在的问题，及时对相应技术进行调整，确保实际工程定额系数能够及时得到调整，全面提升工程计算精度，减少误差的发生，实现对工程造价的有效控制。任何一个工程项目竣工后，都需要及时进行工程竣工结算书的编制，确保工程竣工结算书的编制要做到合理、完整。在编制过程中，需要对工程全部资料进行整理，并熟悉施工现场，与工程结算审计和审计工作实现有效配合，全面提升竣工结算的管理水平。
3.5严格把关采购工作
影响配网工程结算情况的还有一个重要因素便是采购成本的增加和浪费，因此制定详尽科学的采购计划是采购前必须做好的工作，列出预算费用和采购清单也能够有效地减少采购成本浪费。相关的财务管理部门和人员一定要详细核查采购人员提供的采购清单和收据，从根本上避免浪费材料、盲目采购，才能避免材料结算成本超出预算。
结语
近年来我国配网行业取得了较快的发展，由于配网工程预决算管理对工程项目投资具有直接的关系，因此需要加强对配网工程预决算的管理工作，提高配网工程预决算管理的实效性，从而为工程项目的顺利实施打下坚实的基础，确保工程项目能够获得最大化的经济效益。
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论文作者:李小文
论文发表刊物:《防护工程》2017年第36期
论文发表时间:2018/5/4
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