北京市人民政府发布通告第七阶段控制大气污染措施，本文主要内容关键词为：大气污染论文,北京市论文,人民政府论文,通告论文,措施论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
为进一步加快本市环境治理的步伐，改善环境质量，市政府决定自2001年11月1日至2002年3月31日，为本市控制大气污染第七阶段。
第七阶段的重点任务和目标是：以治理颗粒物污染为重点，确保实现2001年空气污染指数2级和好于2级的天数达到50%，并为实现2002年环境目标打好基础。现将第七阶段措施通告如下：
一、切实加强颗粒物污染治理工作
（一）凡无开采许可证或开采许可证已到期的砂石场，处于河道及河道两侧管理保护范围内、地面水源保护区、地下水源防护区内的砂石场，必须在2001年11月底以前关闭，完成拆除设备、停水、停电等工作。在2001年11月底以前，市国土房管局和市水利局要提出全市砂石场逐步关停的实施方案。丰台区、石景山区和门头沟区政府要在2002年3月底以前完成辖区内砂石运输道路（不含河堤路）的硬化整治工作。市水利局对永定河13公里西河堤路进行硬化。
（二）城近郊区凡有煤堆、渣堆、灰堆、土堆的单位以及有料堆、土堆的施工单位，必须负责将其全部覆盖。锅炉除尘器下灰要以袋装方式收集和运输。市农委和市农业局今冬要通过增加越冬作物面积、推广“留茬免耕”技术等措施，减少8.67万公顷（约130万亩）裸露农田的尘污染。在2002年3月底以前，市教委要研究制定学校裸露操场的控制扬尘方案，并开始对10个大学和20个中小学操场进行尘污染治理。在2002年3月底以前，市市政管委要组织完成1000辆渣土砂石运输车的机械式密闭改造。自2002年1月1日起，市建委要参照柴油车排放标准加强对施工机械污染物排放情况的监督管理。自2001年11月15日起，华北电力集团公司开始对居民电采暖实行优惠电价。
（三）在2001年底以前，市经委和北京金隅集团要制定建材行业2002年削减污染的具体方案。房山区政府要制定2002年底以前关闭5个水泥厂、10个石灰（灰粉）厂实施计划。在2001年11月底以前，怀柔县政府要组织落实北京青山建材股份有限公司全部停产的工作。在2001年11月底以前，北京京能热电股份有限公司要制定龙口灰场治理扬尘的计划，并在2002年3月底以前完成。在2002年3月底以前，首钢总公司要提出其石景山厂区及所属企业的颗粒物污染治理方案，对钢渣厂的装卸、运输实现防尘技术。在2002年3月底以前，首钢建材化工厂要彻底解决窑尾至料仓白灰的无组织排放。
（四）市环保局和市质量技术监督局要按照排放限值与国际先进指标接轨的要求，修改现行的《锅炉大气污染物排放标准》、《燃煤锅炉氮氧化物排放标准》及《火电厂二氧化硫排放标准》，并在2002年1月1日颁布实施。为在2003年1月1日提前实施《轻型汽车污染物排放限值及测量方法》（Ⅱ）国家标准（相当于欧2标准），市环保局要在2001年底以前做好上报国务院审批的准备工作。
（五）在2001年11月底以前，有关部门要按照使用18亿立方米天然气、新增供热面积300万平方米、新增电采暖面积400万平方米、使用700万吨低硫低灰份煤、推广平房电采暖的要求，编制2002年工作计划；各城近郊区政府要制定2002年燃煤锅炉改造计划。
（六）在2001年底以前，市环保局要制定本2002年工业污染物排放总量和工业用煤削减指标，市经委要制定具体的削减实施计划。在2002年3月底以前，市经委要提出东南郊化工区产业调整计划。在2001年底以前，市经委和市规划委要组织制定2002年新建建筑使用电采暖的计划。
（七）在2001年底以前，首绿办、市园林局和市市政管委要制定2002年四环路内城市道路两旁、小区院墙外以及城乡结合部的垃圾堆放地、土路的“黄土不露天”计划。市园林局要提出本市屋顶绿化、墙面立体绿化方案，制定并落实“绿化动土控制扬尘管理办法”，要大力推广采用地槿覆盖裸露地面的防尘技术。
二、加大监查力度，巩固治理成果
（八）市政府各有关部门和各区、县政府要认真履行各自职责，继续落实市政府发布的前六个阶段、特别是采暖期控制大气污染的各项措施。各区、县环保局要完善监督机制，加强执法队伍的建设，严格执法。要加强城乡结合部地区工地及餐馆的巡查，对恢复使用燃煤炉灶和高硫煤等违法行为，要依法从重处罚，切实巩固治理成果。市监察局和市环保局要认真执行《关于违反环境保护法规追究行政责任的暂行规定》。全市各部门要健全环保管理网络，指定专人负责本部门各项环保措施的落实。
（九）自2001年11月15日起，市质量技术监督局对各区、县用煤单位的抽检数每月不少于总数的25%，市环保局对各区、县燃煤锅炉的抽测数每月不少于总数的30%，同时分别组织对用煤单位的煤质、锅炉二氧化硫及烟尘黑度排放情况进行抽测，并将检查结果报市政府办公厅。市煤炭质量监督部门和工商部门要严格管理民用煤市场，坚决取缔非法无照经营的个体煤贩。在2001年底以前，在城近郊区范围内，市建委每周组织检查各区施工工地总数不得少于20个，市国土房管局每周组织检查各区拆迁工地总数不得少于5个，并将检查结果报市政府办公厅和市扬尘污染联合检查办公室。
（十）在2002年2月底以前，市环保局要完成部分机动车年检场尾气检测数据的联网试点工作，并开始对年检场尾气检测工位实施在线监控。
三、加强环境科研和监督工作
（十一）市科委要继续组织有关部门开展二次粒子污染物的生成机理和防治对策及地热、水源热泵技术对环境的影响，农业生产排放的氨、甲烷、土壤尘等污染物对大气环境质量影响的研究。
（十二）在2001年底以前，市环保局要完成环境污染监控中心项目建议书编制工作，市计委、市规划委、市国土房管局要尽快完成监控中心的立项审批、规划选址、用地审批；市环保监控中心要完成新增2台机动车尾气排放遥感测试仪的调试并投入使用。市环保局要组织水泥厂安装粉尘在线监测仪的试点工作。
四、加大宣传力度，发挥公众监督作用
（十三）宣传部门要组织各新闻单位加强对防治大气污染工作的宣传，提高干部、群众对其工作、生活地区控制扬尘污染重要意义的认识，树立从自己做起，减少扬尘、保护环境的观念；进一步推动“绿色社区”创建活动，引导市民积极行动，参与大气污染防治和环境保护。同时加强对各责任单位贯彻落实本通告情况的报道，加强舆论监督。市建委要加强推进环保型施工管理和组织的工作力度，推广减少扬尘的土方施工技术。市教委要继续推进中小学的环境教育，扩大范围，每学期应组织1至2次主题班会。市科委要加强对大气污染防治知识的普及工作。
特此通告。
北京市人民政府
二○○一年十月三十日