摘要：“组织力”是一个管理学和组织学的常用概念，党的十九大报告创造性地把这一概念引入到基层党建研究的领域中，并明确指出：未来的基层党组织建设“要以提升组织力为重点”。“组织力”这一概念的引入和使用，既是对中国共产党基层党组织（以下简称“基层党组织”）自身建设经验的提炼和总结，同时也为基层党组织如何在新形势下进一步加强自身建设指出了明确的目标和方向。
关键词：基层党组织；组织力；提升措施
中图分类号：G641；文献标志码：A
引言
国有企业基层党建是党的基层组织建设的重点，是党的建设伟大工程的重要组成部分。党的十八大以来，党中央多次要求要切实加强国有企业党建工作。与国有企业党建相比，国有企业基层党建的内涵和外延，都有极大丰富和拓展，更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应，为我们做好国有企业基层党建工作提出了新的更高要求。国有企业基层党建条多、面广，但根本的，是要抓实生产班组党组织建设，强化整体整齐、联系联动，抓紧责任链条，以党建引领企业治理创新，服务广大职工群众。
1基层党组织思想政治工作面临的危机
1.1信息多元化对基层党组织思想政治工作复杂性的挑战
基层党组织思想政治工作的根本目的是团结并教育广大群众，引导其坚定理想信念，凝聚精神，排除困难，勇于前进，积极投身于社会主义现代化建设事业中。基层党组织思想政治工作，无论在和平建设时期还是在战争年代都发挥了难以替代的重要作用。基层党组织的思想政治工作能够使人数较多但孤立分散的党员个体、群众个体从意识形态与思想上进行统一，有助于减少并抑制矛盾，使其树立国家与大局意识。由此可以看出，即使在信息化时代，基层党组织的思想政治工作力量也应当进一步增强。但是基于互联网背景下复杂的社会背景以及多元化信息给基层党组织思想政治工作带来的众多挑战，传统的基层党组织工作方法已难以满足时代的多元化发展需求。网络化时代，每个人的个体信息都具有多元性与多样性特征，信息多元性与多样性是当前社会较为普遍的特征，如利用社交软件与手机媒体、互联网等，人们可以随时表达自己的观点。对于基层党组织来说，在当今时代开展思想政治工作如果仍依靠传统的简单的说教方法，不仅难以让人信服，而且会降低工作效率。主要原因在于群众或者是基层党员的信息获取渠道可能比党组织更丰富，在缺乏判断力与理性认知的情况下，社会中的理念与思想信仰会发生一定的偏差，主要体现在部分群众及个别党员认为党组织教育手段单一落后，思想理念陈旧，这些都使基层党组织思想政治工作陷入被动。
1.2去中心化特征对党组织思想政治工作合理性产生冲击
互联网时代，我国社会发生剧烈变迁，在基层社会中难以形成具有广泛影响力的主导声音，不同的价值观念以及各类思想倾向并存，再加之互联网媒体工具能够直达受众等各类特点，进一步加剧了去中心化的社会秩序特征，基层党组织开展思想政治工作时，难以达到思想意识与协调的有效统一。
2基层党组织组织力提升措施
2.1基层党组织有效适应并积极引导外部环境，不断提升社会组织力
从政党与外部环境互动的角度看，提升社会组织力的措施主要包括：一是，基层党组织能适应外部环境的变化，实现自身对外部环境的有效嵌入。“悬浮”于社会之上的基层党组织不可能拥有较强组织力。因此，不断提升外部环境的接纳度，强化组织的嵌入性是提升基层党组织社会组织力的前提。二是，基层党组织能够有效作用和影响外部环境，不断强化自身对于外部环境的引导和动员能力。从本质上来看，进行有效引导和整合的过程就是基层党组织对于外部空间进行再组织的过程，也是自身社会组织力最终得以体现的过程。
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2.2立足于自身嵌入性的提升，不断完善和稳定基层党组织的组织体系
健全而又稳定的组织体系是基层党组织实现对外部环境有效嵌入的基础，也是基层党组织与外部环境互动的核心载体。当前，由于社会结构的复杂化，党组织与基层社会进行互动的组织纽带出现了某些松弛和断裂，彼此之间产生了“脱嵌”的倾向，从而削弱了基层党组织社会组织力产生的基础。要改变这一点，基层党组织应从以下几方面努力：一是调整组织运行逻辑，寻求政党逻辑与社会逻辑之间的“共振点”，为组织纽带的构建奠定基础。基层党组织要根据社会发展的基本逻辑和规律，不断提升自身组织体系运行的社会化和草根化。这就要求基层党组织要在不依赖行政权力的情况下，采用非强制性的说服、协商以及合作等手段开展组织活动。这一过程具有社会授权、无行政依托、隐蔽的政治性、非领导色彩的领导艺术、非党名义的活动方式等特点。1二是创新组织设置模式，提升组织设置的动态性和灵活性。不再局限于行政区划或传统意义上的“单位”，而是依照党员的群体特点、产业链条和项目分布来设置基层组织，采取单独组建、联合组建、挂靠组建以及建立临时党支部等多种形式。对一些流动性较强的领域，可以逐步将“组织内党组织”向“组织外党组织”延伸，建立区域性、专业化和开放性的组织载体，例如建立完善的党建服务中心体系。2这无疑可以增强党的组织体系的抗风险能力。三是实现党建资源供给的均衡化和有效性，为稳定组织体系提供必要支撑。尤其是对一些特殊领域的基层党组织（如“两新”党组织）来说，自身所面对的外部环境异质性更强，组织的内生资源相对匮乏，保持组织体系稳定性的压力更大。在这种状态下，外部资源自上而下的有效输入就至关重要。因此，上级党委应根据不同类型基层党组织所面对的具体问题，以制度化的形式，有针对性地加强资源的供给，实现基层党建资源的均衡化。
2.3完善党组织政治功能的考核标准
党组织政治功能的发挥，也要作为一项重要的考核项目，以引起相关党组织的重视。在当前的党组织建设中，这一功能的考核标准并未全面实施，正处于雏形阶段，为了强化对党组织的约束性，必须制造一套具有强有力的政治功能的考核标准。在考核标准的制定过程中，要遵循整体的政治功能的要求，对考核办法和衡量标准等作出合理的规定，同时也要遵循冬裘夏葛的原则，而非实行“一刀切”，尤其需要注意的是，在这一考核中，要将党的建设和单位工作实际联系起来，避免考核结果变质，从而推动全面从严治党稳步前进。
2.4加大党内政治功能的发挥力度
党组织政治功能发挥得是否充分，不仅体现在党内正确政治思想的指引上，更重要的是体现在党员队伍的带头作用上。只有不断加强党员队伍的素质培训教育，才能为党内政治功能的发挥提供坚强的后盾力量。为了更好地加大党内政治功能的发挥力度，需要进一步加强党员队伍建设，培养一批有担当有能力的党员干部，确保党内政治生活可以有效组织和有序进行。同时，党组织要妥善处理好其政治功能和服务功能两者之间的关系，两者要相互促进，而非顾此失彼，否则容易造成适得其反的效果。
结束语
总之，为更好地发挥党组织的堡垒作用，务必在党组织的政治功能上多研究、不松懈，为党的建设强基固本。
参考文献：
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[4]胥陇.发挥企业基层党组织在技能人才培养中的作用[J].思想政治工作研究，2019（07）：57-58.
论文作者:张宝龙
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/6
标签：基层党组织论文; 组织论文; 党组织论文; 社会论文; 思想政治工作论文; 党建论文; 功能论文; 《基层建设》2019年第25期论文;