学习、参与、凝聚、保证——校长负责制条件下充分发挥党组织政治核心作用的实践与思考，本文主要内容关键词为：负责制论文,条件下论文,党组织论文,充分发挥论文,校长论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我校早在1985年就开始试行校长负责制，十多年来，我们坚持边实践边探索，确保校长在学校的中心地位和依法行政，充分发挥教职工的积极作用，努力优化党组织的政治核心作用，走出了一条学校党建工作科学化的新路子。实践证明，充分发挥党组织政治核心作用。要正确处理好四个要素：定位、到位、作为、地位，即做到正确定位，认真到位，有所作为，才能真正确保党组织政治核心作用的地位。归结起来就是贯彻“学习、参与、凝聚、保证”八个字，认真抓好四项工作。
1、学习。搞好学习是党组织基本和首要的职责。 学习的目的就是要坚持理想，坚定信念，转变观念，开阔视野，活跃思想，统一认识，协调团结，学以致用。学校党组织要组织好干部、党员和教工三个层面的学习。而其中最重要的是领导班子成员的学习，我以为学习应该成为干部最大的本事。学得多一点，学得早一点，学得好一点，使自己变得聪明一点，才能真正取得学校工作的领导权。因此，作为学习的组织者领导者，学校党组织的书记就必须带头学好，象对待教学工作那样对待学习，每周备好三堂课，即组织好学校中心组学习，党员组织生活和教工政治学习。
学习中我们坚持突出三个重点内容：一是学习邓小平理论，加强时事形势、方针政策的宣传，对群众关心的热点问题和学校工作的难点问题组织讨论，敢于发表意见，并加以正确的引导；二是业务学习，结合教学教育工作的实际，特别重视教师思想中教育观念的转变和正确教育思想的确立，并不遗余力地加强教育法律和法规的学习，使学校以法行政，教师以法执教；三是师德建设。经常规范师德要求，制定实施细则，挖掘先进事迹，弘扬先进典型，营造好的氛围，不断激励上进。
在学习形式上，我们注意把握自学、辅导、思考、调查、实践、深化六个环节，使学习活动系列化，富有实效性，更有针对性。
例如，我们在组织“十五大”精神学习辅导时，以江泽民同志所作的政治报告为教材，列出七个专题，提供剪报，请七位青年教师上台宣讲，让群众教育群众，同时使一些青年教师得到了磨炼。
又如，我们在组织“看上海发展，议教育未来”的系列教育活动时，以工会小组为单位，请教工走出校门，到社会上去调查，考察一个点，写一个调查报告，拍一张照，作一次交流，搞一次展示，进行一次评选，让每个教工都成为学习活动的主人，积极投入，认真参与。既看清了上海飞跃发展的大好形势，又明确了进一步搞好教育工作的重大责任，使学习活动落到了实处。
再如，要实现从应试教育向素质教育的转变，前提是教育思想的更新。因此，我们提出这样的问题：“曹杨二中要为培养跨世纪的人才奠定什么样的基础？请教工思考。在学习有关文件的基础上，我们组织实践，汇报交流，发掘典型，总结交流，使干部、党员、教工逐步形成共识：使干部、党员、教师确立新的教育观、教学观、人才观、质量观和发展观。学习是一种兴趣，学习是一种需求，将外在的要求内化为自身需要的学习，最大限度地调动教工的学习积极性，真正做到“读一流的书，交一流的朋友，干一流的事业”。这是我们党组织要进一步追求的新的境界。
2、参与。 参与学校重大问题决策是党章赋予学校党组织的重大职责，也是学校党组织发挥政治核心作用的重要途径。关于重大问题的内容和对重大问题决策的形式、程序，在《上海市中小学校实行校长负责制若干（试行）意见》和《关于加强和改进上海市中小学党组织建设工作的若干（试行）意见》中都有明确的规定。作为学校党组织应该坚决执行，认真贯彻。正如文件明确规定的凡具方向性、全局性、长期性的重大问题，如办学方针、学校发展规划、年度和学期工作计划，经费预决算，重大基建项目和校产发展计划，学校机构的设置与调整，学校干部的任免，重大改革方案的制定及教工工资、奖金、住房的分配方案，乃至课程教材整体改革贯彻，招生的原则和优秀毕业生的推荐等，学校党组织均应参与决策。对上述问题不关心、不参与、不决策，这是学校党组织失职的表现，不发挥党组织政治核心作用的反映。
对于党组织参与重大问题的决策，决不仅仅停留在“点头”和“摇头”上，而是应该自始至终参与决策的全过程。决策前，党组织要充分了解各方面的情况，开展调查研究；决策中，党组织要善于集思广益，提出决策思路，并注意把握坚持改革和保持稳定的“度”。决策后，党组织要通过组织的力量和发挥党员先锋模范作用，支持校长依法行使职权，保证重大决策顺利实施，同时还要注意反馈，及时提出修正和改进的意见措施。我以为党组织参与决策，决不是书记一个人参与决策，而是在决策过程中，要始终听取教工，特别是党员教师的意见。因为学校任何一个决策，都是需要广大教工共同努力，一起去实施的；因为学校党组织的政治核心作用说到底还是需要每个党员同志的先锋模范作用去体现的。
例如，“我们要把一个什么样的基础教育带入21世纪？”这是摆在我们面前一个十分尖锐和迫切需要解决的问题。为此，学校必须有一个清晰的办学目标。多年来，我校校长室依靠广大党员和教职员工形成这样一个办学的清晰思路：面向21世纪，要以先进教育思想武装队伍，以科学管理规范学校，以一流质量汇报社会，努力实现从应试教育向素质教育的转变，为积极培养高素质、高智能、高度社会责任感的德智体美劳和谐发展的跨世纪的一代新人作出贡献。同时每年都根据学校的实际，提出实现办学目标的具体措施和行动口号。在实践办学目标中，我校党组织始终处于参与和推进的状态中，积极发挥党组织的政治核心作用。
实践也告诉我们，学校要保证党组织参与重大问题的决策，必须切实加强制度建设，严格按程序办事。多年来，我们坚持定期举行校长书记碰头会议，对于学校重大工作的总体思路和实施方案，首先党政领导通气，形成共识；我们坚持“学校重大工作党员先知道”和定期举行教代会（工会）的议事制度，认真听取党内外群众意见，集思广益；我们坚持定期举行总支委员会会议，对一些重大工作中特别需要各部门，尤其是党政工等部门需要协调的问题，提出决策思路和意见；我们坚持定期举行校务委员会，由校长主持会议，对学校工作重大问题进行集体讨论并进行决策。正因为我们坚持正确地贯彻执行校长负责制的有关规定，以致学校政通人和，各项工作都取得长足的进步。
3、凝聚。凝聚人心，推进学校教学教育的改革和发展， 是中小学党组织的根本任务。也是党组织发挥政治核心的根本所在。因此党组织的政治核心作用必须站在了解人、关心人、凝聚人这块基石上。
学校是知识分子集中的地方，知识分子崇尚情义，“士为知己者死”，如果我们的教工都能视党组织为“知己”，团结在党组织的周围，为党的教育事业努力奋斗，这是多么可喜的情景啊！为使教工与党组织的心贴得更紧，我们党组织始终视广大教工为自己的亲人，竭尽全力帮困解难。
实践告诉我们，凝聚人心，做好帮困解难的工作是必要的。但是作为知识分子的教师，具有不同于其它一般群体的思想特点。首先，他们需要事业，期望实现个人的自身价值；其次，他们需要尊重，期望人民的理解和认可；再次，他们需要公正，期望工作在一个民主氛围比较强的环境中。因此，学校党组织必须抓住知识分子这些思想特点，为他们的生活、工作、学习、发展创造条件。要做好惜才、知才、爱才、用才、护才的工作，特别是要对他们在定位奋进、助人成功上下功夫。为此，我们提出了“我以校荣，校以我荣”、“来校不分先后，爱校就是一家”的口号，努力倡导团队精神。我们鼓励冒尖，帮助脱颖而出的人才“飞出射程之外”。扶正祛邪，为勇于冒尖的教师提供成长发展的时间和空间。我们还要求党员、教工正确处理立志成才的内外因关系，努力搞好“挺举推举和抓举”。挺举，就是要不断增强自己实力，善于抓住机遇，勇于推销自己；推举，就是要推动、帮助、保护被“推举者”能够挺举成功，同时将挺举成功者推荐出来，使他们的事迹能得以发扬光大；至于抓举，应该说是推举的目的，我们将“挺举者”推荐出来，目的是为了使他们得到上级部门“抓举”的机会，得到社会认可的机会。
我校有一位教师是从一所普通中学调入二中的。一次学校领导在翻阅她所撰写的学生品德评语时，看到一种与众不同的书写方式与亲切、平等的口吻，象似在和学生进行心灵的交谈。于是就热情地肯定了她的工作，还鼓励她写成论文发表。当《让品德评语活起来》一文拟就后，学校领导继续帮她修改润色，推荐参加德育论文的评选，并获得了奖励。之后，由于她在高三毕业班工作出色，又被评为普陀区三八红旗手，荣获区园丁奖。目前又被推荐赴澳大利亚讲学。
实践还告诉我们，让每个党员和教工在各项活动中都能找到自己的位置和前进的目标，对凝聚人心，鼓励上进是至关重要的。一个榜样能够带动一批人，一个好的氛围，能够影响一群人。我校通过各种内容、各种类型的教育评比活动，使每个人以自己的长处找到适当的位置，予以充分发扬。我们年年坚持这样做，年年充实新的内容，年年发掘培养一批新人，那末定位奋进、凝聚人心、激励上进、助人成功的工作一定能不断地得到发展，不断地取得进步。
4、保证。实行校长负责制以后，校长处于行政指挥第一线， 势必成为学校改革发展和人际关系、利益关系等矛盾的焦点。例如课程教材的整体改革，结构工资的设计实施，教工聘用合同制的试行，乃至职称评定，先进评选等，校长往往会陷入自己是矛盾的一方，又要去解决这个矛盾的两难境地，这对校长依法行政造成很大制约。党组织要把行政工作的难点作为自己工作的重点，这也是学校党组织发挥政治核心作用的重要内容。
实践告诉我们，党组织的保证作用，主要是保证党和国家的方针政策的贯彻，包括教育方针政策的贯彻，以及学校中心任务的完成。党组织的保证作用特别是要通过抓好党的自身建设和教工思想政治工作来实施。党组织的保证作用，还要通过加强对教代会的领导，确保教工民主管理的权利，这也是不容忽视的。为此，我们党组织也积极参与加强学校管理，当然，党组织管理有别于行政管理，主要体现在以下五个方面：一是干部管理。“火车跑得快，全凭车头带”。我们注意学校领导班子整体效能发挥。校长王志刚在继承前任列位校长倡导的“学生负担不重，教学质量较高，全面提高素质，又有一技之长”的办学经验前提下，又提出了“健全自我，适应社会，主动发展，和谐成长”的课改指导思想，要努力走出一条“文理相通，以文见长”的办学新路子。学校党组织则予全力支持。同时我们还努力抓好学校中层以上干部，包括后备干部的推荐、选拨、任用、考核、协调的工作，为实施校长负责制提供组织上的保证。二是党员管理。党组织的政治核心作用一个重要方面就是要体现在党员的先锋模范作用上，现在我校共有党员69名，其中在职党员40多名。目前，学校重要的部门、困难的地方都有党员的身影；特级教师、学科带头人、特长教师，脱颖而出的青年教师，以及学校勤工俭学先进和后勤“服务明星”等绝大多数是党员。他们事事领先，处处示范。党员先锋模范作用的发挥，有力地推进学校的改革和发展。三是教工管理，我们注意把思想政治工作渗透在教学教育和学校的改革发展过程中，集中精力主要抓好教工政治学习管理和积极分子的发掘和培养。十一届三中全会以来，我们在教工中先后发展了40多名党员，保证学校教育、教学、后勤第一线始终有一支活跃的党员骨干力量；四是群众组织的管理。我们注意加强对工会、教工团、妇女组织和民主党派的领导，引导他们，支持他们，围绕党的中心工作和办学目标开展活动，积极发挥群众组织的作用；五是学生党建管理。我们注意抓好高素质、高层次学生人才的培养。学生党建工作既是学校德育工作的组成部分，也是学校党组织的基本任务。因此我们重视高中学生的党建工作，在学生德育管理中，关心政治学科的改革，关心青少年学习马克思主义协会社团活动，关心少先队，共青团组织推优入团，推优入党的工作，以及业余党校的建设。“重在奠基，着眼未来”，自85年学生建党工作开展以来，我校先后发展了40余名学生党员，更多地是每年为高校输送了一批入党积极分子，得到了有关单位的好评。
在保证、推进学校各项工作发展过程中，我们主要抓住三个导向，即政策导向，舆论导向和行为导向。例如，在实施素质教育的工作中，我们积极组织教工学习《教育法》，学习素质教育的有关规定，明确政策，端正认识，我们还积极宣传新的人才观、质量观、发展观、倡导正确的舆论；同时身体力行，用先进榜样激励群众，以期保证、推进学校从应试教育向素质教育的转变。
实践告诉我们，保证和监督是一个事物的二个方面。我们的学校是社会主义学校，社会主义学校必须接受党和政府的监督。上级部门的监督，党员的监督和教代会，广大教工的民主监督，乃至社会、家长的舆论监督。而党组织的监督作用应当体现在人事、选干、工资、福利、招生、分配、校产、工程建设等涉及学校改革发展的一切重大问题上，监督的重点是学校领导班子。我们主要通过述职报告、党政领导勤政廉政守则和民主生活等形式实施。诚然，党组织对校长行政工作实施监督是无可非议的，但这个监督应该是积极的、全面的、全过程的有效监督，其目的还是为了保证党和国家方针政策、包括教育方针政策的正确执行以及学校办学目标的实施。与此同时，党组织还必须搞好自身监督，只有这样，才能保证使党组织的监督作用落到实处。
充分发挥党组织的政治核心作用，要注意抓住二个关键。
实践告诉我们，贯彻校长负责制，充分发挥党组织政治核心作用的关键问题首要的就是要搞好党政协调，特别是党政“一把手”的合作共事。九二年三月，现任校长王志刚同志刚到任，我与他就商定了党政合作的三原则：以信为本，以诚相待；办好学校，目标一致；学校兴衰，荣辱与共。校长书记努力做到职责上分，思想上合；工作上分，目标上合；制度上分，感情上合。我以为党政协调，特别是党政“一把手”的合作共事，素质是基础，制度是保证，因而一定要切实加强制度建设，特别是党的民主集中制的贯彻。为此，我们努力做到小事常通气，大事共决策；当面提意见，背后讲好话；决策时集思广益，决策后一个声音。多年来，我们坚持这样做，使校长负责制得到正确贯彻，给学校带来了蓬勃发展的局面。
其次，不断提高书记的自身素养，也是能否充分发挥党组织政治核心作用的一个关键问题。“坚持原则，把握全局，团结同志，加强修养”。
根据我多年从事学校党务工作的体会，要做一个优秀的书记，关键在于提高自己的非权力性影响力，尤其是品格、才能方面的素质，不断增强人格的力量，智慧的力量，情感的力量，并运用这些力量去影响人、教育人、感染人，具体地说，有以下五个方面的要求：
1、思想政治道德素质在人的素质结构中起导向作用， 决定其它素质的发展方向和动力程度，因此要不断完善自己，具有崇高的师德风范。坚持以德帅才，学校党务工作者更要坚持讲学习，讲政治，讲正气，热爱事业、热爱学生；
2、在价值观多元化发展趋势的条件下， 学校党务工作者应具有较深的理论造诣，善于进行理性思考，因此要不断充实自己，能以邓小平建设有中国特色社会主义理论武装头脑，掌握唯物辩证法的基本功和管理科学的基本理论；
3、教育内容综合化是教育现代化的重要内涵， 要求教师和学校党务工作者具有多学科的专业结构，因此要不断提高自己，具有扎实的文化功底。做到文理兼备，以文见长，一专多能，博精结合，还要掌握一定的最新科学知识，以适应时代的要求；
4、在学校管理过程中，学校党务工作者应发挥其鼓动力， 感召力，凝聚力和协调力，这就需要具有较强的组织才能。因此要不断磨炼自己，重视调查研究，团结协调，知人善任，组织队伍，助人成功，提高自己发动群众，宣传群众，组织群众，教育群众的能力；
5、学校自主发展是教育现代化的重要关键， 学校党务工作者在自主发展意识方面应起示范作用，因此要不断发展自己，具有一定的科研能力。重视研究，积极探索，勇于实践，善于总结。学校党务工作者直接从事的党建工作和思想政治工作是一门科学，一门艺术，更需要全身心的投入，需要毕生的探索和研究。