【摘 要】公路运输业是国民经济发展中的重要组成部分，也是现代化社会发展中的核心环节。公路工程造价的预结算审核的效果与准确性直接关系到整个工程造价的控制，也关系到公路工程的质量以及施工企业的效益。本文主要结合工程实例，概述了公路工程预结算审核的主要内容，并就怎样开展有效的审核，提出了相关的对策措施。
【关键词】公路；造价；预结算；审核
前言
做好公路工程造价的预算审核，有利于将工程项目造价控制在一定范围之内，保证造价的合理性；有利于客观准确估算公路工程投资的效益；有利于招投标工作的开展。所以，必须借助适当的审核方法，做好公路工程的预结算审核工作，将工程造价控制在额定的投资规模之内，确保工程经济效益和社会效益的实现。
1工程概况
本项目位于佛山市中南部、西樵山东南侧，是南海区“五纵四横”中的南北五线的一部分，路线大致呈东北--西南走向，先后与清龙线（S269）、大桐公路、珠二环高速、龙高公路（S362）相交，止于龙高公路九江镇烟南村附近，与龙高公路平交。公路全长2.0公里，起讫桩号为K9+500-K11+500，全线采用双向六车道一级公路标准建设，路基宽度为32m，桥梁宽度为2×14.25m，设计速度80km/h，桥梁设计荷载等级为公路-Ⅰ级。
2公路工程预结算审核的主要内容
在目前的公路工程项目中，工程造价的预结算审核必须做好相关方面的审核，主要包含以下几个方面：
2.1做好公路工程施工量的审核
做好工程施工量的审核工作，是预结算审核工作中的一个重要方面。换言之，即做好整个公路工程施工过程的监督管理。在建设公路工程时，会有不同的建设规格和尺度，在这些方面都有具体详细的要求，比方说路基厚度，混凝土材料的密度等。施工方在公路建设时要严格按照公路的设计框架来开展施工。审核人员还需对施工工作进行现场的监察、监督，查看施工人员是否按照建设要求，达到了工程的施工质量。
2.2单价的审核
单价的审核分为项目单价的审核和材料单价的审核。
(1)项目单价的审核
工程造价定额具有科学性、权威性、合法性，其形式和内容、计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核过程中应重点审查对定额有变动的项目，看变动是否符合国家相关规定，换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，同时换算的方法是否准确，采用的系数是否正确，这些都将直接影响单价的准确性。此外作为一个合格的公路工程造价人员在日常的工作中应注意积累公路工程各个分项工程单价的市场价格，在审核中对于项目单价远远超出或低于市场单价的分项工程要着重审查，以探明原因。在审查中首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求一致，如构件名称、断面形式、强度等级(砼或砂浆标号)等；其次工程项目是否重复套用，如立柱有专门定额，在套用时看是否再次被计人桩基工程中等等。
(2)材料单价的审核
材料单价的审核主要审核材料的原价、运距、运率等采用是否合理，预算单价的计算是否符合国家或行业的相关规定。
(3)对补充定额的审核
主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
2.3对施工单位工作流程的审核
还要对施工单位建筑施工的具体流程进行审核。公路整体施工、施工审批以及施工步骤都必须按照一定的流程和步骤开展。只有严格地按照工作流程来进行施工，才能保证公路的施工质量，保证工程的整体进度。
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3预结算审核质量控制方法
3.1造价人员要提升自身的专业素质和专业素养
（1）提升自身素质
人才是第一生产力，高素质人才培养对公路工程造价预结算审核工作至关重要。决算审核人员必须有效提升自身素质，并且要具备良好职业道德修养及专业技能，学习相关的法律法规政策与规范，熟练掌握单价变更的定价方式，对变更类别加
以确定。在施工合同、招投标文件全面了解的基础上，对市场材料价格进行分析，合理套用定额，实现降低工程造价的目的。
（2）熟悉工程量计算规则
工程预结算的质量取决于工程量的准确度，只有熟悉精通定额工程量的计算规则，才能准确无误地计算工程量。施工单位编制的结算，往往在隐蔽交叉部位多算工程量，交接重复部分没有扣减，加大了工程量，提高了工程造价，若预结算审核人员不熟悉计算规则，就难以去伪存真核实工程量。
（3）要熟悉公路预算定额分部分项工程内容
在公路工程预结算项目中，首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容，特别是对一些综合定额项目，更应该注意定额综合的内容，如果对影响综合的内容都不熟悉，就会造成重复立项，重复套用定额子目的错误，使得工程造价偏高。
3.2提升变更联系单的准确性
公路工程因施工周期长、投资量大及施工工艺复杂等特点，在施工过程中，往往会出现设计变更等现象。为此，造价工作人员必须对公路工程设计变更单，签证单等进行严格审查，其中现场签证、设计变更通知书为签证凭据工作量的主要审核内容。严格遵循公路工程施工情况，进行合理计量，确保审核工作的合理性与有效性。如审查设计变更内容与设计规定是否一致、设计变更内容和工程预算列项是否重复等，如发现问题，必须与签证人员及时联系，进行补充改正。
3.3准确掌握公路工程的各项成本支出
对公路建设工程进行造价控制的预结算审核工作中的另一个重要内容是准确地掌握工程建设中的各项费用支出。要控制公路工程的整体造价，就需要在各个施工的环节中掌控费用支出。公路工程在施工的过程中有众多的施工环节，例如建筑材料的购买，建筑机器的使用费等，这一类的费用支出都相对比较多。对此类施工费用进行有效地控制，并明确各类资金的支出情况，才能更好地掌握公路工程的整体资金花费情况，才能更好地做出预结算审核工作。
3.4了解相关工程材料的价格底细
开展公路工程造价的预结算审核工作还需要对各类建筑材料的价格有一个准确的了解。预结算审核工作主要是对公路工程的最终花费成本做一个提前的预算统计，想要估算出工程整体的资金花费，就要明确各类建筑材料的价格和使用量。这就需要相关工作人员到建筑市场中统计有关的材料价格，并根据工程施工方案中的建筑材料使用量进行费用计算。这样就能大体估算出公路工程的整体建筑材料花费情况，而且了解各类建筑材料的费用，也能防止工程建设过程中出现偷工减料，虚假报价的情况，能够保证工程预结算审核工作的质量。如果变更的工作在合同中具有相应的工程项目，则监理工程师应按合同中相应工程细目的单价和实际完成的工程量向承包人支付；如果已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，则应根据《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2007）和《公路工程预算定额》及广东省交通部门有关概预算编制的规定以及变更施工期间《佛山市工程造价信息》的材料参考价来计算变更工作的定额单价。
3.5严格遵守预结算审核工作的流程
开展预结算审核工作的另一个要求是严格恪守建筑规章，按审核流程规则办事。在公路施工项目的建设过程中，所进行的各项事宜较多，从开始的建筑原料采购，到后面的建筑装修费用和其建筑施工过程中对建筑工人的薪酬支付费用，都属于建筑成本的支出，而这些费用最终都是公路建筑工程完成后的总成本的一部分，因此，从公路工程最初的预结算审核工作开始，就要严格按照规则办事，遵守一系列流程，确保各项支出都在资金预算范围之内，避免不必要的资金混乱。
4结语
综上所述，公路工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性较强的工作，以上内容仅供大家参考，要想逐步规范和完善预结算工作，还需要我们在工作中不断学习、总结和提高。
参考文献：
[1]钱智雄．有关工程造价中存在的问题及预结算审核方法的相关探讨[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2011(01）.
[2]李连花．浅谈建设工程预结算审核中的问题及对策[J].建材与装饰(中旬刊)．2008(01）．
论文作者:刘云峰
论文发表刊物:《低碳地产》2016年12期
论文发表时间:2016/10/21
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