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摘要：随着企业基层干部、员工队伍的不断扩大更新，基层建设工作在企业管理中的重要性也逐渐凸显，抓好基层建设工作是保障企业生存与发展的基础。本文阐述了企业加强基层建设工作的重要意义及创新工作方法应用于基层建设工作的可行性和重要性，对加强基层建设创新工作提出了富有实践特色的思考。
关键词：基层建设；创新工作方法；应用
基层建设是以党建、班组建设为主要内容的基层组织和队伍建设，是企业和谐发展的重要保障。随着企业形势的不断变化，社会进步、科技进步、经济发展的不断加快，构建和谐、以人为本、安全生产、清洁生产、节约生产、卓越绩效等先进的经营管理理念的导入，企业基层干部、员工队伍的不断扩大更新等，这些都给基层建设工作带来了新的课题，提出了更高的要求，也使目前的基层工作出现了许多新的不适应。这就迫切要求我们在基层建设方面要加快适应和调整，加快提高。
一、抓好基层建设工作的重要意义
1.1基层建设是保障企业生存与发展的基础
“万丈高楼平地起”。企业战略目标的实现以及企业的生存与发展，落脚点都在基层。加强基层基础建设，不断提高基层工作水平，造就一支作风精良、技术高超、团结合作、勇于创新的员工队伍，不断提升基层班组的战斗力，使其在规范化操作、生产工艺、成本管理等涉及企业效益的各个环节发挥积极的作用，以应对不断变化的市场挑战，是企业面向未来、着眼长远的战略举措。
1.2基层建设在石化行业有着优良的传统
重视“三基”工作，加强基层建设是中国石油石化行业的优良传统．大庆的“三老四严”“四个一样”的求实精神和铁人精神，是石油行业发展的最大财富。在新体制和新机制下，将基层建设提高到企业发展的战略高度，在继承基层管理工作优良传统的基础上，深入发掘其传统的内涵和闪光点，不断地拓展外延，创建出既蕴含中石油特色的优良传统。又具有本公司特色的企业基层班组建设体系，是我们做好基层建设工作的重要任务之一。
1.3加强基层建设是应对各种挑战的有效方法
在企业发展过程中往往会遇到如下的问题：一是基层职工队伍构成多元化。由于不同身份的职工在政策上、待遇上、个人追求、成长理念上以及对企业的情感和忠诚度上均存在着诸多差异；二是企业生产经营活动的空间不断扩大，使基层单位在提高独立作战能力、提高自我管理能力、提高对环境的适应能力、提高市场竞争能力等方面面临新的挑战；三是技术装备不断更新使基层在管好设备、用好设备、提高设备完好率和运行效率方面也面临着严峻的挑战；四是严格的安全、环保管理使基层领导的责任和压力进一步增大。加强基础建设，从企业改革、发展和生产经营的实际出发，突出基层建设的时效性，提高团队的执行力、创造力和凝聚力，从最基础做起，能够有效解决企业发展中存在的各类问题。
二、推行基层建设工作的创新工作方法
基层建设工作是企业全部工作中的一个重点组成部分，是伴随企业生存发展的一个永久性课题。我们结合公司自身实际情况，力求在建立长效机制上取得突破，研究总结出一套比较系统、完整的基层建设工作方法，从而保证基层建设各项工作在基层的落实。
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2.1循章操作，有章可依，建立规章制度建设长效机制
把制度建设作为优先工作，通过学习、借鉴，结合单位基层管理实际情况，制订出经营管理、生产组织、HSE管理、质量管理、资产管理、劳动人事管理、党建政治思想工作等各类规章制度，同时，建立检查奖惩等基础性制度，使管理工作有章可循。
2.2提高素质，强化技能，建立员工培训长效机制
(1)加强HSE培训，弥补安全质量“短板”。坚持突出重点，通过理论与现场实际相结合的培训方式，不断对员工进行HSE强化培训；
(2)加强技能培训，提高岗位操作水平。通过岗位练兵、模拟演练等形式，使员工熟悉工艺流程，掌握操作技能，强化员工实践操作中的薄弱环节，提高了安全防护技能；
(3)入厂教育，帮助“新手”成“老手”。不断创新培训模式。狠抓新入厂员工三级教育，以岗位职责、规章制度、施工风险为重点，采取一对一、师带徒等方式，着重新员工的能力培养。
2.3严把关口，源头控制，建立质量管理长效机制
(1)加强宣贯，严把岗位责任关。认真做好标准化知识普及工作，加强干部员工对质量管理知识和岗位操作技能等方面的学习。增强全员质量意识，营造出基层管理规范化、操作标准化的良好氛围。
(2)强化监督，严把过程管控关。将质量管理列为重点工作，对施工的每一道工序实施全方位、全过程监督管理，深化、细化施工环节控制。同时，建立严格的考核制度，定期对施工人员、施工质量进行考核评价。
2.4安全、环保及井控全面受控，建立风险管理长效机制
(1)加强HSE基础工作。在班组HSE建设上，积极组织落实班前HSE会议，确保班前事故案例分享、风险提示落实到位。通过现场指导、检查、提问等方式，促进此项工作的落实。
(2)加强风险管理工作。按照HSE管理体系的标准，组织开展全员性HSE危害辨识，并制定风险削减与控制措施。
2.5全方位现场管控，建立“5S”管理和三基工作长效机制
(1)准定位。紧密结合自身实际，准确定位，对标准化现场、队容队貌、内务管理、办公场所等均制定具体标准，全面推进“5S”管理和三基工作。
(2)严检查。本着“点、线、面全方位”的原则，通过日常检查与系统检查相结合、自查自改与专项检查相结合的形式，严格按照标准逐一进行检查，并形成自我诊断报告。
(3)细整改。通过自我诊断，形成切实可行的“5S”工作整改方案。指定专门整改负责人，深入一线班组，全面跟踪整改进度，使“5S”管理逐渐成为全体员工的自觉行为。
2.6提升服务效率，弥补“短板”，建立设备管理长效机制
(1)责任落实。将责任层层分解。建立设备保养承包到人、队干部承包到班组、机关人员承包到基层班组、科级领导承包到基层队的责任体系，在设备操作、管理、维护和设备巡查各方面做到人人有责；
(2)规范管理。加大设备日常维护保养力度，安排专人做好维护记录，完善设备管理档案，保证设备平稳运行；
(3)监督检查，不定时与不定期地对现场设备的运行情况进行跟踪检查，发现问题及时通报、及时整改。
2.7经济效益第一，时刻关心指标，建立成本管理长效机制
(1)将节约指标具体细化，严格抓好节能降耗工作；
(2)从提高技术含量和改进技术安全性入手，加大科技研发力度；
(3)持续开展“全员精细管理”活动。创新工作方法，大兴修旧利废之风，积极挖潜增效。
三、应用创新工作方法取得的成效
近两年来，通过推行创新工作方法，各基层单位加强基层建设的主动性、自觉性、积极性得到了充分发挥，基层领导班子素质结构进一步优化，基层员工的整体素质稳步提升，基层基础管理水平有了新的提高，基层单位后勤设施和生活条件明显改善，基层榜样力量得到充分发挥，机关工作作风有了新的转变。单位连续两年被评为先进基层单位，并有12名基层干部员工分别获得局、处级先进个人称号。全公司基层建设工作出现了从未有过的良好局面和发展势头。
参考文献
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论文作者:穆瑞光
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/5/15
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