摘要：建筑工程竣工结算对降低工程造价，维护施工单位经济利益具有重要的作用。在建筑工程竣工结算过程中，需要专业的造价审核人员，严格按照审核标准和规范，科学开展造价审核工作，整体提升造价审核的质量与水平，全面优化造价审核成效，为竣工结算打好良好的基础。
关键词：建筑工程；竣工结算；造价
引言
建筑工程是一项系统且复杂的大型工程，在建筑工程的开展过程中，对于资金的需求量比较大，同时，由于建筑工程的相关环节众多，任何一个环节可能都需要涉及大量的资金开支。为有效提升建筑工程结算工作的质量，充分保障施工单位的核心利益，需要对工程造价进行预结算。预结算审核是一项细致缜密的工作，关系到各单位的切身利益和工程的施工质量。在竣工预结算造价审核过程中，必须明确审核核心，运用科学的审核方法，精准高效开展审核工作，只有这样才能充分保障建设单位以及施工单位的利益。
1、建设工程竣工结算的审核主要内容
1.1施工合同
施工合同作为审核结算的主要依据，认真研读施工合同至关重要。审核人员最应关注的是合同条款中的“合同价款、结算方式、不平衡报价、变更条款、工期、工程质量的约定及惩罚条款”等。例如，某园区周边道路升级改造工程，合同条款中有约定“工程量偏差及综合单价的不平衡报价”的相关条款，拿到结算审核资料时，施工单位和业主单位均未按合同对此条款在结算书中做相应的调整，审核过程中，我方就合同约定对此项条款对结算书做了调整，结算送审金额约3750万，审定金额为3300万元，就此项条款核减了75万元，约2%的核减率。
1.2工程量的精准审核
一般而言，建筑工程的总工程量是相对固定的，但也不可避免会在施工过程中出现工程变更、隐蔽性工程以及重复计入工程量等问题。因此，科学优化竣工结算造价的审核，需要优先对工程量开展精准审核。在工程量的审核过程中，应该基于合同约定的工程量清单，进行现场工程量的总体验收，及时发现工程量错漏算或者重复计算等人为问题。针对工程变更造成的工程量攀升，造价攀高等问题，审核人员除翔实记录工程量的真实情况外，还应该做好现场签证的审核。除此之外，在审核实践过程中，审核人员还应该充分明确工程量的计算尺寸，确保这些尺寸来源合理，规范统一。
1.3定额分部或分项工程的审核
在建筑工程的开展实践过程中，基于科学的竣工结算造价审核方法，审核人员应该将定额分部或分项工程作为审核核心，运用科学规范的审核方法，整体提升审核精确性。在竣工结算造价审核与把关过程中，审核人员应该发挥主观能动性，应该发挥自身的聪明才智，针对各个定额项目所概括工作内容予以特别关注，重点针对综合定额项目所包含的定额内容进行有效分析，整体提升这部分的审核成效。实践证明，在审核过程中，因审核人员的不注意或者审核能力不高，致使该部分内容的审核常常出现偏差。究其原因，可能与该部分内容的重复计算有关，这也是审核人员必须关注的核心。
1.4现场签证及设计变更的审核
在工程现场签证及设计变更的审核环节应当着重关注如下几点：（1）控制整个审核设计变更与初始合同标准的匹配程度，不允许有较大的偏差值产生，变更的内容项目也应在合理的波动范围内，具体来说查看其中的项目数据是否已包括在预算定额内或包含在投标报价之中。（2）相关手续的合理性。有关单位应当审核到位，每个递交环节要包含相应的审批。并且需审核签字及内容是否有弄虚作假的痕迹。（3）所涵盖具体内容的辨析程度。审核设计变更的相关数据，是否只表达了调增项目的内容，忽略了不计或调减项目的内容。（4）工程审核签证的有效性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如一些临时道路的签证，正常情况下应包含在总包工程的临时设施费用中，还有构造柱等二次结构的植筋、砼基础的砖胎膜、悬挑脚手架等签证，应属于措施费，这些均不应另外结算费用。（5）隐蔽验收记录。隐蔽工程具有覆盖后难以复核的特性，很容易出现偷工减料、甚至某道工序不做等现象，因此提供隐蔽工程验收记录、相片是进行结算审核必不可少手段之一，同时一定要严格审查验收记录手续的完整性、时效性、隐蔽部位对应性。例如，某排水改造工程，分项工程现浇混凝土渠箱，开挖施工时支护方式有两种，一种是现浇钢筋网护坡，另一种是钢管注浆微型桩支护，施工图、竣工图以及结算书中均有两种支护方式，而支护隐蔽验收记录，只为一种是现浇钢筋网护坡。后一种支护方式相比前一种支护方式，造价高出很多，占了总造价的1/4。（6）取费标准。取费标准，必须按照工程所在地的工程造价管理部门发布的文件，结合施工合同和招投标文件，最终来确定工程的取费标准。同时还应考虑到取费的时效性。如：在县城（镇）的建筑工程建设中缴纳的税金采用的市区的费率，未达到协议约定的文明施工水平的，按结算时的文明施工费用计算。
2、提升工程造价竣工结算审核水平措施
2.1有效提升造价人员管理水平
为有效提升工程竣工造价结算审核水平，提高造价人员管理水平是一项重要的举措，为此应当着力加大相关审核工作人员的培训力度，提升审核人员的整体素质。由于审核结算工作是一项相对细致且复杂的工作，其需要面对分类杂多、信息量特别大而且时间跨度也相对较长的数据，而且还要将整个工程项目的全过程都考虑在内，因而造价结算审核工作人员的工作任务是相当繁重的，这不仅要求结算审核工作人员具备专业的经济结算审核知识和建筑工程知识，而且还要有负责任的工作担当。对于一些专业技能不强和个人素质较低的审核人员，单位应当定期为其开展经济结算知识和建筑知识方面的培训，并且可以通过谈话、讲座等方式为其开展思想道德教育，以此全面提升其专业水平和个人素养，让其更精通审核结算工作方面的技巧，同时充分发挥出自身作为审核人员的作用，进而圆满完成工程竣工造价的结算审核的工作任务。
2.2权力分配准确，职责明确化
在工程项目建造期间，主要为包工头、施工人员以及监理等人员，由此便产生职责不明、权力交叉等问题，例如在建造时发生成本失控情况，进而各工作人员相互推诿责任，进而工程项目还是依旧建造，时间一长，成本支出更大，预算成本超出更多，然而各方都推卸责任，从而应当通过建立健全的责任分配机制，将责任落实到人，明确管辖职责，权力分配准确，以此提升工程竣工造价结算审核水平。
2.3严格把控工程量清单，积极采用技术审核
在建筑工程竣工结算造价的审核过程中，审核人员应该充分依托于工程量清单，积极采用信息技术手段来全面科学地开展审核工作，整体提升审核的质量与效率。一方面，工程量清单是建筑单位与施工单位在签署合同时明确规定的建筑内容，也是竣工结算的重要基础。审核人员结合对施工图纸、招投标文件、合同等内容的研判与分析，可以统筹审核工程量清单。对于一些在建筑过程中付款的行为，审核人员应该基于合同内容来开展审核，重点审核付款的额度、方式等。另一方面，在信息技术全面快速发展的今天，为整体优化审核效率，尽可能减少甚至规避人为审核带来的问题，审核人员应该不断提升自身的信息素养，积极利用计算机软件来进行审核。实践证明，依托于信息平台，审核人员可以全面考量各类审核要素，同时也能够重复进行审核，还能够整体优化审核的时效，为竣工结算打下夯实的基础。
结束语
在建筑工程的开展过程中，竣工结算造价的审核是竣工结算的前提，科学的竣工预结算审核，关系着建设施工单位的多方利益。在审核过程中，审核人员应该明确审核核心，运用科学的审核对策，整体优化审核质量与效率。
参考文献：
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[2]乔杰，李宏成，景海霞.企业如何做好建设工程竣工结算审核工作[J].盐科学与化工，2017，46（11）：52-54.
论文作者:潘梦丽,赵鲁
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/16
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