摘要：我国是农业大国，农田灌溉高效用水关系到社会的长久发展，因而灌溉用水管理是灌溉过程中非常重要的一项工作。基于此，分析陆浑水库东一干渠以往灌溉过程中出现的问题，为保证安全灌溉用水，依据各项规章制度采取灌区灌溉用水安全管理措施，为水利工程安全运行提供依据。
关键词：农田水利；灌区建设；管理问题
随着我国水利工程的建设发展，溉区水利设施得到了不断的完善，虽然施工技术水平在不断的提升，但是相应的水利管理工作并没有得到完善。因而在实际工作中，很多管理体制存在漏洞，直接影响了农田水利设施作用的发挥。
1 农田水利管理工作中存在的问题
1.1管理体制不健全
当前，水行下主管部门大多没有自主经营权，农田水利灌溉的卖方多半是建设单位或是灌区，为了自身的利益，它们会支持农户多用水，导致大量水资源的浪费。另外，用于农田水利灌溉的水资源没有施行阶梯水价，使得农民不能得到节约用水的经济实惠，导致农民失去节水意识。
1.2管理资金不能保证
近几年，由于天气干旱造成农业用水量大幅度增加，用于农田水利灌溉的设施建设也越来越多，其管理费用也随之增多。但因地方政府的财政投入受限，导致多数的设施建设得不到正常的养护，严重影响灌溉功能。再加上管理人员的工资也没有保障，享受不到奖励等福利，造成他们丧失了工作积极性，严重影响农田水利灌溉的管理工作的质量。
1.3农田水利灌区现有水利设施过于陈旧
经过多年的发展和建设，我国农田水利灌区的水利设施为各地的农民带来了实惠，促进了农业增产增收，提高了农民的收益，为我国的农业发展做出了巨大贡献。但在农田水利设施使用的过程中难免会发生破损和老化，再加上部分地区对于水利设施的维护保养不当，很多地区的部分水利设施已经不能发挥当年的效力，甚至存在安全隐患。建议各地积极宣传水利设施保养与管理的重要意义，提高人们的保护意识，切实维护好水利灌区设施的正常使用，延长水利设施寿命，以便更好地造福百姓。同时，部分地区要加大水利设施维护力度，加大政策倾斜与资金扶持，保证水利设施健康运行。
1.4 农田水利工程技术人员专业技术素养有待提高
随着农田水利工程建设力度的不断加大，需要的工程管理人员也就越来越多，但是，在目前的农田水利工程建设过程中，水利工程技术人员主要集中在工程建设过程中，在工程建成后，几乎所有的技术人员都会撤走，造成管理单位缺乏水利专业技术人员，而随着工程建设数量的不断增加，管理单位所需要的水利专业技术人员越来越多。另外，在同一个管理单位内，非工程管理的岗位设置过多，就会挤压工程管理岗位的人员设置，造成专业技术人员的配置不够合理，这样一来，工程管理就会效率低下，人浮于事。
2 解决措施
2.1 创新管理模式
农田水利灌溉的管理工作需要水行政主管部门建立科学的管理模式，确保管理方法行之有效，首先要推广农田水利灌溉设施的建设，其次要重视对农田水利灌溉设施的管理与维养，最终提高农田水利灌溉管理的成效。
2.2始终坚持科学管理，健全管理机制
水行政主管部门要想管理好农田水利灌溉工作，就要坚持科学管理，借助科学的管理方法来发挥水利灌溉的最优效益。水行政主管部门可根据农协会的需求，尽可能地为农户提供便利的用水条件，注重指导和管理农协会科学用水的意识。水行政主管部门可制定出一套完善的管理制度，以约束农户的灌溉行为，引导他们科学用水。水行政主管部门要结合当地实际情况，采用先进的灌溉技术，为农户制定出可行的灌溉方案，并指导农户掌握先进的灌溉技术。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆再有，水行政主管部门要大力推行阶梯计价方法，提倡农户根据实际需求选用合理的用水方式，这样就会无形中加强农户的节约用水意识。
2.3 强化农田水利灌溉的资金投入
此基础之上，进一步强化对农田水利灌溉的资金投入，因为在农田灌溉工程管理过程中，必不可免的会存在有一些设备出现问题的情况。那么对于农田灌溉的设施和渠道进行维修养护，就需要投入一些资金，灌溉的资金一般通过中央和各级地方财政进行统一的调配支出。因为一些财政支出存在有限制，那么就会导致财政支出的大部分资金都利用在水利设施的建设上，这就会使得一些灌溉维护资金存在严重不足。加大中央和地方政府之间的相互协调，可以有效地加大水利工程投入资金的比例，解决了灌溉设施资金不足的问题，也就能够促进灌溉的管理效益的提升。
2.4加强管理单位水利专业知识培训
人才是水利事业发展的保障，要高度重视水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔基层人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对农村现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，早日成为农田、水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水，水行政执法、财务管理等方面的专家。同时加强对技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，实现技术人员的全面发展。
2.5灌区维修管理方案
维护内容：灌区的维护管理主要包括日常农业水利工程维护、工程更新和改造，保证在恢复原有功能的基础上发挥灌区的效益。维护主要包括渠道维护、建筑物维护、建筑物改造和石皮、测流站的改造等。施工组织：对于钢筋等制作的砼进行浇筑及养护，要保护模板的强度和稳定，维护所用钢筋要符合设计要求，经保证顺利安装，安装时要对原有钢筋进行除锈处理。混凝土要符合国家标准，在配比时要通过精确计算，并进行各项工作的检查，同时做好记录，以保证浇筑后在覆盖和日晒后及洒水养护后可以正常使用，并坚持到下一次的维护日期。对于钢筋砼的零件进行预制时要保证地面平整和排水性，浇筑时要严格控制分层厚度，并加强振捣，以保证各项工作的准确性，保证维护质量。
2.6调动农民的积极性
对于农田水利灌溉来说，它主要是方便农民进行农业生产，以便于提高农业的生产效率。所以农民在进行农业灌溉的时候占有主导性的作用，乡政府需要大力号召，并且宣传农业生产的意义，并且体现出灌溉工程对社会主义新农村构建的意义。对于农民需要进行思想的引导，充分调动农民对农业生产的积极性。
2.7 加大节水灌溉面积的推广
农业节水灌溉技术是基于在农业灌溉用水缺乏的情况下，采取合理的农作物基本需水要求的农业灌溉措施，这种灌溉技术的目的是有效的提高水资源利用率。在农业节水灌溉措施中，在目前需要增加对节水设施的补贴，推广节水设备的普遍使用，把喷灌、滴灌等节水技术进行大力推广，建设节水灌溉示范基地，最大程度的增加农民收入，改善农民生活。
综上所述，农业水利灌溉属于利民工程，安全生产是灌溉管理工作的重中之重，灌域内农业增产社会稳定和灌区经济持续发展，意义重大。在灌溉管理工作中，通过合理、科学、严谨的灌溉管理措施，提高灌溉用水效率与效益，不仅可以节约大量的水资源，而且可以从根本上杜绝用水浪费的现象，保证水利工程安全运行的同时，为农业增收、全面建设小康社会发挥重要作用。
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论文作者:李俊峰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第8期
论文发表时间:2018/6/19
标签：农田水利论文; 灌区论文; 水利论文; 设施论文; 用水论文; 农业论文; 主管部门论文; 《基层建设》2018年第8期论文;