从国际产业整合的趋势看我国产业结构的战略性改组，本文主要内容关键词为：看我论文,战略性论文,趋势论文,结构论文,产业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
〔中图分类号〕F046.32 〔文献标识码〕A
〔文章编号〕1002-3909(1999)06-0084-02
在世界产业革命的发展中，西方发达国家普遍经历了工业化过程中的产业重组浪潮。特别是随着经济全球化和国际产业化的兴起，国际产业重组已波及到每个国家的产业结构调整和重组问题。针对这一大趋势，党的十五届四中全会决议指出：适应全球产业结构调整的大趋势和国内外市场需求的变化，必须加快国有企业的技术进步和产业升级。同时，十五大报告也阐明，要实现“九五”规划和2010年远景目标，必须加大产业结构调整的力度，推进产业结构的战略性调整，以提高国民经济整体素质。当前，我国宏观经济调控的目标已从追求总量增长转为向结构要效益，而我国产业结构的深层次矛盾已暴露无遗，加快产业结构的战略性调整已势在必行。
一、国际产业重组的发展指向和特点及对我国产业结构调整的启示
国际产业重组以不同产业间、同一产业内部企业间的购并为主要特征。从本世纪初至今，西方发达国家共发生了5 次以企业间购并为主的产业整合活动，每次的特征均不同，对世界经济的调整和变动产生了重大影响。
从5次国际范围内产业重组浪潮中，我们可以看出， 产业结构的演变呈现了从低级向高级、从保守到超前的发展态势。尤其随着科学技术对传统产业的改造，高新技术产业的日益发展，以及国际贸易对产业结构的推动升级作用，加之近年来国际企业兼并浪潮的迭起，世界各国普遍经历了一次产业大革命的洗礼，并表现出了一系列新的特点，这对于处于产业结构优化升级的中国来说，无疑有着深刻的启示。
第一，以信息技术为先导和特色的第三产业革命，使世界范围的经济发展模式产生巨变。计算机、电信、卫星传播、多媒体、通讯网络等的发展日新月异，国际范围内的产业结构加速调整，传统产业不断得到改造，高新技术产业发展迅速并日益成为世界产业结构演进的主要推动力。在当今信息社会的推动下，高新技术产业日益发展壮大，我国可以以此为契机，加大投资力度，积极吸引外资的注入，把新技术产业作为新的经济增长点，从而推动产业结构优化升级。
第二，跨国公司急剧扩张，经济全球化趋势愈加明显。以跨国公司为主体参与国际间的企业兼并、联合现象日益增多，1996年国际间的企业兼并达2万多次，交易金额11400亿美元。此次联合、兼并趋势波及的领域从飞机制造到钢铁、汽车、化工、建筑、金融等几乎所有的战略性产业。西方主要发达国家美、英、法、德等国的大公司都参与了这次世界范围内的产业整合。
第三，企业强强联合形成了规模经济和市场的垄断，这是当今国际产业重组的重要前沿特点。例如，世界民航“霸主”美国波音公司与生产军用飞机为主的麦道公司的合并，电信业中美国SBC 收购太平洋电信，太平洋贝尔和奈恩克斯合并等，这种跨国界、跨产业的产业重组不仅使世界市场竞争日趋激烈，而且影响到许多相关产业的变化和调整。同时这也是一个历史性机遇，对于像我国这样的发展中国家来说可以借此积极引进资金和技术，加快产业结构升级和经济发展。
第四，信息革命促进了资本经济向知识经济的转化，极大地改变了竞争的特点及范围。对我国来说，要加快实施工业化与信息化同时并进的策略，尤其要发展以电子信息为主体的高新技术产业，使其成为参与国际竞争的先导产业，并带动整个工业结构的优化和产业结构的升级；加快利用高新技术改造传统产业，促进传统产业的技术升级；提高产业的技术创新能力，构筑有利于科技与经济结合，适应市场经济的新的国家产业创新体系。
二、我国产业结构调整的难点透视及切入点分析
进入90年代后，我国产业结构深层次矛盾逐渐暴露出来，并日益成为制约经济增长的重要原因。我国产业结构的转换和升级问题已成为经济发展中的新课题。
（一）当前制约产业结构升级的主要障碍。第一，基础设施与基础工业建设严重滞后，其所提供的产品和服务，无法满足加工工业的需要。第二，大量的低水平、重复建设项目造成地区间经济结构的趋同。第三，缺少支柱产业中的大型企业集团，企业多以中小型为主，过于分散，无法形成规模优势。第四，技术密集型产业投入严重不足，企业技术水平低，产品质量难以提高。第五，产业高级化出现断层。在一般工业质量不高，配套技术不发展，市场需求强度偏低的情况下，高新技术产业投入不足。同时，高新技术产业的发展受发达国家特别是跨国公司的制约，使我国产业结构升级缺乏有力的动力支持。第六，国内产业升级的要求与传统的出口导向型战略的矛盾日渐显露。我国的进出口处于不协调状态，传统计划经济遗留的外贸与生产企业之间的脱节现象仍然存在，进口量大的投资品本可以伴随相关制造、设计技术的输入，但国内企业各自为战，不得不为技术输入付出更大的代价。同时初级工业品的出口竞争日趋乏力，而我国的进口主导产品主要为中间投入品和成套技术，此种状况必然导致进出口的国际收支恶化。因此，要使外贸产业结构有所改善，必须进行大规模的产业重组。
（二）推进我国产业结构战略性调整的思路。第一，受国际产业重组与国内产业结构调整双重因素制约，必须以资产存量调整为突破口，促使生产要素向生产率较高的工业转移。产业政策的制定应力求促使生产率上升率高、关联度大和收入弹性高的重化工部门得到振兴和发展，产业的升级应强调技术体系的升级，以提高我国产业参与国际竞争的能力。第二，企业进行战略性改组，必须立足结构的优化，使资本存量由低效率企业向高效率企业集中，使长线产业部门中的一部分长期亏损、资不抵债的企业退出市场。为提高优势企业产品的市场集中度，可通过企业组织结构的调整，将众多分散的生产同类产品的企业组成“联合舰队”，从而产生最大的规模效益。第三，推进产业结构的战略性调整，应优先培育和支持基础产业、支柱产业及先导产业的发展。“九五”期间国家应在启动投资需求，激活消费市场方面做好文章，投资重点要放在能源、交通、通讯、建筑和生物工程、微电子等方面，培育新的产业，构筑新的经济增长点。第四，采取出口与内需并重的产业发展战略，重新调整产业布局。面对国外厂商的激烈挑战，我国应按国际竞争中的比较利益原则调整产业结构，并建立有利于我国产业升级的进出口协调机制，以提高企业的国际竞争力。