摘要：在推出《中国制造2025》计划的背景下，创新成为推动我国经济发展的首要因素。在经济“新常态”下，创新型企业在推动科技创新，促进经济繁荣和加快产业结构优化升级等方面发挥的作用越来越大，但发展过程中面临的问题也日益增多。面对经济“新常态”，大力推动湖南省内中小企业自主创新体系建设，强化政府对创新型中小企业发展的有效支持，充分发挥创新型中小企业内生性机制作用，大力推进政府部门服务模式创新，形成我国中小企业三方推进创新型中小企业发展的强大合力，使创新型中小企业成为我国经济发展新的着力点。
关键词：经济“新常态”；创新型中小企业；发展
引言
在经济全球化发展迅猛的时代市场形势瞬息万变，中小企业是否能自主创新掌握核心技术，获得自主知识产权，顺利实现创新成果的商品转化，成就中小企业新的利润增长，成为其立足市场竞争的核心能力。
1、国内推动中小企业创新发展的现状
1.1完善政府部门创新政策
（1）完善促进技术创新的法律体系。以技术创新为切入点，围绕知识产权保护、科研成果转化等政府服务支撑体系，完善法律法规体系框架，通过积极的财税政策对中小企业开展技术创新进行奖励，保护中小企业的创新成果，鼓励中小企业主动开展创新活动，促进全面创新活动的开展。（2）积极推进创新型中小企业信用担保体系和融资体系建设，积极搭建互联网金融平台，为中小企业的发展创新提供政策保障。
1.2充分发挥中小企业的内生性创新机制作用
（1）鼓励中小企业主动开展创新活动。中小企业家的态度很大程度上决定了中小企业开展创新活动的主动性。中小企业家精神的一个重要特征就是创新。提倡和鼓励中小企业主动开展创新活动，积极培养和塑造中小企业家创新精神。（2）建立健全中小企业鼓励创新的制度与激励机制，积极推动中小企业创新机制建设，营造敢于创新、鼓励创新的中小企业文化。
2、创新型中小企业的特征
（1）创新型中小企业有明确的创新战略和健全的创新组织保障机制。创新战略指导中小企业在研究开发、产业化应用和市场运作三个重要环节积极进行自主创新，通过健全的创新组织保障机制实现中小企业内部研究与开发的持续开展，使中小企业持续不断地提高创新能力。（2）创新型中小企业的创新集研发、生产、销售三位一体。创新型中小企业依托技术创新研发能力，将创新投入转化成为核心技术；凭借自身的生产、制造能力，再将核心技术转化为新产品；通过不断开拓新市场创新营销模式，最终将新产品转化为中小企业收益。（3）研究与开发成为创新型中小企业的核心职能之一。创新型中小企业既不是代工中小企业，也不是纯模仿中小企业，必须拥有自主知识产权的核心技术和主导产品。通过加大科技研发投入，从创新战略、研发能力、生产能力、营销能力、自主品牌、创新效果等方面提升中小企业创新能力，使核心技术达到领先水平，利用知识产权保护中小企业权益，在主导产品销售上形成对竞争对手压倒性的竞争优势。（4）创新型中小企业创新能力具有集成性、开放性和持续性的特点。创新型中小企业通过不断的创新，获得持续性的收益。在创新活动中有稳定的资金投入，注重员工创新意识和能力的培养、善于利用新领域、新技术深挖市场需求，抓住技术创新机会，使技术创新持续不断地开展下去。在市场竞争中获得持久的竞争优势，实现经济效益的持续增长。
3、我国创新型中小企业发展问题的解决对策
3.1将扶持中小企业发展上升到国家战略层面
随着时代的发展，我国也认识到中小企业的发展对国民经济的重要影响，并采取了一系列的措施促进中小企业的发展，取得了一定成效。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是不容忽视的是，由于受制于历史、政治、经济、文化等方面的限制，目前主流的理念仍然认为传统工业在经济发展过程中可以发挥出主导作用，而对于中小企业的作用并没有形成正确的认知。既没有将扶持中小企业的发展尤其是创新型中小企业的发展放在突出的位置上来，也没有将扶持创新型中小企业发展作为一项国家战略来具体实施。深圳市在改革开放20多年间培育出了华为、腾讯等一批创新型中小企业，这些企业克服了种种的困难，一步步发展成为了行业的领头羊，一方面是这些企业抓住了机遇，另一方面深圳市政府给予中小企业的政策支持也是不可忽视的因素。目前我国正处于经济结构优化转型的关键时期，在推进技术创新、增加社会就业等方面面临着关键、紧迫的需求，中小企业在促进技术创新、增加社会就业以及扩大内需等方面发挥着无可比拟的作用。营造适合中小企业发展尤其是创新型中小企业发展的外部环境，对于我国经济结构优化转型、推进技术创新、增加社会就业以及扩大内需等方面都有着极其重要的战略意义，因此应当将营造适合中小企业发展的外部环境上升到国家战略上来。
3.2引导中小企业将“做强”作为核心发展目标
近年来，很多中小企业都将企业“做大”视为第一要务。究其原因，不外乎只有企业做大了才能引起重视，给予更多关注，才有获得更好的政府支持，取得更好的发展。因此导致长期以来，一些企业将进入“500强”作为最高奋斗目标，这种做法稍显盲目：企业发展规律是有迹可循的，“大”是市场竞争和市场选择的结果，是市场竞争、技术进步、管理适当等多方面因素共同作用的产物，并不是以个人意志为转移。企业发展并不是想“做大”就能够“做大”的。盲目追求“做大”的企业并不符合企业发展规律。一味追求企业“做大”终究会被市场所淘汰。
企业家应当将企业发展的重点放在“做强”，而不是“做大”。将企业“做强”就要求企业具有核心竞争力，这样，企业才能适应残酷的市场竞争，才能在激烈的市场竞争中抓住机遇发展壮大起来。因此应当转变观念，只有充分认识到将企业“做强”的重要性，在体制机制以及政策法规方面调整，引导更多的中小企业致力于做“强”，在做强的基础上做大。只有这样才能促使我国中小企业的健康持续发展。
3.3明确政府职能，完善其工作机制
政府应推行简政放权，完善工作机制，提高其工作效率。尤其是切实落实鼓励中小企业主体创新投入的普惠性税收政策。对与创新型中小企业应实行研发税收应减免或税收抵免政策，彰显了政府支持创新的态度，又能鼓励更多中小企业愿意从事研发活动，调动其积极性。出台免责条例并改进对中小企业的绩效考核机制，重点解决中小企业的短期行为，即就是不敢创新、不能创新、不愿创新的问题。加大知识产权保护力度，由政府制定相关的知识产权培训教程，采用模块教学系统，使更多的中小企业都有获得培训的机会。注重强化专利运营，并借助知识产权专家的力量为中小企业提供低成本的法律建议，开展高价值的专利培育和运营。目前，我国对创新中小企业的投入主要是在技术创新领域，其下游环节也就是对中小企业的技术成果进行转换，但资金投入明显不足，尽管财政部有技术成果转换的基金，可是总量不大。在促进技术成果转换方面，需要探索一个符合市场机制的方式，例如通过设立基金与社会资本相结合的方式，吸引更多的社会资本，促进技术成果的转换。目前已经设立的国家新兴产业创业投资引导基金，其重点就在于支持处于初级发展阶段的创新型中小企业，促进技术与市场的融合，使得中小企业创新与产业对接，将创新孵化和培育面向未来的新兴产业，助力创业创新和产业升级，推动经济迈向中高端水平。
结束语
根据国内外促进创新型中小中小企业发展的研究来看，尽快出台一批鼓励中小企业开展创新发展活动的产业政策，促进其积极融入本地工业产业链，提升自己在本土中小企业产业链中的地位，借助政府产业规划提升中小企业智能制造关键技术和核心零部件的研发和产业化水平，以使创新型中小企业获得跨越式发展。
参考文献：
[1]李凯.创新型企业的建设对策研究[J].现代商贸工业，2018.
[2]袁子钦.创新型中小企业发展的促进与政府支持研究[J].时代金融，2017（06）：130-131.
[3]何静，陈飞.创新型中小企业发展问题与对策研究[J].安徽广播电视大学学报，2016（01）：45-50.
论文作者:史弘1,刘勇超2
论文发表刊物:《电力设备》2018年第29期
论文发表时间:2019/3/29
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