江苏省淮安市 223200
摘要：我国的公路发展速度迅速，公路的建设长度也在不断的增加，对社会发展的影响也越来越大，但是公路工程的造价问题比较突出，整个建设过程都需要进行资金的消耗。而且公路的建设时间比较长，规模也比较大，需要大量的人力物力。控制每一个环节的资金投入，完善整个工程的造价管理，可以提高施工单位的施工质量，还可以有效的提高社会效益。
关键词：公路工程；建设阶段；造价控制；管理措施
引言
在社会经济不断快速发展的形势下，工程建设行业的发展速度越来越迅猛，在施工过程中，不仅要保证施工的整体质量和安全性，而且还要保证对施工阶段的工程造价进行科学有效的管理，尽可能将其自身的经济效益最大化。在施工阶段，由于涉及到的内容和环节非常多，对工程造价管理来说，在无形当中增加了难度，因此，在施工阶段采取工程造价动态控制，主要是针对各种能够对工程造价控制产生影响的因素进行实时有效的动态管理。这样在保证企业自身盈利能力有所提升的基础上，能够实现其自身的经济效益最大化。
1公路工程造价管理中存在的现实问题
1.1缺乏较强工程造价控制意识
我国的公路工程造价工作主要是集中在对公路工程实施阶段的管理与控制，在很大程度上忽视公路工程前期阶段的控制，除此之外公路工程造价缺乏高度科学、可靠的投资指标，通常情况下公路工程的决策机构按照自己的经验与所掌握的资料信息给予研究与分析，在整个工作开展中具有极大随意性，会增大决策的误差。主要体现在:决策阶段对经济性产生了忽视，只是一味重视行政工作，缺乏真实性的可行性研究，公路工程造价没有合理科学的论证，有的公路工程项目为了能够满足经济投入的数据要求，会刻意压低公路工程造价，整个决策就向可批性研究转变。在公路工程项目设计阶段，很多设计单位只一味的追求工程施工的安全性，却对工程造价问题漠不关心。所以应当及时改善、更新工程设计人员的工作观念，并重新认识。公路工程造价的管理与控制工作需要贯穿于整个公路工程全过程，但是造价控制的重点问题应当放在公路工程建设的前期，也就是将工程造价控制重点向公路工程设计及决策阶段转变。
1.2公路工程缺乏先进性的计价模式
公路工程的计价模式主要是指，在公路工程造价进行过程中需要按照计价依据来展开计算的方法与程序。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前我国现存的公路工程计价模式一般是通过清单计价的运用为核心的模式，公路工程项目主要是利用公开招标的方式来确定最终的公路工程量报价清单。
1.3不重视资金的投入
公路的建设是一项消耗特别大的工程，特别是高速公路，整个工程的投资力度较大，需要的时间也比较长，需要多个部门之间进行有效的配合才能够完成。而且前期的投资预算受到很多因素的影响，所以很容易就会受到影响，包括市场的发展状况、建设的区域和地理位置、需要的施工技术等。特别是最近几年我国的发展比较快，更多的新型技术、新型设备被开发并应用到市场上，所以传统的资金预算很难符合实际的情况，会存在预算和实际不相符的情况，造成前期的资金投入盲目化，没有一个具体的参照。如果缺少资金投入，会造成施工无法正常的进行，但是如果资金投入过多，就会使整个工程的造价增加，不利于经济化。
2公路工程建设阶段造价控制与管理措施
2.1信息管理
在当前科学技术不断大力发展的形势下，我国已经全面进入信息化社会时代，信息技术在各个行业当中的广泛应用，不仅给人们提供了一定的便利条件，而且利用信息技术能够开发出一种高性能的动态造价信息管理系统。将其应用到实践当中，能够取得良好的应用效果，能够实现对工程造价动态控制的实时有效监督。在实际操作过程中，利用回归分析等各种各样的方法来对未来的施工阶段工程造价趋势进行预测和分析，根据相关学者在对施工阶段工程造价动态控制问题进行分析和研究时，其自身设计出了一种包含工程造价估算、价格库管理等模块的造价信息管理系统。与此同时，通过B/S模式为在网络环境下生存的工程造价信息管理系统的实际设计，提供了切实有效的借鉴，对其自身的应用和发展有非常重要的影响和作用。
2.2利用合同管理来进行动态控制
在当前社会经济不断快速发展的形势下，建筑行业的整体发展势头越来越迅猛，但是同时相互之间的竞争也越来越激烈，为了在施工过程中，获取到最大的经济效益，推动企业自身的发展，对施工阶段实施切实有效的工程造价动态控制是非常必要的一项基础性工作内容。真正的实现施工阶段工程造价的管理以及相对应的动态控制，在实际操作过程中，要将施工合同作为基本的出发点，通过对施工承发包商合同行为进行切实有效的控制，来达到对工程造价全局控制的根本目的。项目施工合同是施工阶段当中必不可少的一项重要施工依据，是工程造价管理以及实施动态控制的根本存在，施工企业要根据实际情况，签订切实有效并且符合法律依据的施工合同。与此同时，要时刻加强对合同的整体管理情况，保证施工合同在实际应用过程中其自身的真实性、有效性和合法性，这样能够尽可能避免由于合同而出现的一系列纠纷问题。这样不仅能够对合同双方的共同利益起到良好的维护作用，而且能够实现工程造价动态控制的根本目的，为企业自身营造更多的利益。
2.3完善公路工程造价的循环系统
公路工程造价信息化系统的全面建立能够实现工程量与价的有效分离，从而让造价逐渐趋向于市场价格。由于我国市场在经济的发展层面上存在差异，缺乏具有市场定量的良好管理环境，想要实现市场价格机制的完全成熟还需要一定的时间，现阶段直接放弃定额，让价格跟随着市场而发生变化会出现一系列的问题，严重时甚至会出现失控的现象，因此现阶段我国的公路工程造价计算模式必须以定额为主。我国公路工程建设正在实现标准化，例如公路工程建设技术工艺的标准化及公路工程结构的标准化等，在很大程度上实现了公路工程人工及机械消耗比重的适当调整，使得公路工程建设中定额消耗与实际消耗间的偏差进一步加大。因此在我国公路工程实际运用当中应当及时完善与补充定额，为汇编及运用提供方便，从而形成十分完善的公路工程造价的循环系统。企业在经济迅速发展的形势下为了增强自身的市场竞争力，根据施工环境的不同调整和应用劳务组成结构、新工艺以及新机械，进一步促进我国公路工程建设中的实际消耗朝着较好方向发展。
2.4加强对竣工结算的控制
第一，必须要从根本上认识到其重要性，要严格的按照竣工结算的相关政策进行，保证工程造价的合理性和准确性，防止在进行竣工结算时出现问题，产生更多的经济纠纷；第二，要建设工程造价的造价核对制度和内部的复核制度，施工单位要对承包人完成的竣工结算报告进行全面的分析和审核，要保证结算报告的准确性和完整性，确认其全部内容。
结束语
公路的建设对社会发展有着十分积极的作用，公路工程的造价问题也会产生十分大社会的影响。采取合理的措施，有效的控制和管理公路的工程造价，尽量减少实际的造价，同时相关单位要改善自己的现状，把握好工作的重点，最大程度的保证社会效益。
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[4]冯江.浅论建设工程施工阶段工程造价控制[J].建筑工程，2011（05）.
论文作者:朱志好
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第15期
论文发表时间:2018/1/10
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