英国家校合作探微，本文主要内容关键词为：英国论文,探微论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、英国家校合作的发展过程
20世纪80年代以来，英国与世界其它发达国家一样，一直在探索义务教育改革的出路和方案，并采取措施努力提高义务教育的质量。1938年颁布的教育法把学生在学校的地位提升到了前所未有的高度，特别是明确了学生及其家长的择校权力，从而把竞争机制引入教育领域，在轰轰烈烈的教育市场化改革进程中，学生被视为“顾客”，他们是教育系统中的“上帝”。然而，由于《1988年教育法》过分强调学生的学业结果，并以此作为学生“成功”与“失败”的标准，导致学校与学校和学生与学生的竞争日趋激烈。不少中小学生由此对学校教育产生不满、疏远、敌意以及失去对学习的兴趣，学生逃学率逐年上升。
1997年工党执政后，针对教育问题发表了教育白皮书《追求卓越的学校教育》，提出政府的教育工作目标是为所有人提供均等的教育机会并提高教育标准。同时，白皮书还对解决处境不利学生的学习成绩偏低问题、帮助他们克服经济、社会的不利因素、实现教育机会均等等内容作了明确的规定。[1] 这意味着政府将采取措施确保每所学校成功，每位学生成功。
政府进一步认识到，青少年的教育仅靠学校单方面的力量难以完成，需要社会各方面尤其是家长的密切配合。因此，政府把家校合作作为教育研究和学校改革的措施之一，通过扩大家长参与，激发在校学生的学习动力，使那些对学校心存厌恶和叛逆的学生热爱学习，提升学校的吸引力，从而全面提高教育质量。
2006年，苏格兰通过了“家长参与学校教育法”the Scottish Schools(Parental Involvement)Act 2006，确立了家长作为其子女教育的参与者的原则，并赋予政府部长、地方官员和学校提倡和支持家长参与学校教育的职责。为支持正在进行的法律实施工作，有关方面发布了两份文件。其中一份是指南，包括法律文本本身，并提出了要实现法律中提出的要求所需要做的事情；另外一份是一个工具包，用以帮助家长和学校共同支持子女的学习。该法中包括：[2] 家长参与（为什么需要家长参与、家长的定义、参与的涵义）；对教育官员的指导（家长参与策略、制定策略、策略的有关问题、平等机会、家长参与的障碍、照顾儿童、暂居家长和其他看护人、学前服务、综合性儿童服务、学校标准与绩效、学校在家长参与孩子教育方面的目标、投诉程序）；对家长委员会的指导（家长委员会的作用、建立、成员资格和职能——对学校的支持、代表家长、促进联系、责任、职责履行、经费安排、联合家长委员会）；对他人的指导（校长的角色、教育督导的角色）等内容。
二、英国家长的权利
1、选择公办学校或教会学校
英国1944年教育法案把教会学校并入公共教育体制中，这意味着家长可以选择教会学校，而政府支付学生的全部学费。今天，英国儿童中有21％利用政府的开支进入教会学校，如果再加上8％进入独立的私立学校的儿童，那么，英国超过四分之一的家庭选择非公立学校。可见，英国家长选择非公立学校的比例远远高于美国家长，原因在于美国教会与国家分离，禁止用公共经费直接资助教会学校，因此美国家长主要选择政府办的公立学校。
在苏格兰，5-16岁为强制教育阶段。几乎96％的儿童都就读于免费的州立综合学校。此类学校实行无可选择的共同教育，由苏格兰当地权威部门及其人士管理，约有4％的儿童进入收费学校读书。为了提高教育质量，一些权威人士发起特别活动，譬如，为使孩子完成家庭作业而做的特别安排，举办暑期学校、让高年级的小学生与明智可信的顾问一道学习、以激励其接受进一步的教育等。政府则着手分配重要资源，以确保到2001年为所有中学及尽可能多的小学建立到位的学习支持系统，如家庭作业俱乐部及大范围的学校俱乐部等。国家立法鼓励家长进入学校董事会，苏格兰约80％的学校有董事会。
2.开放入学计划
在英国，根据新的教育改革法案，家长能在任何一所有接收能力的学校注册，只要孩子的年龄、学习态度相宜。原来的地方教育当局必须把教育费用支付给接收孩子的地方教育当局，但是，家长要自己支付交通费。教会学校为了维护学校的宗教信仰，对学生的入学也有一定的要求，这主要从宗教信仰这一方面来规定，而且政府也要求学校尽可能地扩大发展。1988年教育改革法除了给家长更广泛的选择学校权，也给学校更大的责任以适应教育市场的需求。
3、选择特殊学校
为使选择现实化，要有各种教育方案供家长选择。在英国，撒切尔政府使学校多样化，一种是辅助学额计划。每年有四万学生被授予政府奖学金，进入独立的私立学校；一种是城市技术学院，教授科学、技术等，经费由国家资助。一旦学校创立，就由校董事会来管理，他们由实业家、教育者、政客等组成。还有一种是磁石学校：英国仿美国纽约艺术高中创办音乐、艺术、舞蹈、城市技术学校等。这类学校吸引学生的能力可看作该计划质量的一部分，差的学校有了强大的改善动力，否则失去顾客，学校就会倒闭。因此，选择学校极大地提升了家长作为决策者的作用。
三、英国学校的家长组织[3]
早在1967年，英国的教育中心咨询委员会（CACE）提交的普劳登报告（the Plowden Report）就指出，家长拜访学校的次数与学生的成绩是有关系的，并建议增进学校与家长的联系。从那以后，英国学校开始注意建立家长—组织。
1、家长组织的类型及特征
在内伦敦的中小学校里，家长组织有三种：PTA、家长联合会和学校——朋友联合会。但是，家长组织的名称与其结构类型没有多大关系。一般来说，家长组织的结构有两类，一类是非正规的家长组织，另一类是正规的家长组织。由于这两类组织的结构和功能不一样，因而在促进家长参与学校决策，以及学校和学生的发展方面有着不同的作用。
非正规家长组织与学校没有系统性的联系。这样的家长组织既没有定期会议，也没有明确的目标，只有在学校需要家长时，把家长集合起来而已。可见，它对学校的发展和学生的进步没有多大作用。随着教育改革不断深入，英国的家长组织日益呈现出正规化的趋势。一般来说，正规的家长组织往往具有两个特点：一是较大的规模。规模较大的组织可以使家长在学校事务中发挥更大的作用，而且只有较大的规模才能吸引更多的家长参与学校的事务；二是非义务的专职人员。这些工作人员是被正式任命的并承担某种职责的教师或组织者。通常情况一所学校至少要有一名双语教师，负责与少数民族家长的关系；还要有一名组织者管理家长组织，这些工作人员可以从家长组织的基金中得到薪水。
2、家长组织的作用
以往，家长组织主要从事一些外围性的工作，比如开展社会活动为学校筹措经费，这些经费往往用于学生活动、学校教学设备的购买、以及学生课外俱乐部的活动、家长组织的日常运转等等。
现在，家长组织的作用不断扩大和增强。从家长角度来看：一方面可以通过家长组织使家长更好地了解儿童的学习以及学会如何帮助儿童成长；另一方面可以通过家长组织表达对学校目前存在的问题的看法和意见，并就某一具体问题要求召开学校会议。从学校角度来看：其一，可以通过家长组织使家长了解学校的规章制度，并从家长那里获得反馈意见；其二，可以通过家长组织使任课教师向家长解释自己的教学策略和教学实践；其三，可以通过家长组织了解家长对学校改革的意见，使家长组织对学校事务的咨询功能和决策功能日益凸显。
3、家长组织作用的发挥
事实证明，只有正规的家长组织才能在学校事务中真正地发挥作用。而且，家长组织要发挥作用，首先，它至少需要：（1）有一个管理委员会负责家长组织的日常事务；（2）定期出版学校时事通讯，以便使家长了解学校的最新动态；（3）各个班级选举本班的家长代表和年级代表，参加学校的校务委员会；（4）安排具有议程的正式会议；（5）家长组织要有候补人员，一旦某一重要成员离去，可以迅速补充。其次，家长组织应该通过合同的方式联系家长与学校。家长和学校通过订立协议或合同，明确彼此在学生的学习方面承担责任。比如，家庭要为儿童留足时间做家庭作业。皇家文科研究协会认为，家长和学校在讨论合同时所达成的相互理解要比合同本身重要得多。最后，重视工人家长。从事体力劳动的家长也非常关心子女的教育，如果想使家长与学校的交流变得有效，那么学校必须知道它希望影响的家长需要什么。
四、英国家校合作的实践
（一）家庭与学校的基本合作
在英国，作为学校都必须给家长提供如下服务：（1）一份关于孩子学业进展与达成情况的书面年度报告；（2）安排家长与教师的一次年度会面；（3）向家长提交一份学校手册，其中包括学生在全国统考中的表现的报告。
就全国范围而言，一般由学校视察员通过特定的出版物告知家长关于学生考试结果、上课出席与缺勤、学校费用和学生留级等情况。另外，许多学校还提供给家长：至少两份报告和关键时刻与教师的两次会面；家校间的经常对话：参与学生为促进其自我实现、态度与行为改良或出勤工作所进行的自评与目标制定；对其子女在校学习困境的早期警告；对学校在其工作的关键方面进展如何的评价，诸如教与学的质量及学校管理等的评价。
以下对英国家校合作的基本方式进行介绍：[4]
1、《学校手册》（school brochure）
所有学校都必须发给家长一本学校综合手册，以提供学校工作的重要信息，方便家长了解学校。首页上往往是校方致家长的一封信。《学校手册》主要介绍学校的历史、位置标示（或附地图）、学校目标、学校建筑、教育特色和传统、学校机构、员工、校历、课程表、班级方位、校服和日常着装要求、泊车、接送孩子、家长职责、课程和集会、标准和评价、特殊教育、宗教教育与祈祷、教材和家庭作业、更宽泛的课程、学校政策、学校财务等简明扼要的介绍和说明。
2、《家校合同》（home/school contract）
家校合同是父母把孩子送进学校后与校方签订的具有法律效力的一份合同。合同分两部分，第一部分是学校对家长做出的承诺；第二部分是家长和学生对学校做出的承诺。
以BELMONT学校《家校合同》为例，具体内容如下：
第一部分：（校方）
为了实现把我校办成充满关爱的成功学校的目标，我们将做到：对全体学生提供具有挑战性的教育；提供一个充满关怀和安全的环境；按照家庭作业安排表来管理和评价家庭作业（注：英国学校各科家庭作业有固定的时间安排，如周一为英语家庭作业日，周二为数学家庭作业日等，以避免造成学生过重的课业负担）。定期给家长有关学生的评价意见和学年报告。
在需要讨论学生成长和进步问题时，举办“家长之夜”（在晚上召开的家长会）；
学校为您的到来敞开大门，欢迎您随时和学校保持联系，以讨论孩子成长中的任何问题；
和家长保持伙伴关系，对有关孩子的问题及时和家长保持联系；
奖励和庆祝学生取得的成就；
提供支持和引导，以便每个学生作为独立的个体得到应有的重视。
校长：（亲笔签名）日期：
第二部分：
（一）（由学生和家长／监护人签署的部分）
学生和家长／监护人将完成以下各项要求：
学习上：
学生将尽最大努力完成学校和家庭作业任务；
家长应尽最大努力参加家长会；
学生应携带必要的学习用品，并在上课时尽最大的努力来学习。
行为上：
学生行为永远不能伤及他人；
学生必须听从任何一位员工合理的指导；
留堂（包括课后留堂）在学生行为不能允许和接受的情况下可以使用。
学生要按（《学校指南》上的要求穿校服；
学生可以按要求佩带首饰（一耳一个）。
活动：
学生应按时参加学校组织的各项活动（特殊情况除外）；
家长／监护人要为学生的缺席提供书面说明；伤害学生要对其造成的非意外损失进行赔偿；学生丢失课本要赔偿（英国学校的课本属于学校，上课发给学生，下课收回）。
午餐：
学生应在中午放学后马上回家吃午餐或在指定的位置吃自带的午餐或在学校餐厅，就餐学生只能在学校允许时离校。
以上条款我们已经阅读并了解，并同意在学生就读该校期间接受上述条件。
学生：（签名）日期：
家长：（签名）日期：
请保留该文件复印件以备不时之需。
第三部分：
（二）作为学生我愿意做到： （略）
以上条款，家长均需阅读和了解，同意在该校就读期间接受上述条款的要求。
3、《家校联系本》（student planner and achievement record）
《家校联系本》学生人手一册。印刷多较为精美，尺寸小巧，以便于上学时学生每日携带。扉页一般会有说明，如：这本小册子是用来帮助学生了解学校，它也是联系家长和学校的桥梁，我们要珍爱它。第二页写着学生姓名、年级、年级长姓名、教室、校长姓名、学校地址和电话号码、e- mail地址、学期校历、课程表、学校平面图、日常要求、行为准则、教师期望、品行记录表、成就记载表。学校重要日期（大型活动和考试时间）、缺席记录。家庭作业时间轮流表、个人参加活动记录、月历、提示记录、每日记事和周计划，学习技能（最大限度利用时间成功策略）、语文技能、数学技能、科学技能，英国在世界中的地理位置、欧洲在世界上的位置、欧洲历史上的时间和地点，法语、德语、西班牙语、工艺与设计、信息交流技术、音乐、商业、健康、备考（计划／时间表地点／事项）等内容要点。学校和教师借此与家长保持密切联系。
（二）家长参与学校教育的层次
在以择校为手段的教育改革过程中，家长一改垄断体制下消极、被动的角色，成为教育市场中“教育”这种特殊商品的消费者、购买者，也成为该商品生产过程的参与者。家长在选择基础上参与教育的管理，一般来讲，有以下几种形式。
1、正式参与
在英国家长有参与创办新学校、在校委员会中供职、对学校的预算、人事等做出重要决定的传统。学校的校董会为家长代表发表管理学校的看法提供正式论坛。校董会的人员组成包括学校人员以及占多数的家长。校董会的责任包括加强学校与社区的联系、参加挑选高级员工、支持校长执行学校预算的计划。家长和学校共同支持的行动包括苏格兰家长与教师理事会、家长与教师协会或家长协会之类团体的小组工作。家长在以下方面担任帮助者：对学校资源与材料的配备和使用、在教室倾听儿童的阅读、为学生参观名胜提供支持、编撰其愿意提供的为学校服务的技能指南。
在由学校督查官对学校执行的独立评估范围之内，家长可在许多方面介入，例如可以通过完成对任意家长发放的问卷、直接会见检查组的成员，或通过对学校草拟的报告进行评价的校董会主席会见检查组成员。检查组应确保在检查过程中充分考虑家长的意见，校董会则从校长处接收学校的年度报告。家长经常参与学校自我评估方面的活动，例如通过完成问卷而介入，许多学校也向所有家长提供在实施发展计划中的进展及在提高学校工作质量方面的年度报告。
2、非正式参与
在英国有些城市里的学区中，家长把学校当作社区中心，自己也成为学校中的学生。特别是一些初高中的学生家长，参与学校的毒品教育、家长技能培训、社区组织发展以及英语为第二外语的学习等，许多学校还为家长参加学校中的会议、活动、上课留出单独教室。
另外，国家明文规定，对有复杂特殊教育需要的孩子可以开放“需要记录”。该合法文件授权给家长：参与其子女的学业进展及其未来需要的评估过程，帮助其选择最合适的学校，介入对“需要记录”的评论。由教育提供者与学校发起的帮助家长密切介入切合其子女需要的活动包括：帮助孩子起草个别化教育项目，通过使用家校日记促进相互联系，经常会见教育心理学家、社会工作者、政府和事业官员等，给家长提供选择那些有特殊条件的学校方面的信息与建议，鼓励家长及时提出关心学校的问题。
3、无组织的参与
譬如家长会议、家长小报、家长学校、家庭教育咨询、电话联系、个别家长约见等，这是一些传统的参与方式，但是在大的教育改革背景下，这些方式仍在发挥作用。不过，此类方式与学校整体教育工作无关。参与的家长往往把注意力放在自己孩子的进步上，因而联络性质大多数是单向的。
当你把孩子送到招收8至13岁年龄段、总共只有120名学生的男子寄宿学校时，你与校长之间就形成了非常紧密的工作关系，他成了和你共同抚养孩子的人。你们一起做出许多决定，从非常琐碎的事情（比如他们是否该继续上吉他课），到非常重大的事情（比如他们下一阶段该上哪所学校）等，样样都有。[5]
“家长之夜”即家长会。英国的家长会一般都在晚上召开，以避免耽误家长的工作。通常，家长会有以下几项内容：首先由校长感谢家长对学校教育工作的支持和帮助；接着向家长通报学校发展的情况、学校工作的运转、教学进展、学生在校的各方面情况；请求家长对学校工作给予意见和建议。如果家长认为学校对孩子不负责任或没有完成必要的教学任务或保证一定的教学质量以及教师对家长隐瞒了学生的真实情况，家长都有权向学校董事会或直接向校长提出批评直至诉诸法律，追究学校或员工的法律责任，维护自己的合法权益。
有些学校还举办“收获节”。这是学校向家长汇报和展示教育成果的一种形式。学校提前向家长发出邀请函。收获节上有作业、作品、演出等，形式多样。
（三）家长担任“教学助手”[6]
家长担任课堂“教学助手”是英国教育改革中众多的措施之一。事实上，英国学校中的家长参与不仅被看作是一种权利，而且被看作是对社会资助者更负责任的一种手段。近年英国部分学校专门从家长中招聘课堂教学的协助人员，又称“学习支持助手”。
这里所指的“教学助手”是指专门从学生家长中招聘的、受过专门培训的、协助教师工作，以更好地照顾学生的个别差异，提高教育质量的有关人员。它是家校合作中家长的一种高层次的参与方式。
在沟通学校与家庭的关系方面，家长担任教学助手显示出极大的优势：第一，由于他们本身作为家长，在与其他家长交流时更方便，能理解其他家长的需求、意向、建议等；第二，他们生活在当地，他们的工作使学校更多地与社区、家长建立了联系，尤其是在教师和家长之间建立起真正的协作和信任；第三，教学助手自身作为家长，其教育能力的提高直接推动了该地区家庭教育质量的提高，也推动了整体教育质量的提高。
在与教师的合作方面，教学助手表现也非常出色。他们参加学校每周的工作会议，明确该周的主要任务，并同教师一起出席学校的其它教职员工会议，讨论和沟通各自工作中的问题。教学助手能为教师提供学生学习情况的详细反馈，及时发现学习有困难的学生，对教师的教学提出具体的建议。通过实践，教师普遍反映教学助手提供的口头和书面反馈信息能极大地帮助教师对学生的表现及成绩做出客观的评价，并使教师的工作更有效，课堂教学的重难点更为突出，极大地提高了学校的教学质量。
在对学生的影响方面，直观的变化是直接对学生的学习和成绩负责的员工数量大为增加了。教学助手对学生的帮助和指导包括方方面面，如对社交障碍的儿童，将对他在学校的行为进行监督，了解他如何与其他儿童和成人交往，帮助他选择玩伴，并有意识地鼓励他与其他儿童交往，还要与教师交流、互相配合，并通过家校联系将信息及建议传达给他的父母，共同帮助儿童克服困难。
家长担任教学助手的改革有效地促进了教师的教和学生的学，学生考试成绩有了明显的进步。见下表。
（四）家长教育[8]
英国首相布莱尔倡导一项“尊重计划”，旨在解决英国国内持续不断的反社会行为、问题家庭和青少年犯罪等问题。政府计划斥资3000万英镑（约合5000万美元）建立一所国家级的家长学院，而建立该学院是以上计划的内容之一。
英国教育与技能部分于2007年3月出台了一项“每位家长事务”计划，为学院设计了一套改善育儿技能的新课程。内容包括：增进父亲与子女关系的课程，鼓励父亲与孩子一起从事园艺劳动，前往运动场馆或参加音乐和摄影活动等。同时学院也开设学习提高班，帮助在读写和算术能力方面存在问题的家长。
2007年10月揭幕的“国立育儿辅导学院”计划设立在伦敦国王学院内。学院将向全国开放，为社会工作者、医生、社区安全官员、青少年法律工作者和师范生以及初为父母的家长提供培训。为鼓励家长报名参加提高养育子女技能的学习，政府将给予他们特别津贴。