摘要：电力工程是一个现代化国家的基础建设项目，与社会和经济的发展息息相关。为此，加大对电力工程施工的安全管理力度具有十分重要的现实意义。本文介绍了安全管理系统化的概念和意义，分析了电力工程施工中高空作业和涵道施工的安全要素，最后对电力工程施工安全管理对策进行了探讨。
关键词：电力工程；施工安全；管理对策；安全要素；系统化
作为基础建设施工的重要组成部分之一，电力施工直接关系到国计民生，电力施工的安全管理也对社会与经济的发展具有重要的影响作用。为此，对电力工程施工安全与管理对策进行探讨具有必要性。在对电力工程施工安全与管理对策进行研究时应考虑电力施工全过程，“安全系统化”的管理理念使得安全管理效率和质量都得到了很大的提升。
1、安全系统化
实践表明，电力施工的施工过程具有相似性的特点。例如，高架线施工的施工环节基本都包括清理空城、架设线塔（杆）、铺设和张紧线缆、试验线路等等，且在完成这些施工环节的过程中工作人员面临的安全威胁和安全隐患具有很大的相似性。当系统地归纳施工环节中可能存在的安全隐患和安全威胁并一一地提出能有效防范和处理的预案时，就能实现对施工的系统化安全管理。为了有效预防和解决有可能造成致命灾难的安全隐患，民航企业提出了安全管理系统化的理念。安全管理系统化理念的推广使得民航企业最初发明的安全确认单制度也逐渐被越来越多的高风险企业所采用，如矿山企业、钢铁企业等等。从上世纪九十年代至今，安全管理系统化的理念逐渐被电力系统所接受，电力系统还制定了各种操作流程单，严格禁止操作人员跳步操作。安全管理系统化的管理理念虽然仍需通过管理体系强制推广使用，但许多经验丰富的工人都逐渐对安全系统化管理的重要性有了充分的认识，这些工人通过师徒帮带的途径向年轻的职工推广这种管理理念。
2、电力工程施工安全要素
2.1高空作业安全要素
高空作业安全要素主要有防止人员、设备、工具、设施从高空坠落。电力工程施工中高空作业最大的安全威胁就是人员坠落。其实不止是电力工程施工，每年各行各业都会出现因高空作业人员坠落而导致人员伤亡的事故。为此，防止高空作业人员的坠落是高空作业的核心安全要素。设备坠落也是高空作业的重要安全要素，设备坠落不仅容易损坏设备，有时还会砸伤地面人员。可以说，任何存在高空作业的行业都发生过设备坠落的安全事故。为此，在进行设备吊装等设备高空作业时，应采取科学有效的措施，为设备高空作业提供充分的保障，确保设备生根前不会出现高空坠落的事故。除防止人员坠落、设备坠落外，防止工具坠落也是高空作业的重要安全要素之一。在高空作业时，施工人员会使用一些不起眼的工具，如锤子、扳手等等，这些工具虽然不大，但如果从高空坠落很容易对地面工作人员造成伤害。此外，许多的施工人员在用完工具后，都会习惯性地将其放在梯子顶端或者是设备凸台上，而不是放回工具包，这个习惯使得工具坠落的概率大大增加。防止设施坠落也是高空作业的一个安全要素。高空设施能否在服役期间安全使用的前提条件就是其生根是否完好。大风、雷雨等环境因素都会对设施的生根造成影响，从而导致高空电力设施坠落，最终造成断电，甚至砸伤地面行人。因自然因素造成的高空设施坠落断电或伤人事故并不少见，甚至还出现过断路器跌落后伤人的事故。为此，施工安全管理的其中一个要素就是防止电力设施安装后的安全隐患。
2.2涵道施工安全要素
涵道施工安全要素主要包括顶帮安全要素和生命维持系统保障。涵道施工时常常需要工作人员进入相对狭窄的地下空间进行作业，这一要求给工作人员带来了很大的安全隐患。因为大多数的巷道都赋存在松散的图层中，顶帮压力较大，容易出现塌方等事故，每年都会出现隧道施工造成的塌方事故。由于狭窄空间内的气流不畅，空间还存在微生物滋生等因素，为此涵道内的氧气含量通常都很低。一些甲烷气管道共用的涵道内甚至会因泄露甲烷气而排开空气，局部严重缺氧，难以维持工作人员的生命系统。因此，涵道施工中确保空气质量是一项十分重要的工作。
3、电力施工安全管理对策
3.1加强施工质量管理
施工质量是施工安全最有力的保障，通过施工质量管理可以有效促进安全管理。为此，要想建立最全面、最科学的电力工程安全保障，首先应做到质量标准化的施工质量管理。可以说，质量管理其实是安全管理的先导。要做好安全管理，就必须做好质量管理，将安全管理贯彻落实到质量管理中，保证安全要求在工程质量中的重要地位。几年前的一些乡镇，不规则的设备生根、线路吊挂形式屡见不鲜，如本应上八个地脚螺丝的地方实际上只上了四个，而应该上四个的却只有三个。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一些工作人员对底座和支架进行加工时，有时候会略过对螺丝孔的打磨和防腐处理，直接用气割掏出螺丝孔，这样的设备生根方式很容易出现锈蚀从而损坏设备。
3.2实行责任人制度，严格管理施工流程
严格管理施工流程是杜绝施工过程违章作业的指导性方式，管理人员只做完善的施工流程确认表，逐步确认施工流程和施工环境，为施工安全提供实质性的保障。此外，实行合理简单的巡查管理机制及责任人制度可以实现对施工标准流程确认工作的有效监督。责任人需对施工现场进行具体的监督管理，其管理绩效直接关系到收入，一旦出现问题，可以追查责任人相关责任。采用这种管理方式，即便是说责任人承担着对施工全过程的管理责任也不为过，为此如果发生了重大的责任事故，施工单位和受害人可以直接对责任人提出起诉。为此，这种管理方式可以有效激发和增加责任人的工作积极性、主动性。责任人制度与巡查管理制度配合使用，可以有效加强责任人对施工现场流程的管理力度。发现安全隐患时，巡查管理人员可以直接要求责任人安排整改，责任人如果拒绝整改，巡查管理人员可以直接叫停施工，并通过绩效方式追究责任人的责任。
3.3适当延长计划时间
一般来说，施工人员都具有保障自身施工安全的强烈的主观能动性，正常人都不会做出故意伤害自己和工友的行为。大多数情况下电力施工都需要在停电的条件下进行，为此，在很长一段时间内电力施工的相关人员多会尽可能地压缩施工计划时间，基于电力施工容易遇到较多的特殊情况和突发情况，就导致许多工人被迫采取相对激进和不那么安全的施工方式，从而埋下安全隐患。为此，为了做到电力工程施工安全的有效管理，电力工程相关人员都会安排合理的计划时间，为施工计划预留合理的时间，一些供电单位甚至采用了弹性工作时间，即不对停电时间做硬性要求。
3.4制定合理的计划和预案
施工安全的两个重要保障就是施工计划和应急预案，要想有效管理电力工程施工安全，必须制定合理的计划和预案。施工人员在施工现场面临突发情况时，可能无法及时采取合理有效的解决方式。为此，在施工前应对可能出现的情况进行预判，并制定科学合理的解决预案，以便在遇到突发情况时，调度人员能根据实际情况及时决定启用哪些预案或是制定新的处理方案。曾经现场自主处理事件是允许甚至可以得到嘉奖的，但其存在的隐患很多。
4、工程实例
某220kV变电项目于2016年5 月29日开工，并于2017年3月完工，总用地面积为21581m2，设计总规模为2×150MVA，该工程包含有35kV开关室、11OkV构支架基础、220kV构支架基础、电缆沟、独立避雷针基础、生产综合楼、35kV电容器基主变场区基础等。在对其进行施工过程中所采用的安全管理对策有：（1）现场布置安全防范措施。其通常需要根据现场实际情况来布置，以保证电力工程施工有条不紊的进行，同时明确规定了机械设备、消防设施、临时设施、材料堆放的相对位置。从安全角度出发，在施工现场设置危险品库，设置建筑垃圾掩埋池，并明确规定各种工器具、材料应分类摆放整齐，并标识清楚；对于易燃易爆材料最好隔离开来，并制定保护方案；施工现场及周围严禁烧电炉，严禁动用明火和吸烟，严禁进行切割和焊接作业。（2）现场设备安全使用管理措施。从施工工具和电器设备角度出发，并保证各金属设备、电气设备的接地引下线与附近的主接网相连接。在施工完毕后，要立即对集中接地体进行接地体电阻试验，测试结果符合要求后，才可以与主接地网连接。（3）现场施工用电安全措施。将变压器架设在施工现场西北角，且下配低压柜。为了保证施工各个环节的用电安全，需要在现场搅拌站、加工区、llOkV区、220kV区、主控楼设置4台分配电箱，并在配电箱内设置4路漏电保护开关。在圆盘锯、卷扬机棚、搅拌机、钢筋机械等用电设备位置安装专用开关箱和固定开关箱，箱内设置4路漏电保护器。（4）消防保卫管理制度。其主要包括木工棚、临时工棚、活动房、配电房，按照规范和标准配备消防器材，严禁无故损坏或挪用施工现场的消防器材，要定期对工地灭火设备和消防器材进行检查、维修和更换，以确保其有效性等。
5、小结
电力工程施工安全与管理领域一直都在不断的发展和进步，相关工作人员通过坚持学习和研究获得了越来越丰富的经验。随着发展时间的增长，我国电力工程施工安全管理水平不断提高，生产中发生的事故越来越少。但安全管理是无止境的，随着电力工程技术的进步，相关人员也应与时俱进，不断学习。
参考文献
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[2]徐文升,高培霞,朱文彦等.电力工程施工安全管理探析[J].价值工程,2017,36(28):22-24.
[3]任立宁.电力工程施工安全管理浅析[J].价值工程,2015,(4):25-26.
论文作者:郁玉宏
论文发表刊物:《电力设备》2018年第6期
论文发表时间:2018/7/9
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