摘要：天然气长输管道建设质量和效率不但会影响投资方及建设方的经济效益，还关系到了石油行业的发展形势，近年来，在石油行业竞争逐渐激烈的形势下，越来越多的企业加大了对天然气长输管道建设过程工程造价控制方式的研究力度，并将工程造价控制当做行业建设和企业发展的一个方向。为了确保天然气长输管道建设投资经济效益，建设单位需要做好全过程的工程造价控制工作，以此来避免投资浪费现象的发生，进而提高建设企业的经济效益。为此，本文分析了然气长输管道造价现状，并深入探讨了工程造价管理与控制的具体措施，旨在为然气长输管道建设和投资提供参考。
关键词：天然气长输管道；全过程；造价管理
1天然气长输管道造价现状分析
目前我国普遍存在的天然气长输管道造价管理仍然沿用上个世纪计划经济时期的标准，在天然气长输管道建设之前，先行设计标准的定额支出，然后根据实际工程的建设进度和状况在定额支出的基础上进行相应的增减。而且对于天然气长输管道建设的不同阶段，都分别设立独立的造价监督管理部门，导致了不同阶段的管理部门之间无法进行有效的沟通与整合，从而无法在宏观角度上对于整个工程造价进行整体控制。由于种种原因，现有的天然气长输管道造价管理并未起到显著的作用，导致了整个造价管理形同虚设。
2天然气长输管道建设项目全过程造价管理措施
2.1在初步设计阶段
（1）路由走向的多方案比选
燃气工程中管线的路由走向决定了管线的总长、直埋与穿越的占比、敷设的路面性质和动拆迁量，而这些都与投资总额息息相关。一般来说，相同管径相同压力的管道，其长度越长，则投资越高；直埋的单位造价一般低于穿越的单位造价；不同的路面性质，例如车行道、人行道、绿化、农田等，其相应的单位造价也有所差别；动拆迁量越多的，总投资越大。
在前期、设计阶段，应当对现场进行深入踏勘，进行多方案比选，择优选择路由方案。在项目进展过程中，设计单位应当根据现场情况及时对路由方案进行优化，并积极协助业主与相关主管部门进行沟通协调，使项目按照最优路由实施，以降低工程造价并确保项目顺利推进。
在条件允许的前提下，应尽可能缩短管道总长度，尽可能减少对沿途障碍物的穿越，尽可能减少车行道下的敷设等，以达到降低工程投资的目的；尽可能减少动拆迁量，一方面可减少动拆迁赔偿费用，另一方面也可避免工程因前期动拆迁协调而影响工程进度。
（2）加强概算编制
在初步设计阶段加强概算编制过程的跟踪指导，不断提高概算的完整性和准确性。①与设计单位沟通协调，加强跟踪指导。在概算编制过程中，设计单位参照概算定额指标对拟建项目投资进行预估，缺少对具体项目自身特点的深入研究，有可能致使概算出现缺项漏项或工程量计算不准确。建设单位造价管理人员应及时跟踪概算编制进展，结合从事类似项目的管理经验以及在拟建项目前期跟踪过程中所了解到的信息等为设计人员提供符合项目实际情况的参考资料，保证概算的完整性和准确性。②与经济、技术专业人员沟通协调，避免重技术轻经济。由于天然气具有易燃易爆的特性，且天然气管道高压运行，为保证管道安全，设计人员往往过多的重视技术方案的可行性，对项目造价的高低重视不够。在设计过程中，建设单位造价人员应督促设计人员加强经济专业与技术专业的沟通，在保证技术可行的情况下，尽量选取造价较低的方案，节约工程投资。
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2.2招标阶段造价控制
当天然气长输管道的整体设计方案出炉之后，便可以举行后续的工程建设招标工作。工程施工团队不仅事关整个天然气长输管道运输建设工程的顺利完工，也关系到前期设计阶段的设计方案能否得到有效的贯彻落实。所以招标全过程，包括招标程序、招标标准、招标团队和建材选择都必须做到严格把关，对于前来投标的施工团队必须进行细致严谨的考察与审核。不仅审核这些施工团队的施工资质，还要对施工团队的社会信誉进行调查。同时为了保证整个招标过程能够公平公正合理的进行，招标团队的审核也是必不可少的，这样能够有效的防止招标团队中出现腐化接受贿赂等现象。在整个招标工作完成之后，还应该对于在长输管道施工过程中可能出现的不可测因素进行综合全面考量，比如地质灾害、生态环境、地方政府政策等，确保整个后期施工能够顺利的进行。
2.3重视施工阶段控制
（1）严格的执行燃气工程的建设标准。工程项目的建设标准是建设项目开展投资的重要依据，是优化建设项目科学决策、实施精细化管理、提升投资效益以及强化使用能力的重要的基础。
（2）重视招标合同的管理。现场的施工管理人员要熟悉掌握招标合同的内容，严禁出现违反国家相关法律规定的行为。
（3）加强对于变更、签证的管理。由于燃气工程的特殊性，特别是地下原有管线情况复杂，资料不详，难以避免在施工时遇到意想不到的障碍或与其他管位冲突，发生变更或签证，但必须严格审查和控制变更及签证，防止不合理的设计变更造成工程造价的提高。变更、签证的内容需要与实际相符。
首先，任何的签证都需要严格的按照签证的程序办理。设计变更由建设方依据施工图的动态调整向设计单位提出意见，设计人员实施现场技术的核查审核，然后出具相应的设计变更文件。签证人员需要验证变更流程的规范性。其次，审查签证的内容需要做到真实以及有效。要想落实好这方面的工作需要开展全面的实地考查，测量、验证相关的隐蔽工程，实地了解当下的材料市场行情，及时获得第一手的数据。
（1）开展工程进度跟踪，提高造价管理水平。首先，要确保工程预算与工程的实际情况相符，同时满足工程的设计要求，保证工程造价的科学合理，实现控制工程造价的总目标。其次，应当对工程的各阶段的造价以及预计投资额度实施严格的对比控制，促进工程造价的合理性。最后，利用造价信息管理系统数据库的造价指标开展造价跟踪和监控，便于及时的发现造价变化和问题，避免不必要的项目新增。
2.4竣工结算阶段造价管理
竣工结算阶段造价管理中可以着手以下方面开展造价控制与管理：
（1）收集和整理有关资料。应当对各种计价、计量资料进行及时和完整的收集整理，具体包括招投标文件、竣工图、施工合同书、变更通知、各种签证以及补充文件等。
（2）认真审核合同条款。
（3）仔细审核签证内容。关于签证的内容是否合理和真实，应当认真仔细地进行审核。
（4）仔细核对工程量，避免重复计算。工程竣工的结算过程中，造价控制的重点在于针对已结束的实际工程量进行核算。这一过程中应当在施工现场根据竣工图纸、现场签证等文件，结合参考实际的情况，严格的根据相应的工程量计算规定开展细致的审核，保证竣工结算的内容与实际情况相符，防止超额核算、重复核算和错误核算的现象出现。3结束语
综上所述，对天然气管道建设进行全过程工程造价的控制，能够提高天然气管道建设项目的规范程度，在确保建设项目质量的同时，减少企业的建设投资成本，为此，建设单位需要结合先进的工程造价控制方式和实际的工程建设需求，制定完善的工程造价控制方案，同时提高企业的经济效益和社会效益。
参考文献
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[3]郑瑶瑶.浅谈燃气工程的造价控制措施[J].上海煤气，2018（01）：28-30+33.
论文作者:王泠
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第4期
论文发表时间:2018/6/15
标签：造价论文; 管道论文; 天然气论文; 工程造价论文; 签证论文; 工程论文; 阶段论文; 《建筑学研究前沿》2018年第4期论文;