摘要：市政道路工程是城市基础设施的重要组成部分，是国家长期投资的基础项目，在维持社会交通稳定，保障城市运行效率方面有着重要的作用。但在当前道路施工过程中，管理工作较难。问题众多，给工程建设造成不便。本文就结合作者的实际工作经验进行入手，对市政道路工程的施工管理进行探讨。
关键词：市政道路；施工管理；措施
前言：现代化的城市建设离不开道路的建设，道路的施工管理的好坏，会直接决定工程质量的好坏，也就是说这是直接影响到政府的形象和城市市容的。那么，当施工单位在面对不同的道路时，会采用不同的施工方式，特别是在新的工程建设标准的文件改革以来，相对也对施工的管理也提出了更高、更细的规定，所以，下面将对市政道路的施工管理的相关的措施进行分析和探讨，仅供各位参考。
1 市政道路工程的施工管理问题分析
1.1 市场管理方面不规范
市政道路基础设施是社会公益性项目，多冠以民生工程之名。由于其公益性其投资效益不显著故而市政道路的建设资金大多为政府投资。而政府投资的资金实际上是纳税人心血。由于市政工程受到交通、用地、周边环境等诸多因素的影响与制约，市政道路工程的工期一般不会太长。有的工程开工多日甚至到工程完工还没有签订正式施工合同、监理合同;有的工程不办理工程质量监督手续和施工许可证，有些工程没有土地、规划手续甚至没有正式的施工图纸;为追求所谓“政绩”，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低。
1.2 质量意识不强
由于市政道路工程的特殊性，很多为了献礼、形象、政绩或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。工程实施后，重政治，轻技术;重工期，轻质量的现象应运而生。从政府主管部门或监督机构乃至社会各界较普遍认为道路工程即使坏了修修补补就行，正是这样的忽视，给市政基础设施工程的质量埋下了一定的质量隐患，造成了损失和社会负面影响。
1.3 施工单位质量管理混乱
现在施工企业质量管理存在薄弱环节。很多搞所谓项目承包制，即项目部只向公司交管理费，类似转包挂靠的行为使得企业对项目部的质量管理流于形式甚至只收费不管理，项目部随意性很大常唯利是图，产出品质量低劣;有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工;施工单位或其项目部质保体系不健全;有的不按图纸施工，擅自变更设计。有些企业以低于成本价中标，为了获得利润保证企业生存而采取偷工减料赚黑心钱。
1.4 监理机构不健全，监理效果达不到要求
监理企业也存在内部项目承包制，低价获得监理业务，一个总监找一两个监理员，专业不配套、人员配备不足，监理工作不到位形同虚设。
1.5 建设单位盲目推进，不尊重实际
市政道路建设单位多为政府或其职能部门，多有少花钱多做事，做出政绩的思想。不履行基本建设程序，一味追求进度，甚有自以为是，强制改变设计意图体现自身意志;不尊重实际，不认可技术规范想怎么办就怎么办，造成造价增加、质量下降达不到使用功能等。
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2 加强对市政道路工程的施工质量管理措施
2.1 加强质量责任制
众多工程实践证明，提高工程质量必须建立层级落实的质量责任制，政府投资工程及其他资金的市政民生工程无论其大小，政府及相关职能部门应该指派专人负责，明确其责任并有可行的问责机制。同时对于参建责任主体如勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照其法定权利及义务，对工程的各个环节负责，并将责任分解落实到人，出了质量问题，就要查找问题，追究责任。尤其是那些建设单位为行政主管部门或其他“特权”部门实施的工程对所谓“首长要求”要有足够的约束与问责，避免其随意改变设计，胡乱指挥给工程带来不可估量的损失。
2.2 强化工程质量意识，履行法定程序
应该增强工程的责任感和使命感。每一条道路都是城市整个系统的一根血管，哪根血管不通哪就要出问题，质量上出现问题，将给国家和群众的财产带来损失。首先要理顺、规范市政工程建设市场。加强对质量责任主体执行法律、法规的监督。严格市政工程法定建设程序，规范工程建设各方行为。按照法定建设程序办事，规范运作而不为了所谓政绩而知法犯法，出现对待其他项目严格按照建设程序，对待自身作为业主的工程却不履行程序的局面。所谓“己不正何以正人”，工程源头就出了问题，环环相扣如何能建设精品工程。
2.3 强化市政工程施工图设计及审查工作
很多地方市政道路工程设计出现业主(建设行政主管部门)找“星期六工程师”私人设计。有资质设计单位的图纸不经过审查直接交付施工。有的审查机构缺乏市政公用工程勘察设计的专业人才;有的审查机构没有市政公用工程施工图审查的资质;另一方面，市政工程建设单位施工图审查意识淡薄，不少建设单位跳过施工图审查这一法定程序;有些市、县(市)的施工图审查机构不设市政公用工程施工图审查内容。
2.4 强化监理公司的监理职能
建设工程中，施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要提高工程质量，监理就要着眼于工程的工期进展和质量客观实际，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。配备必要的人员与设备科学规范的开展监理工作。特别是建设行政主管部门作为建设单位的市政工程，监理单位要积极取得其理解和支持，晓之以理、动之以情，按法律法规开展工作，避免政绩工程成为问责工程。
结束语：
总之，在市政工程中的道路建设，不但可以帮助国民提供的很大的便利，还能够帮助城市提高形象，是一项很有意义的工程举措，帮助建设现代化的城市起到了很大的作用的，那么本人作为一名专业的技术人员，要在不断的建设施工的过程吸取相关的经验，学会总结经验，以便为以后的工程建设提供更好的简介经验，因此，只要对道路工程进行科学合理的质量管理，就能够提高整体的质量，提高企业的经济利益。
参考文献：
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[2]张岩冬. 陈继友.对市政工程道路施工管理的分析[J].现代装饰（理论）.2011（06）
[3]刘宏彦.市政道路施工的综合管理方法[J].北方交通.2012（02）
论文作者:姚震
论文发表刊物:《基层建设》2017年3期
论文发表时间:2017/5/3
标签：工程论文; 质量论文; 市政道路论文; 市政工程论文; 施工图论文; 建设单位论文; 道路论文; 《基层建设》2017年3期论文;