摘要：电力产业改革的深化，给电力企业工作提出了新的要求。近年来，电力行业在物资管理方面进行了大胆的改革和创新，与过去传统的管理模式相比，电力行业物资管理现状已有极大改善，但仍存在一些不足。本文从电力行业物资管理工作角度探讨目前存在的问题及其对策，只有不断创新电力企业的物资管理手段，使之朝着标准化、集约化的方向迈进，才能为电力系统安全生产打下坚实基础，才能为社会提供安全、可靠、优质的电源。
关键词：电力；物资管理；问题；对策
引言
电力系统在国民经济中的重要地位不言而喻。当前，我国电网建设投资规模大、建设强度高、安全要求严，电力企业经营发展压力不断增加，电力物资管理也面临新的形势与挑战。只有密切联系企业实际情况，建立健全相关机制，探索适合的新路子，才能把物资管理工作不断向科学、合理的方向推进。
一 电力物资管理的意义
做好物资管理，有利于物资资源的合理使用，在提高产品质量，降低生产成本，加速资金周转，提高企业利润方面具有重要作用。对于电力企业而言，物资管理更具有保障安全生产、可靠供电的重要意义，，是电力企业生产管理中的一个重要环节。
二、电力物资管理存在的问题
（1）电力体制改革对物资管理工作提出了新要求
随着电力体制改革的不断深入，公司参与市场竞争的压力不断增大，物资采购面临全新的课题，如何进一步提升采购效率、缩短采购时间，做好招标采购、物资供应与监管周期内项目转资的对接；在资产监管模式下，如何提高资产质量和有效资产规模，亟需研究落实。
（2）物资供应保障能力有待提高
电力系统的特殊性，决定了其对于物资供应快速响应能力有较高的要求。应急抢修、抗洪抢险、重大政治活动、政府重点工程配套电网建设任务等，都会造成物资采购供应任务重、时间紧。各类重大项目生产供货仍存在特定时间段内集中交付的情况，统筹协调难度大。同时，受经济下行、原材料价格波动、恶劣天气和运力调整等因素影响，存在供应商不能按合同生产供货、交货运输不能按计划实施的违约风险。在业务执行需要依法合规的硬性约束下，物资供应协调难度进一步加大，对物资供应保障能力提出了新的挑战。
（3）闲置物资利用率不够，管理内部矛盾颇多
由于工程结余、换新拆旧等原因，电力企业一般存在一定量的闲置物资，通常这些物资都存放在企业的仓库。近年一直提倡通过利用库存减少仓库闲置物资，但是很多电力企业却发现虽然很努力地利库，闲置的物资却还是不断增多，然而仓库的容量是有限的，迫使电力物资的仓储管理渐入困境。显然仓库闲置物资没有得到妥善利用，导致企业物资越积越多。一方面企业物资管理制度上要求减少闲置物资，甚至要求杜绝闲置物资的产生；另一方面为了让基层一线能代表企业的先进水平，企业在工程建设制度、生产运行制度、财务管理制度上又给基层单位设置了资金完成率、项目达标率、技术先进率等一系列考核指标，一旦基层单位使用了仓库长时间闲置着的物资，就难以满足各方面指标的要求。这就大大制约了闲置物资的再利用，增加了电力物资管理的难度。
三、电力物资管理问题解决对策
（1）强化计划引领，深化管理创新
强化物资采购计划工作是当前电力物资管理的关键环节。物资采购计划应根据电力企业年度的生产及投资情况作好宏观计划，把物资的采购发放消耗及储备等过程都在计划上作出体现，强化物资采购的计划操作、定额控制，做好以计划约束采购。
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建立以需求为导向的物资计划主动管理模式，将物资计划管理关口向前延伸，积极与生产部门联动。以企业综合计划、历史采购数据、技术标准为依据，应用科学预测模型，开展需求计划预测工作。
（2）优化采购策略，规范招标采购过程
深入分析物资需求特性，制定多样化的采购策略，如物资协议库存储备履约策略、零星物资电商化采购策略等。坚持招标规范管控。完善招标方案审批、评标委员会组成、评标工作组织、评标结果审定等关键环节的审核监控。积极组织异地专家评标评审，组织开展招标代理业务评价，促进代理机构规范化管理水平提升。落实评标专家管理措施，建立健全评标专家激励约束管理机制，提升评标质量和效率。
（3）提升供应保障能力，整合仓储配送资源
提前排摸供应商产能，核实协议储备情况。试点供应商寄存业务，提高物资供应响应效率。优化物资供应计划与现场交接验收管理策略，探索研究APP移动作业平台，实现现场交接验收信息的实时传送。建立仓库运营管理体系，持续仓储精细管理，定期开展仓储盘查清理工作，合理设置仓库储备定额，科学整合配送资源。
（4）建立、健全监督体系与完善供应商评估机制
电力物资管理部门建立定期的物资采购分析机制，加强物资管理，以达到对询价、洽谈、采购等各环节的跟踪记录，此外，对采购过程的监督机制也必须建立健全，一是可以杜绝采购过程中的暗箱操作行为，二是能及时掌握市场信息，真正做到交易中的公开、公正、公平，三是及时对物资采购中出现的问题进行整改，进一步规范采购行为，从各个方面为电力企业降低成本，四是有了完善的评估机制及相关的信誉记录，方便了物资部门淘汰不合格的供应商，也方便对供应商进行资格审查。
（5）梳通管理体制，合理开展物资利库
首先要站在整个企业的高度，综合物资、生产、财务、营销等各方面的管理制度要求，找出物资利用涉及的制约指标，分析各指标的重要性，将考核指标进行细分，涉及利用仓库闲置物资完成的生产建设任务均应与新购物资区分，酌情给予免责。尽可能地通过各专业制度间的梳通完善，减少管理体制的内部矛盾，为闲置物资再利用创造条件。其次要从使用的源头抓起，从工程、生产的设计阶段入手，在最初的设计环节就考虑闲置物资的利用。根据现有的可使用的闲置物资来进行设计，让没人在意的闲置物资成为设计师的原始素材，使之有用武之地。
（6）以信息化手段实现科学管理
电力企业物资管理的技术也应与信息技术紧密相随，做到物资管理信息化、数字化、规范化流通，进一步提高物资管理质量与效率。建立功能完善的电力物资管理系统，更能避免出现物资管理上的工作死角。如何更有效地对物资管理实施有效控制与全程网络管理，如何实现电力物资从局域网管理到互联网管理、从互联网管理到电力物联网的演变，是当前电力企业物资管理工作面临的新挑战。
结束语
近年来，电力企业物资管理方面的改革创新有了突破性的进展，上文所提的部分举措也已在部分地区开展实施。另外，进一步加强物资风险防控、加强物资人才队伍建设等也是提高电力物资管理的有效手段。总之，电力物资管理必须持续深化创新，在坚持依法合规的基础上，努力提质增效，才能为电力系统安全生产打下坚实基础，才能为社会提供安全、可靠、优质的电源。
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[4] 谷平．电力企业物资管理系统的构建[J].电力信息化，2009，（8）．
论文作者:陈徐晶
论文发表刊物:《电力设备》2017年第27期
论文发表时间:2018/1/10
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