摘要：灌区水利工程运行安全对于农业和生态都有重要意义，我们作为相应的管理人员必须就目前存在的问题积极提出应对措施，只有保证灌区水利工程运行管理安全，才能保证其真正的发挥作用，促进当地农业与生态经济的共同发展。
关键词：灌区水利工程；运行管理安全
中图分类号：F426 文献标识码：A
1 灌区水利工程的重要意义
灌区水利工程在我国农业生产发展方面有着不可或缺的重要地位，在我国农业生产方面的大量实践结果更是直接证明，灌区水利工程尤其是小型水库的修建，一方面可以为农作物提供充足的水份，有效实现农作物的增产，为我国人民的日常生活提供了有效保障，另一方面也减少了水资源的过度浪费，在一定程度上改善了当地的生态环境，促进人与自然和谐，有利于实现可持续发展的长远目标。因此，作为相应的工作人员，有责任有义务充分重视灌区水利工程运行的安全管理，但是目前灌区水利工程安全运行管理依然存在一些不足，其大大阻碍了我国农业的进一步发展，对此要提出相应的应对措施，以确保灌区水利工程充分发挥作用，实现当地经济与环境的同步发展。
2 目前我国灌区水利工程运行管理安全存在的不足
2.1 缺乏可以统筹规划的专业管理人员
由于我国灌区水利工程发展较慢，加之专业的有大量相关经验的管理人员一时缺乏，因此在早期的水利工程管理部门的一部分管理人员都是在其他部门抽调的，甚至有一部分管理人员直接是生活在水利工程周围的村民。这样的管理人员整体素质不高，组成的管理队伍由于缺乏专业的知识和相应的定期培训，普遍缺乏工作热情与积极性，并更有甚者，工作敷衍了事，严重缺乏责任意识，这些管理人员不够了解管理流程与方法，如果错误的指导了管理工作的运行，极易引发安全事故。虽然我国目前已经意识到这个问题，开始招收大量专业管理人员，但是有些专业的管理人员虽然有较深厚的学识、优秀的职业素质，但是缺乏对这个管理工作量相对较大的水利部门不能较好地做到统筹规划，对水利工程管理的人员调动、技术管理以及经费的分配方面缺乏一定的管理经验，造成管理工作混乱的局面。
2.2 缺乏科学的管理体系
我国水利工程的管理部门虽然引入了大量的专业管理人才，但还在沿用老一套的管理制度与方法，不能做到与时俱进，管理责任模糊不清晰，管理方法落后，不能做到与现阶段的管理工作任务的有效衔接，奖惩制度力度也过小，考核制度过于简单，总体来说，这一类老旧的管理方法与制度不仅不利于提高工作效率，还极大地降低了部门人员的管理积极性，十分不利于水利工程管理部门的进一步发展。
3 有效保证灌区水利工程安全运行管理的措施
3.1 提高水利工程管理人员的综合能力
管理人员在水利工程运行管理工作中发挥着重要作用，是其管理工作的主要运行者，因此，运行管理工作安全运行与否与运行管理人员的综合能力密切相关。在灌区水利工程运行管理中需要人财物多方面的配合，需要对多方面统筹兼顾这就要求管理人员不仅有专业的知识能力还要有过硬的沟通能力与财务预算能力，因此，政府部门要提高招收相关管理人才的要求，为灌区水利工程运行管理工程安全奠定人才基础，此外，应该对在岗的管理人员进行定期的相关培训与学习，帮助管理人员端正态度，意识到灌区农业管理的重要作用，使其在管理时不只停留在表面，能够深入到当地实际环境中去，有效提高管理人员的业务能力。
3.2 构建质量监督体系，提升质量管控效果
完善的质量监督体系构建方式下，能够发挥约束与控制的价值，避免施工期间各类不良问题的发生，对工程施工质量的提升能够产生重要影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当前我国监理工程师的技术水平相对偏低，且监理公司的水平具有参差不齐的特征。在实际的施工质量管理期间，需要根据灌区水利工程施工期间的建设要求、参数要求等展开工作，对原材料、配件以及相关设备等进行严格管控，根据质量监督体系展开工作，避免“偷工减料”等问题的发生。在施工设备、施工人员管理期间，则需要完善内部管理模式。在工程完成验收之前，需要结合质量检查的内容、检查的记录等实施细致审核，做好质量管理工作，建设、监理、设计和施工单位应协作配合并主动接受质量监督部门的审查。各个部门之间需要积极合作、相互交流，发挥交流与互动的作用价值，以便于及时发现问题、处理问题。在工程验收过程中，每一位质量监督人员均需要保持“精细化”的思想，根据工程实际开展的情况展开检查活动，保证工程施工建设的效果能够符合质量等级标准要求。如果发现各类问题，则需要将工程实际情况与审查标准等进行融合，向施工单位提出要求等，进一步发展施工阶段质量管理的意义。
3.3 建立起灌区水利信息的数据库
灌区水利信息数据库的建设是灌区水利管理信息化建设的核心。信息化建对于信息的处理、传输和应用有着重要的优化作用。根据现阶段我国的信息技术发展，采用灌区水利信息数据库的建立，进行相关信息的存储、处理和利用，是进行灌区水利管理信息化建设的最佳途径。在建设灌区水利信息数据库时，要对两个方面的内容进行重点掌控：①数据库结构的建设。在这一内容中，要通过对灌区进行剖析，对其中的水利信息进行合理的分类处理，并以数据库设计的相关理论为依据，设计出结构较为合理的、在技术上能够更好实现的、满足灌区水利管理的应用要求的逻辑数据库及物理数据库。②数据库内容的建设。在这一内容中，主要是依据灌区水利的实际情况，利用数据库管理系统的录入功能将灌区的水利信息资料输入进数据库，建成一个具有丰富资料的数据库仓库，以此来满足灌区水利管理的工作以及决策需要。
3.4 积极推进灌区水利工程安全防护法规制度建设
建立水利工程溺亡责任认定机构， 由政府负责溺亡责任认定机构鉴定，同时保险公司还要进行科学适当的救助补偿，还可以推行安全防护地方政府行政首长负责制，统筹兼顾好法律责任、安全防护设施管理、建设资金筹集等方面的关系，灌区溺水安全是一个社会性问题， 这需要地方政府来牵头实现各级齐抓共管。另外，还要加快灌区工程设施更新改造步伐，灌区跨渠桥梁标准较低且与群众生产生活紧密相连，因此需要集中一年时间完成灌区重点防护区段的工程建设，追加灌区安全防护工程建设项目编制概算投资，促进灌区工程良好社会经济效益的发挥。
结束语
近几年来，中国逐渐意识到我国农业发展相对落后的现状，积极地将一些科学的理念与技术引入到农业发展上来，并根据我国农业生产特点加以改良使用。尤其是灌区水利工程的大力推广，使我国的农业发展进入新阶断。农业是人们生存发展的基础，而农业的发展与否很大程度上取决于农田水利的设施与管理，农田水利工程与农业发展息息相关，是实现农业经济发展的重要保障，可以说它在农业发展中起着相当重要的作用。因此，做好灌区水利工程运行管理安全工作是农业发展的重中之重，更是实施农业可持续发展的重要保障。综上所述，以上内容就是对如何做好灌区水利工程运行管理安全工作的论述。
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论文作者:王扶燕
论文发表刊物:《防护工程》2018年第27期
论文发表时间:2018/12/24
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