中交三航（上海）新能源工程有限公司 上海市 200137
摘要：随着现阶段我国经济的飞速发展，各种建筑工程项目犹如雨后春笋一般大量涌现，招投标阶段是建设工程建设的开始，直接关系到建设工程项目建设的进度以及质量，因此在建设工程的招投标阶段，必须要做到事无巨细，认真做好各种事情，但是当下存在着很多的问题，需要进一步完善举措。尤其是面对当下建设工程的工程量比较大，而且涉及到的资金相对较高，必须要完善管理，才能推动建设工程行业的进一步发展。本文分三部分介绍，一是进行建设工程招投标管理的作用，二为当下存在的诸多问题，最后提出完善招投标管理的有效举措。
关键词：建设工程；招投标阶段；突出问题；管理举措
在建设工程的招投标阶段，直接关乎到了建设项目的投入成本、后期的质量、建设的等等各个方面，为了保证建设工程的正常施工，必须要解决招投标阶段存在的突出问题，通过完善招投标阶段的管理，改进当下存在的不足，才能够解决建设工程招投标阶段出现任何的任何问题，推进建设工程项目的开工、施工和交工。
1.介绍完善建设工程招投标阶段管理的现实意义
1.1克服建筑市场招投标的不规范行为
由于建设项目的招投标工作涉及到了方方面面，而且具有很大利益空间，因此，招投标的管理工作任务较重，如果管理不到位，很有可能会造成招投标的局面混乱。通过加强对招投标阶段的管理，可以有效管制招投标的流程，加强对项目建设资金、建设方案设计、施工的管理，能够确保招投标市场的稳定，减少意外事故的发生。尤其是面对当下各种建设工程施工越来越多的现状，通过加强管理，能够推动建设工程行业的快速稳定发展。通过强化管理，能够及时的发现一些不法单位胡乱参与招投标的行为，从而确保招投标市场的稳定。
1.2提高工程项目建设的办事效率
正所谓“无规矩不成方圆”，建设工程的招投标环节本身会涉及到很多方面，因此只有严格进行管理，才能够保证各个环节的相互对接，使得各个承包商、设计部门等之间进行沟通，解决在施工中的一些问题。只有完善建设工程招投标环节的办事效率，优化建设工程招投标的流程，保证招投标的程序规范化、科学化、合理化才能实现建设工程的快速推进，通过强化管理，能够在招投标的过程中能够严格的按照招投标的流程进行，避免走弯路、走错路，提高办事效率。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.当下建设工程招投标阶段的突出问题
2.1法律体系不够健全
只有确保在项目建设工程招投标工作开展的过程中有法可依，才能够提高招投标管理工作的法律性和强制性，但是当下有关招投标的法律体系较不健全，导致在管理中没有法律依据，使得管理缺乏约束力，这样就会由于法律体系不健全，部分不法分子钻了法律的漏洞，随意的进行建设工程的设计变更，存在着一些不规范的甚至是触犯法律的违规事件，从而影响到招投标工作的准确性和严谨性。
2.2忽视编标前的准备
通过对现阶段的建设工程招投标过程进行调查可以发现，很多建设项目的招投标缺乏编标前的准备，都是本单位自行组织，没有指定媒体进行招标的发布、资格文件的时间不够，或者是勘察现场以及标前会不规范等问题，导致了招标流程不合法，另外很多的投标人不能够及时的获取各种的招标信息，导致潜在的投标单位无法顺利的参加招投标。
2.3投标的资质管理不到位
只有强化监督，才能够保证招投标行为的合法性，但是当下由于监督管理不到位，尤其是对招投标的资质检查管理不到位，据目前的招投标市场调查可以发现，资格审查仅仅是通过一些办公室人员来进行，主要是对资格证书进行检查，并且将资格证书作为资格打分的重要依据，如果人工操作出现了疏忽或者是失误，导致很多的不具投标资质的单位参与竞标，这样不仅增加了招投标工作的工作量，而且可能出现围标、串标的行为，一旦这种单位竞标成功，将会影响到建设工程的质量以及项目建设的进度。
2.4程序不够规范，监督不到位
在建设工程招投标过程中，经常会出现操作程序过于复杂且缺乏合理性的问题。在实际的招投标过程中，由于缺乏监督，出现的外包现象相当的严重，这样不仅影响到项目建设的效率，而且质量也很难能保证。由于缺乏对程序的规范和管理，导致监管不到位，出现了资金不足就上马、一边勘查一边设计的混乱现象非常多，直接造成了造价提高的后果。
3.分析完善建设工程招投标阶段管理的有效举措
3.1完善立法，建立科学完善的招投标法律体系
为了加强建设工程的招投标管理，应先完善相关的法律法规，并结合当前招投标工作的发展情况，尤其是存在的问题，统一标准并制定相关的法律，为处理各种招投标阶段的问题提供法律依据，同时也能够约束投标单位的行为，强制其严格的按照法律的流程办事，产生威慑作为，避免其出现随意的更改设计的问题，规范招投标市场的稳定，提高招投标管理的有效性。
3.2推动建设市场的诚信体系建设
由于建设工程的发展较为迅速，为了规范建筑工程市场，应该完善诚信体系建设，避免建设行业出现思想滑坡的行为。尤其是面对当下建筑市场中存在着很多的不法承包商，依靠别人的资质来骗取中标，直接扰乱了我国建设工程市场招投标市场，所以，必须要提高建设市场的诚信体系建设。尤其是对那种将资质违法借与他人，或者随意挂靠等行为，一定要降低其信用等级，多次使用者打进黑名单，从而严格管理招投标市场，实现正常的公平竞争。
3.3规范招投标流程，确保招投标的规范性
为了避免招标程序的不规范，必须要进一步规范招投标的流程，严格的按照招标流程进行办事，结合当下招投标不规范之处，不断完善管理办法，改进当下管理存在的不足，确保招投标的规范性，尤其是要加强对招投标人员的培训，通过提高其专业知识水平，严格的按照程序进行招投标工作。
3.4加强对招投标过程的监察和监督
为保证招投标行为的合规合法性，应该进一步强化监督，应该充分地发挥中介结构的监管，由第三方对招投标的文件、流程进行监管，确保招投标的公正性与规范性。另外要对建设市场的准入制度进行严格的把关，确保符合资质的企业入围，避免出现挂靠等欺骗行为，这样才能够气强化对招投标过程中的监督，推进建设工程的招投标阶段的各项工作能够有条不紊的开展。
结语
加强建设工程的招投标管理具有十分重要的意义和作用，不仅能够保证招投标的程序规范化、科学化、合理化，还能够克服建筑市场招投标的混乱问题，尤其是推动建设工程市场的诚信建设，提高工程项目建设的办事效率。但是在当下建设工程招投标阶段的管理中，由于法律体系不够健全、监督管理不到位、程序不够规范等问题时有发生，因此必须要进一步加强对于建设工程招投标阶段的管理。应先建立科学完善的招投标法律体系，才能推动建设市场的诚信体系建设、规范招投标流程、确保招投标的规范性、加强对招投标过程的监督，确保招投标管理工作的开展。
参考文献：
[1]吴宗芳，孟婷，李新雷.关于工程建设招投标中存在的问题及管理对策[J].城市建设理论研究：电子版，2015，5（28）：86-87.
[2]王晓婷.论我国建筑工程招投标管理存在的问题及对策[J].山西建筑，2017，（18）：221-223.
[3]吕明艳.工程招投标阶段工程造价存在的问题和控制措施[J].建筑与装饰，2017（7）：96-97.
[4]李明娟.探析建筑工程招投标管理存在的主要问题及其措施[J].环球市场，2016（11）：234-234.
[5]徐梅.园林绿化建设工程招投标管理中的问题与对策[J].中国房地产业，2017（18）：23-24.
论文作者:聂党辉
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/21
标签：招投标论文; 建设工程论文; 阶段论文; 尤其是论文; 市场论文; 流程论文; 不到位论文; 《基层建设》2018年第5期论文;