摘要:房屋建筑行业内,产业链模式已经趋向完善,相关的工程管理工作越来越到位。人们对房建工程全阶段的造价管理理论体系已经有所成就,但其中也有一些问题始终没有得到解决。本文对房建工程造价的全过程成本控制进行了分析。
关键词：房建工程造价全过程成本控制研究
1 概述
工程造价是房建工程中非常重要的一项工作，将直接对房建工程的经济收益产生影响。而随着近年来我国房建工程的不断发展、完善，使得相关工作人员对于房建工程的全过程成本造价管理也有了一定的了解。但是，在该理论具体实施的过程中，还是会存在某些特定的因素对我们成本造价管理工作所获得的效果产生影响，对此，就需要我们能够以良好的温丽欣 广州市诚业工程造价咨询有限公司温丽欣 广州市诚业工程造价咨询有限公司成本控制策略获得更好的控制效果。
2 实施全过程成本控制的重要性
在房建工程中，造价管理是非常重要的一项工作，能够全面地贯穿到工程项目的全过程，可以说，其伴随着项目的产生与结束。在房建工程的全过程成本控制工作中，其主要具有以下阶段，即决策阶段、设计阶段、招标阶段、实施阶段以及结算阶段。在该项工作中，其会在造价工作的相关理论指引下对房建工程各个阶段的成本进行估算，不仅能够保障工程以稳定、合理的方式运行，还能够帮助企业能够以正确的方式进行投资，对于整个工程经济效益的提升具有积极的意义。而在具体实施方面，则需要成本控制工作能够从房建工程的各个阶段开展成本管理工作，并将房建工程的各个阶段都能够对成本控制、造价管理的理论进行应用，并以此方式帮助企业在形成良好成本控制习惯的基础上使总建设成本降低，并帮助企业获得更好的效益。
3 房建工程造价全过程成本控制方式
3.1决策阶段的成本控制
工程造价控制的重点应该在工程实施前的决策阶段和设计阶段，因此应在项目早期计设计阶段即进行工程造价的确定及优化。但目前我国工程建设项目在前期的决策阶段为了早日立项，往往在没有详细策划的基础上仓促上马，把过多注意力放在了工程实施阶段，对整个项目的投资控制都是得不偿失。
决策阶段，保证投资估算准确性，将概算控制在批准的投资范围内的主要手段包括：
（1）选择有全过程投资控制能力的投资控制主体对项目进行全过程成本控制，保证成本控制各阶段的可追溯性及可控性；
（2）全过程成本控制主体从项目投资估算阶段开始就要与建设单位充分沟通，明确业主的建设需求及想法：如建设范围、建设规模及投资估算的范围及内容；
（3）工艺设备要考虑大型工艺设备的设备基础是单独计算，还是包含在建筑工程的工程量中；各系统设备与建筑工程中相关专业的设备费是否存在重复或遗漏；
（4）工程其他费用一般按照国家或行业规定或地方性收费项目及标准计算，应逐一核对，防止遗漏。
批准的投资估算是整个项目成本控制的源头，一旦审批即项目的最高限额不能随意修改和变更。因此投资估算阶段必须充分考虑投资估算的各方面因素，尽量将投资估算做得合理足额。不能因投资总额限制而盲目压低估算项目金额，为后续项目的实施埋下超额投资的隐患。
3.2 设计阶段
在设计阶段中，需要我们在联系投资者需求的基础上将投资决策具体化、设计方案最优化。与此同时，设计阶段是影响项目成本控制的最关键环节。
在设计阶段主要从以下几方面进行成本控制。
3.2.1实行设计方案招标
设计对工程造价的影响是最大的，必须重视设计阶段控制。设计招标有利于竞争和设计方案的选择，通过招标选择设计方案的范围扩大，从而保证设计的先进性、合理性、准确性。设计招标还有利于控制项目建设投资，缩短设计周期，降低设计费，通过设计招标评定出技术先进、功能全面、结构合理、满足建筑节能要求和经济实用的设计方案。
3.2.2推行限额设计
将整个项目按设施部位或功能的不同，分为若干单元，设计人员根据限定的额度进行方案设计。这种限额设计能有效地控制整个工程的造价。同时可以促使设计单位改善管理，优化结构，提高设计水平，真正做到用最小的投入取得最大的产出。
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3.2.3明确设计责任
对于由设计单位的原因造成投资失控或损失浪费，应在合同中明确其应承担的经济责任；反之，因设计合理而节约工程投资的，应给予一定的奖励。这样做有利于加强设计人员的经济意识，提高设计人员高度的责任感，有利于控制工程造价。
3.3 招标阶段
在房建工程招标阶段，主要有公开招标以及邀请招标这两种方式。
其中，公开招标就是通过公开宣传以及发布公告的方式开展招标工作，而邀请招标就是在联系本工程特定需求的基础上邀请特定的组织或者法人参与到投标之中。但是，无论我们选择的是哪一种招标方式，都应当对工程在不同阶段所有可能产生成本的环节做好全面的控制工作，并在联系实际的基础上尽可能地以订单的方式进行招标工作。而在投标工作中，则需要项目的投标方也能够在充分联系招标文件的基础上在参照现行消耗量定额以及企业定额的基础上做好工程的报价工作。而在招标方面，则需要以合理的投标管理方式对工程的整体成本进行控制，并在具体实施过程中将所存在的问题及时地进行上报，做好工程量清单复核工作。而当投标报价完毕后，工程评标的工作人员则需要对工程投标方所递交的报告进行科学的判断，并以此在实现不同投标单位公平竞争的基础上实现了全过程成本控制管理，能够更好地实现房建工程整体利益的最大化。
3.4 实施阶段
施工阶段的工程造价确定与控制是实施建设工程全过程造价控制的重要组成部分，在实际的工程管理中采取有效措施加强施工阶段的造价控制，对管好有效资金，提高投资效益有着重要意义。
3.4.1加强图纸会审，及时发现问题和解决问题
提前发现问题，及时出具变更，防止窝工反工现象发生。确保工程签证的客观、准确、及时，严格签证的审核制度，确保签证的质量，由于现场管理人员对现行造价制度、定额了解不够深入，往往造成签证与现行造价规范矛盾，通过签证增加造价人员的会签可以很好地解决。另外，就是加强材料价格的信息管理，对主要材料价格必须经过甲方认可，这就要求基建管理人员深入了解市场，掌握第一手资料。
3.4.2严格控制工程变更程序
工程变更不可避免，应制定一套完善的计量、支付、变更的管理办法，突出事前控制，强化事中控制，完善事后控制。完善设计变更程序，避免设计频繁出变更。工程变更的费用和变更方案是联系在一起的，因此，在说明变更处理方案的同时，必须同时说明相应的变更价款，从而使业主决策时心中有数，避免造价失控。施工单位往往在设计变更中大做文章，特别是固定单价合同的项目，一般通过设计变更来改变组成综合单价的内容，从而达到改变单价目的，这就给业主造成不必要的费用增加。
工程变更的管理实质也是工程索赔的管理。索赔通常指在合同履行过程中，对于非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况，造成的实际损失向对方提出经济补偿或时间补偿的要求。它属于经济性补偿行为，而不是惩罚。不能仅仅认为是约定价款的增减，更应理解为承包方的索赔和业主反索赔。在国际工程中一般施工索赔都会达到合同价款的10%~15%，有的甚至更多。由此可见，索赔的预防和处理对工程投资控制至关重要。在工程项目实施过程中，索赔事件的处理关系到业主和承包商的利益，作为造价管理人员在处理此类事件中要以合同为前提，以事实为依据，必须利用自身的造价控制水平和合同管理能力，在善待不利者的基础上客观、公正地解决索赔事件。同时，现场工程师在处理索赔过程中，应兼顾费用、工期和质量三者关系，不能忽视任何一方。既要维护双方的利益，又把工程造价控制在满意的范围内。引起索赔的事件和因素很多，应分清主次和责任归属，核对工程变更和现场签证的准确性、完整性和完成的时点，尽量避免和减少索赔事件的发生。
3.5 结算阶段
在整个房建工程建设完毕之后，则需要项目管理人员在对项目各个阶段做好监察工作的基础上完成工程结算任务。对于竣工决算这个环节来说，其不仅最为重要，而且也同企业的整体利益存在着较为密切的联系，需要我们能够对决算工作引起充分的重视。对此，就需要工作人员能够以工程竣工图为标准，在根据房建工程项目实际建设情况的基础上开展核算工作，并对可能存在的报价以及数据问题进行积极的调查与核对、对材料使用的标准化情况进行全面的对照，并以此种方式在减少漏洞、错误的基础上提升核算工作的准确性。
4 结束语
总的来说，在房建工程实际开展的过程中，成本控制是非常重要的一项工作，需要我们能够对其引起充分的重视。在本文中，我们对房建工程造价的全过程成本控制进行了一定的分析与研究，而在实际工作开展过程中，也需要我们在抓住控制重点的基础上能够联系工程实际，从而以更具针对性的方式帮助企业获得更大的经济收益。
参考文献
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[3]李满.房建工程造价的优化方案分析[J].中华民居(下旬刊)，2013(06):101-103.
论文作者:温丽欣
论文发表刊物:《基层建设》2017年第18期
论文发表时间:2017/10/12
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