台湾当局“参与联合国”之图谋何以三遭挫败?,本文主要内容关键词为:联合国论文,图谋论文,台湾当局论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
9月20日,第50届联合国大会总务委员会做出决定,不把尼加拉瓜等少数国家提出的所谓“台湾代表权”的提案列入本届联大议程。至此,台湾当局“参与联合国”的图谋第三次遭到挫败。
人们不禁要问:台湾当局自第48届联大以来不惜重金、四处游说、竭力造势推展的“参与联合国”之图谋,向以屡屡受挫?台湾当局在一再败北后为何要“知其不可而为之”?
台湾当局“参与联合国”难以得逞,其根本的原因是:世界上绝大多数国家政府和人民以及联合国理解和支持中国政府维护国家主权、领土完整和实现和平统一的正义事业;赞同中国政府的严正立场;维护《联合国宪章》的宗旨和原则,尊重联大决议的公正性。一言以蔽之,这是正义与公理的胜利。
从法律与政治的层面讲,台湾没有资格参加联合国。
首先,成为联合国会员国的首要条件是,申请者必须是为国际社会所承认的主权国家。众所周知,联合国是一个普遍性的政府间国际组织,是由主权国家组成的。台湾从来就不是一个主权国家,而是中国领土不可分割的一部分。这是举世公认的事实。1950年2月9日,美国国务院就台湾问题答复众议院外交委员会时亦称:“它已包括在中国之内,成为一省。”“参加对日作战的各盟国对这些步骤并未质疑,美国政府对这些步骤也未质疑”。
中华人民共和国成立后,中国政府从未宣布放弃对台湾的行政管辖权,尤其是在涉及国家主权和外交问题上,中国政府始终坚定不移地严守“一个中国”的原则,把台湾问题作为中国的内政。“世界上只有一个中国,台湾是中国的一部分,中华人民共和国政府是代表全中国人民的唯一合法政府”,这已成为迄今为止所有与中国建交国家的承诺。因此,无论是从历史或是现实,从法律或是事实的角度而论,台湾根本没有资格参与联合国,更谈不上适用“会籍普遍性原则”。“会籍普遍性原则”仅适用于主权国家。
其二,“分裂国家的平行代表权”问题与台湾问题毫不相干。自第48届联大以来,在台湾当局的收买和操纵下,极少数国家一再炮制所谓“按照分裂国家在联合国已建立的平行代表权模式,审议在台湾的中华民国在国际体系中的特殊地位情况”的提案。台湾当局在李登辉的授意下也反复地套用“德国模式”和朝鲜北南方的例子,为其“参与联合国”寻找依据。但是,这是根本站不住脚的。因为海峡两岸的关系与德国问题和朝鲜问题有着本质的不同,两者不能相提并论。前东西德和朝鲜北南方是在二战后根据《雅尔塔协议》等国际协定分裂成两个国家的,但台湾则根本不同,它在二战后摆脱了日本的殖民统治和占领,重归中国版图。《开罗宣言》和《波茨坦公告》均确认了中国政府对台湾的主权。台湾作为中国的一个行政省份,对外不具有任何主权地位。这也是为国际社会普遍公认的事实。以所谓“平行代表权”模式为台湾“参与联合国”寻找借口,是根本行不通的。
其三,第26届联大通过的2758号决议已经从政治上和法律上公正地解决了中国在联合国的代表权问题。1971年10月25日,第26届联合国大会以压倒多数通过了第2758号决议,对中国在联合国的代表权做出了历史性的结论。这个决议以明确无误的语言“承认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国的唯一合法代表,中华人民共和国是安全理事会五个常任理事国之一。”根据这一决议,台湾国民党当局的非法代表被立即驱逐出联合国及其所属的一切机构,并恢复了中华人民共和国的合法席位和权利,使中国在联合国的代表权问题在政治上、法律上和程序上都得到公正、彻底地解决。
正是基于上述理由,极少数国家将所谓“台湾代表权”列入联大议程的提案,才连续三年遭到断然否定。这表明,由台湾当局用重金收买的尼加拉瓜等少数国家的提案,违背《联合国宪章》的宗旨和原则,违反联合国大会第2758号决议,严重侵犯中国主权,粗暴干涉中国的内政。这种行径,必将受到联合国绝大多数主持正义的会员国的谴责,也会遭到国际社会的反对。因此,台湾当局“参与联合国”的图谋理所当然地连受挫败。过去如此,现在如此,将来也如此!
但是,树欲静而风不止。台湾当局并不甘心失败,还会采取各种手段,混淆视听,以求一逞。台湾当局何以要“知其不可而为之呢”?根本的原因,就是台湾当局已经在实际上放弃了一个中国的原则。“参与联合国”是台湾当局制造“两个中国”、“一中一台”的一种手段,即使这种图谋不能得逞,也会使台湾问题国际化。李登辉就是企图挟洋自重,让国际上的反华势力和支持“台湾独立”的力量插手中国的内政,即便是“台湾独立”不能实现,也可以借助外国势力的介入,拖延中国的和平统一进程。
为了达此目的,李登辉把“重返联合国”作为“务实外交”的首要目标,他不遗余力地向国际社会拼命地鼓吹“中华民国在台湾”是“主权独立的国家”,为其“参与联合国”制造借口。一方面,他摆出一副“哀兵”姿态,低声下气地说,台湾当局“有强烈的意愿及足够的力量回馈国际社会,并善尽其国际责任”,并表示“如果能全面参与联合国等国际组织”,台湾当局“将可进一步以其丰厚之资金、技术及发展经验,透过联合国相关援助发展计划协助他国发展”;而另一方面,李登辉又用挑战的口吻说:“有人说,我们不可能参加联合国,我们就是要向‘不可能’挑战,突破这个不可能。”
李登辉的两面手法,并未奏效。迄今,他已经三次碰壁,但他还要再碰壁。因为,早已登上“独”木桥的李登辉不会回心转意,他还要冒天下之大不韪走下去,其结局只能是自食其果!