建议防止领导干部经济责任“下审上”问题，本文主要内容关键词为：领导干部论文,建议论文,责任论文,经济论文,下审上论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
领导干部经济责任审计"下审上"是指审计机关对某领导干部进行经济责任审计，而该位领导干部的职务已升迁，并在审计机关行政负责人之上的特殊情况。根据中央五部委《关于进一步加强经济责任审计工作中有关部门协调与配合的意见》第三条规定了一般不安排经济责任审计的事项，其中第五款"领导干部已被提拔或任用到可能影响经济责任审计公正进行的岗位的。"由于领导干部经济责任审计的任务书是由组织部门下达的，审计机关负责实施，两部门在事前未经沟通，遇有"下审上"的情况一般都安排审计，这就使得审计部门在审计时难以发挥正常。
1、先升后审使经济责任审计成了表面文章。审计人员一般都会认为：任免干部是组织部门的事，干部升迁已既成事项，审计也是多余的，即使审计出来有争议也是胳膊拧不过大腿，在这种思想的支配下，以至有些该追溯的问题不追溯、该调查的不调查，经济责任审计成了表面文章。
2、因先离后审、职位升迁、工作繁忙等原因使经济责任的当事人在审计过程少有配合，有的甚至到审计实施结束也未与审计组见面，个人述职报告、工作总结均有人代劳，使得一些需解释、需沟通的问题无法当面解释、沟通。
3、由于经济责任审计"下审上"，离任人(被审计人)与审计机关领导和接任单位(被审单位)领导成了领导与被领导的关系，以至审计的手段不能正常发挥。尤其是有的领导兼职较多，不但在被审计单位任主要领导而且在下属单位担任法人代表。审计时虽被审单位本级没啥大问题，但通过本级审计却能发现下属单位存在问题较多，如乱发钱物、借出款收不回及贷款担保承担连带责任等。这时虽主要领导岗位已经离任，但下属单位的领导职务却暂时没有卸职。审计机关为规避风险和少得罪人，巴不得不要到下属单位去延伸审计，以免吃不了兜着走。还有领导对审计报告上报露的或有资产予以认可、或有负债不予认可，以至经济责任审计报告反映的事项不全面。