略论消费需求增长，本文主要内容关键词为：消费需求论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
90年代以来，我国由短缺经济到“剩余经济”，需求不足成了制约经济发展的重要原因之一。刺激需求也就成了经济工作的重要任务。
国内需求包括消费需求和投资需求，在此，我们想讨论一下消费需求，探讨其增长缓慢的原因，寻找刺激其增长的途径。
一、消费需求增长缓慢的原因
第一，社会保障功能不足。
在由计划经济向市场经济过渡和市场经济建立、完善的过程中，作为消费者，感觉最强烈的是消费的明确化，过去由国家包下来的或集体负担的消费，逐渐转移到个人身上，如住房、医疗、教育等，并且这种转移的深度和广度在不断增加，甚至有些社会应有的功能也转嫁到消费者身上，如教育、社会保险等。这种客观状况不断增加消费者的消费预期，使之不断提高储蓄倾向，特别是边际储蓄倾向，而降低消费倾向，特别是边际消费倾向，这与经济发展对消费增长的要求是背道而驰的。
说到社会保障功能，不能不谈商业保险业。改革过程中，国家、企业在不断减少对个人的保险负担，而当前我国的商业保险业远远落后于经济发展和社会要求：运营成本过高，赔付率过低，难以具备应有的保障能力，不能适应当前社会的需要。结果，这种社会功能只好由消费者来承担，使消费者对货币的预防需求大大增加，在收入一定的条件下，必然要减少消费需求，导致需求不足。
第二，社会收入分配不合理。
改革开放以后，我们打破了铁饭碗和平均主义的束缚，合作经济、私营经济、个体经济等多种经济成分迅速发展，一部分人有了资本收入、灰色收入、黑色收入，先富起来了，而也有一部分人下岗、失业，这是市场经济发展的必然结果，但客观上造成了收入的差距，由于市场经济体制不完善，特别是宏观调控机制不健全，这种差距不断扩大，基尼系数不断增高，社会收入分配不合理加剧。
收入差距的拉大阻碍了消费需求的增长。动态地看，如果新增的国民收入分配两极化，就难以形成足够的购买力，这会导致消费水平的上升滞后于国民收入水平的增长，同时使低收入者的预期收入降低，他们不得不努力降低自己的消费水平。
第三，较动荡的经济环境。
之所以加一“较”字，是与过去比较而言。近年来随着改革的深入和发展，劳动者的收入出现了不稳定的因素，下岗、失业已频频出现在人们的身边，这在向市场经济的过渡中是必然、合理的，但它对人们长期形成的依赖心理的冲击是不可低估的，势必造成大量的储备或储蓄，使消费水平降低。
第四，不平衡的消费，不合理的比价。
随着人们收入和消费水平的提高，商品和劳务价格在市场化的过程中，出现了许多不合理的现象，有些价格严重偏离其价值，尤其在一些垄断行业，过高的价格、不合理的收费使很多消费者望而却步，如电信、某些农村的电力等。这种状况的长期持续和加剧，又使很多消费者为未来的消费而储蓄，现在的钱未来花，如为买房买车而存款，为子女教育而存款，为防病而存款等。对收入和预期的收入已准备了一个较高的消费倾向和边际消费倾向。
第五，较低的国民素质，大量失业和隐性失业的存在。
一般说来，低素质的人有低层次的消费需求，文化用品（如图书）的消费水平可以很好地说明这一点。消费的低层次和消费需求的狭隘性必然会严重影响消费水平的提高。
第六，生产创造需求的能力有限。
生产的目的是消费，而同时生产也能创造消费，但目前来看，需求结构与供给结构之间还存在较突出的矛盾，商品档次还不够丰富，还不能满足不同消费层次的各种需要，生产对消费的带动能力不够。
二、刺激需求的两大政策
近年来，我们为了刺激需求的增长，不断使用两类经济政策：一是加大投资力度，一是降低利息率，但是效果不甚理想，原因并不复杂。
国内需求包括消费需求和投资需求，投资包括生产性投资和非生产性投资，生产性投资的增加会进一步增加总供给，而非生产性投资如果不是建立在科学预测、正确决策基础上，为投资而投资，就难以达到其最终目的，对需求的带动作用只能是暂时的。
消费需求不足，而储蓄倾向高，从以上六点分析以及实际调查结果来看，获取利息并不是造成这种状况的主要原因，很明显，降息对以上六种因素的影响也是极其有限的，所以，试图通过降息来刺激消费，必然难以取得理想的效果，几年来的实践已充分证明了这一点。
三、解决问题的途径
笔者认为，解决有效需求不足，重点应放在消费需求上，因为消费才是生产的最终目的，消费是经济运行的重要环节；市场经济运行机制自身能够解决很多投资的动力问题，但很难解决消费的动力问题。制订相应的政策、法规，加强宏观调控，营造一个有利于消费的环境，把提高消费水平作为一项系统工程来搞，才是持久而有效的策略。
第一，建立和完善社会保障体系，大力发展商业保险业。
建立和完善新的和更有效的保障体系，如养老、失业、医疗等，使消费者减少后顾之忧，更加合理地安排使用其收入，更加有效地提高其消费水平，是我们刺激消费、把经济纳入良性运行轨道的必要战略措施。
大力发展保险业是这个战略措施的重要组成部分。现在我国落后的保险业已远远不能适应市场经济的发展：缺乏竞争，保费、运营成本过高，赔付率太低，使保险业远离了普通大众。对自身经济效益不择手段的追求，对社会效益的忽视，使其丧失了大众的支持和认同。发展和规范保险业，已是宏观上的迫切任务。
第二，加大收入分配改革的力度，打击腐败。与其他各项改革相比，目前收入分配方面的综合配套改革较滞后。我国在经济发展过程中存在的许多深层次的问题的根源之一，就是在收入分配方面存在着尚未解决的问题。近年来，企业和农民的非税负担都很重，社会反映强烈。这种状况，扰乱了分配秩序，分配行为极不规范。其结果是使国家财力分散，普通劳动者收入下降。局部分配的暗箱操作，形形色色的灰色收入、黑色收入、贪污腐化进一步扩大了收入差距。
完善政策、法规，加大执法力度，增强中央财权，扩大再分配的比例，取缔非法收入，控制不合理收入，取缔不合理收费，完善个人所得税，逐步缩小收入差距，是增加需求的需要，也是改革深化、经济顺利平稳发展的需要。让一部分人合法地先富起来以后，要让大多数人富起来，进而走共同富裕的道路，才能更有效地提高整个社会的消费水平，使经济纳入良性运行的轨道。
笔者认为，完善、深化财税体制改革是其重要的一个方面。目前，我国税收机制不完善，难以体现公平税负、平等竞争的原则。税基较小，执法不利，偷税漏税严重。解决好这类问题，才能使国家有财力实行较为灵活的财政政策，才能搞好社会产品的分配和再分配，才有条件增加投资，增加收入，以刺激消费。
第三，加强对市场的宏观调控，优化市场秩序。由计划经济向市场经济过渡，建立市场经济体系，是一个复杂、特殊的过程。在这个过程中，容易发生三种倾向：一是市场主体盲目发展，竞争过度；二是宏观调控不力，或调控不到位，或以行政干预代替间接调控；三是一些垄断行业获取超额利润。这三种倾向在市场中的直接表现是价格体系的混乱，难以实现市场经济等价交换的基本要求。价格过低，企业发展后劲不足，难以开发适销对路的产品，职工收入下降，购买力降低；价格过高，降低了人们的消费欲望，企业不思进取。加强宏观调控，理顺价格体系，加强行业指导，管好垄断行业，如电信、电力等，限制垄断价格，已是市场经济发展的迫切要求。
第四，减少失业，扩大就业，提高农民收入。就业问题对中国有特殊的意义，中国劳动力从近期和中长期看供给态势是旺盛的，形成了巨大的就业压力，较高失业率的存在，降低了平均的生活水平，限制了消费水平的提高，解决就业问题，根本的出路是不断发展经济，创造更多的就业岗位。加强农业，稳定发展工业和建筑业，加速发展第三产业。从所有制来讲，一方面加快公有制企业的改革，一方面要大力发展非公有制经济。
分析我国消费市场的结构，可以发现，占全国人口80%的农村有很大的消费潜力。从数量上来看，县及县以下消费品零售总额只占全国的40%左右，农村居民的消费水平只及非农居民的1／3左右。如果把农村居民的消费水平提高到非农居民的1／2，那么在消费总量上的增长就十分巨大。提高农民的消费水平，关键是提高农民的收入水平。提高农民的收入水平，一是大力发展农村经济。现在，国家有一系列保护农民利益、促进农村经济发展的政策措施，关键是保证这些政策的有效实施。二是提高农村的劳动生产率，解决农村的失业和隐性失业问题，鼓励农民从事第二、第三产业，发展私营经济、个体经济。另一方面，为了启动农村市场，生产企业和商家要转变观念，开发农村大市场，生产出符合农民需要的、又能消费得起的产品。
第五，采用较灵活的经济政策。经济政策要有稳定性，也要有灵活性。除以上所述之外，我们至少还可做以下几项工作。（1）在不断降低利率的同时，鼓励消费信贷，如住房信贷、医疗信贷、大件耐用消费品信贷、教育信贷等，把降息的作用进一步延伸。（2）在增加税收的基础上，提高某些国家工作人员的工资以及指导性地提高企业职工的工资，同时理顺不合理的服务收费和商品价格。（3）鼓励高科技企业的发展，严格限制重复建设、重复引进。（4）加快产业结构调整步伐。
第六，关于教育消费。长期以来，我们的教育消费一直不足：国家投入不足，个人投入不足；学校教育投入不足，继续教育投入不足。旧账不还又欠新账。现在，人们正在逐渐认识到科学知识的重要性。有人说，现在只有教育是卖方市场，当然不够全面，但借此良机，我们应大幅度地增加教育投入，鼓励教育投入，鼓励教育消费、文化消费。
增加教育消费一方面可以有效地刺激需求，另一方面，可以提高国民素质，提高全民族科技文化水平，降低失业率，不但有利于解决需求不足的问题，而且是百年大计。
总之，消费需求不足是由诸多因素造成的，改变这种状况，也是一项系统工程，深化改革，发展经济，完善市场经济体制，是我们的目标，也是我们的手段。