我国企业管理现代化问题研究,本文主要内容关键词为:企业管理论文,我国论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
当前提高我国企业生产管理水平遇到的主要问题
当前我国企业生产管理的现状比较复杂,一些以合资为基础发展起来的大企业管理水平相对较高,个别引进国外生产设备发展起来的国有企业、集体企业或股份制企业管理水平也较高,但许多国有大企业在亏损运转,大量国有中小企业已停产关门。企业的生产管理现状差别较大。一些有名牌产品的大企业紧跟时代步伐,积极采用现代生产管理新技术,如合肥叉车总厂、上海电机厂、上海施贵宝制药有限公司、上海第二机车厂、广东科龙电器股份有限公司、杭州制氧机集团公司、内蒙伊利集团、上海汽车齿轮厂等200多家企业采用了MRPⅡ生产管理技术;上海大众汽车股份有限公司、长安汽车有限责任公司、北人印刷机械公司等20多家企业将MRPⅡ和JIT生产管理技术相结合;贵阳航空液压机厂、一汽集团、二汽集团等100多家企业采用了JIT和精益生产技术;成都飞机制造厂、上海柴油机股份有限公司、沈阳鼓风机厂、天津联合化学有限公司、北京第一机车厂、宝钢集团、扬州有机化工厂、徐州工程机械厂等100多家企业进行了CIMS应用探索。总体来看,凡是有名牌产品、 经济效益比较好的企业大多数采用了比较先进的生产管理技术。但已采用先进生产管理技术的大企业经济效益不好的也不少。我们认为,提高我国企业生产管理水平目前还遇到以下主要问题:
1.国企改革问题
(1)建立现代企业制度缺乏有效形式, 主要是无法克服以下矛盾:既要明晰国有企业产权,又要实现国有产权与行政权力的分离;既要维持国家所有,又要使所有者(国家的代表为政府)和企业分开;既要让企业(主要责任人是经营者)自负盈亏,而企业(主要责任人是经营者)却没有承担盈亏责任的财产,只能负盈不负亏;既要使企业职工成为国有企业的主人,又要实现能够将主人随时解雇。总之,这些矛盾使国企改革陷入两难选择,似乎是无法解决的。(2 )由于改革迟迟不能到位,本来期望通过改革促进企业管理,实现企业出现“我要管”,但由于改革没有实质性进展,结果连过去那种“要我管我才管”的机制都没有了,导致企业管理出现大面积直线滑坡。那些当前管理好的国有企业,应该主要归功于经营者的觉悟、党性和爱国心。(3 )抓大放小未见明显成效。抓大放小政策,维持了大企业的当前生存,却放弃了过去地方政府对中小企业的扶植、引导和服务,结果小企业死了,大企业也活不好。
2.国企竞争的不利地位问题
(1)国有企业的财产为国家所有, 财产收益不能灵活地用来激励经营者或员工,资金不能大胆地用来开拓业务,员工的积极性不能有效调动,销售渠道不能及时开拓,而其他所有制企业在这些方面则灵活得多。(2)国有企业通常为集体领导, 各项基础管理制度建设比较规范,很少通过不正当手段谋取税收、银行贷款等方面的“好处”,税收负担、利息负担沉重,相反其他所有制企业则善于变通。(3 )国有企业通常已有多年建厂历史,老职工、退休职工多,社会负担重,适应市场经济环境的难度大,需要的时间长,相反,其他所有制企业却很年轻,适应能力强。(4 )国有企业经营者和员工的收入与其他所有制的经营者和员工的收入差距悬殊,明显影响了经营者和员工的工作热情。
3.私营企业管理不规范问题
大多数私营企业存在基础管理制度不健全、管理人员变动频繁、经营者素质和管理水平低下等问题。一些企业仍然是家长制作风,凭经验管理,业主式理财。如果不是因为办法多、胆子大、路子广,则他们在市场竞争风浪面前几乎不堪一击。把中华民族复兴的重任寄托在私营企业身上从目前来看恐怕是要落空的。
4.基础工业和加工工业产品质量问题
钢材、玻璃、塑料、电子元器件的质量都不能达到国外水平,不能满足机械加工、高科技、信息产业发展的需要。在机械电子行业,现在能和国外企业竞争的是家电企业,其他机械电子行业企业都缺乏竞争优势,不能提供市场所需的产品,市场逐渐被外资企业占领。目前我国企业先进的加工设备不能自己生产,高科技企业缺少必要的资金投入和积累,整个产业素质的提高缺少自我开发和创新能力。很显然,提高我国产品的整体质量水平,国家不采取市场保护和资金扶持措施,只让其在竞争中逐步提高是困难的。
5.科研开发和技术创新能力不足问题
发展高科技产业、实施先进的生产管理技术、开发新的产品,都需要很高的科研开发和技术创新能力。而我国企业受生产规模和效益的限制,受现代科研开发设备和技术水平的限制,受原材料质量和研制设备精度的限制,以及人员素质和物质待遇的限制,在研究开发和技术创新方面大多数企业难以同国外同行竞争。技术创新能力不足,使许多企业难以在竞争中获得发展,只能依靠外来技术维持生存。
实现我国企业生产管理现代化和科学化的对策
1.从宏观层面来讲:(1)国有企业不能以改代管, 即使企业制度改革成功,政府也要重视企业管理,要为提高企业管理水平而及时制定具体政策,并采取相应措施。(2 )切实重视国有企业的不平等竞争问题,采取具体措施来彻底解决国有企业债务负担、社会负担、税费负担等明显偏重的问题,给国有企业创造平等竞争的条件;(3 )在引进国外设备和技术方面,实行国家通盘考虑、有重点有步骤引进、组织联合协作进行国产化攻关的政策,通过设备技术的引进(而不是外资品牌和企业的引进)真正提高我国企业的生产技术水平。(4 )开展私营企业厂长经理的培训,实行经理上岗资格认证和抽查。(5 )制定更加严厉的法律,狠抓产品质量,确实使我国企业的产品质量上个新台阶。
2.从企业层面来看:(1 )要把企业的生产管理放在企业管理的基础地位,一定要使“生产”这个企业生存的“根据地”不能乱、不能失,不重视生产的经营者必将失败。(2)进行生产管理, 必须认真学习,采用适合企业现状和实际的生产管理技术。首先实现生产管理的科学化,然后在条件成熟时逐渐向现代化迈进;要十分重视采用一项新的生产管理技术前的论证、培训工作,充分估计可能产生的困难和问题,一步一步地前进,绝不要赶时髦。(3)采用适宜的技术。 现在生产管理技术很多,各种生产管理技术都有自身的特点、适用的条件,要选择那些投资少、企业容易掌握、企业竞争和发展迫切需要的技术,宁可落后一些也决不采用不能很快见效的先进技术。(4)抓住核心的问题。 当企业处在价格竞争阶段时就要以降低成本为核心,当企业之间开展质量和性能的竞争时就要努力提高生产系统的可靠性和先进性,当企业处于全方位竞争阶段时就要在成本、质量、交货期、售后服务等多方面努力,应该始终围绕企业竞争的关键来开展工作。(5 )把提供能使企业生存和发展的产品作为生产管理的根本目标。