科技创新时代科研院所行政管理的变革探析
康 磊
（中国林业科学研究，北京 100091）
摘要： 近几年来，随着经济发展水平的迅速提高，科学技术的发展速度也越来越快，经济与科技两者相辅相成，共同促进了全球化的发展和世界文明的进步，科技在未来的发展进程中发挥着越来越重要的作用。党的十八大以来，国家加大了对科技原始创新的支持力度，也提出科技创新是国家科技进步的主要驱动力。各科研院所也纷纷对科技创新做出了一系列措施和改革，如何在科技创新体系下，更好提升管理效率、适应新体系的要求，成为科研院所行政管理人员面临的新课题。本文就围绕科研院所行政管理变革的一些问题展开思考。
关键词： 科技创新；科研院所；行政管理；变革
1 引言
改革开放以来，我国的科学技术水平在不断提高，相关人员也认识到科技越来越成为经济和社会不断进步和发展的源泉和动力，为了能够让我国始终屹立于世界之林，科技的发展创新尤为重要，因此相关人员应该加强科技服务工作，提高科技工作者对国家和政府的信任程度，增强两者之间的联系，在发展科技的同时推动我国经济的不断发展，但是目前科研院所行政管理的相关工作遇到了很多困难和问题，影响着变革的总体进程，希望能够提出一些建议推动其发展。
2 当前科研院所行政管理出现的问题
2.1 落后的管理观念和管理方式
一个系统内部的观念对于行为方式有着很重要的影响，当前科研院所中的行政管理观念十分落后严重制约了科研院所行政管理方式的发展，其中主要表现为不能够及时地获取准确有效的外部信息，从而导致对自身认知的狭隘性和落后性[1]。
2.2 模糊的岗位职责导致效率的降低
科研院所的主要运营模式与一些政府部门十分相似，因此也出现了同样的问题，主要是一层一层的行政管理模式，然后各个层级或者部门之间的权责出现交叉的现象，严重影响了科研院所日常的工作效率，不利于科研人员开展创新工作[2]。
2.3 监督机制的缺失和评价机制的不合理
科研院所缺乏有效地监督机制和评价机制，这就造成了工作人员日常工作的不认真和不负责现象，不仅各个层面缺乏有效地沟通，工作人员对分配的工作也出现了针对性不强的问题，缺乏高效的评价机制就会导致工作质量的降低[3]。
雷锋的家乡在湖南省长沙市望城区，假期里，我和爸爸、妈妈到那里办事，望城人的友善、热心给我留下了深刻的印象。
3 科研院所行政管理的模式
3.1 传统的行政管理模式
科研院所的行政管理模式是传统模式和政府机关模式相结合的产物，科学合理的科研院所行政管理模式可以很好地提升管理工作的效率，它兼具公共服务意识和诚信意识。但是当前的科研院所大多没有按照理论上的模式进行建立，因此在行政管理上出现了众多问题[6]。
3.2 企业的行政管理模式
其次,合理运用日常查房及教学查房。在查房过程中,带教医师应有意识地引导医学生去观察患者的临床表现(如皮疹表现、出疹顺序及分布位置等),提出为什么会出现这些症状、目前急需采取那些措施等,让学生分析发病机理、病因,根据病理生理知识,分析患者出现的症状,进而综合归纳相关信息,得出结论[4],最后由带教老师总结或引导学生总结。
3.3 科研院所的行政管理模式
传统的行政管理模式主要是指将效率和理性结合，有利于解决工业化大生产导致的行政管理工作日益复杂的问题，但是也表现出了高强的制度化和非人格化特性，该种模式十分理性，应用于行政管理中，可以最大程度地减少问题，提高效率[4]。
4 科技创新时代科研院所行政管理的变革策略
4.1 更加重视科研院所行政管理的创新意识和重视程度
科研院所建立的最终目的就是为了能够不断推动科学技术的创新，并将其广泛应用于市场。与此同时，作为科学研究的管理服务体系，行政管理更应注重自身的意识创新、程序创新和手段创新，把侧重点放在提高行政管理效率上，使行政管理服务化、统一化和程序化。科技成果的产出、项目的申报及科技创新的实施与行政管理效率也是分不开的，因此加大对行政管理尤其是手段的重视和投入，会起到意想不到的效果。
科研院所还应该树立正确的市场观念和人才观念，始终保持与市场的良好对接，这样才可以了解市场的需要，然后也应当加强对人才观的重视，主要是对科研院所内部的人才评价标准进行确立，减少行政管理上的繁琐问题。
4.2 树立正确的人才观和市场观
（5）内业编辑整理环节。经过外业调查核实之后，内业应根据外业核实数据重新进行编辑整理，在内业编辑整理工作过程中，及时与外业人员进行有效沟通，是保证图斑分类正确性和属性填写正确性的重要环节。
企业行政管理模式具有综合性的特征，能够以顾客和市场为导向，充分提高服务的质量水平以及工作的高效性，依据政府行政管理观念的同时还具有私人部门的特征，能够更加灵活地对人员、资源等各种事物进行有效地管理和分配[5]。
Hr=[Re(Hc),-Im(Hc);Im(Hc),Re(Hc)]，Hr为实数域模型中的信道传输矩阵，Hc为复数域模型中的信道传输矩阵；Xl,s为2Nt× 1的矩阵Xl,s=[Re(xl,s);Im(xl,s)]，Xl,s中只有两个非零元素；噪声N为2Nr× 1的矩阵，N=[Re(n);Im(n)].其中Re()和Im()分别表示取得•的实部和虚部.本文后面的H均表示实数域模型中的信道矩阵.
4.3 不断推动体制机制的创新
随着国企改革的深入发展，科研院所也可以吸收其先进的经验和教训，对自身的体制机制进行变革，可以通过事业单位分类改革来加强对科研院所的激励，还应该强化人才选用方式，采用正确的激励机制。
4.4 丰富科研院所行政管理信息化手段
目前，科研院所行政管理都面临着内容繁多、头绪多面、人员配备不足、管理手段落后等问题。因此，首先，要将行政管理内容程序化、精简化和制度化，避免因为繁多的内容造成管理效率低下和不规范；其次，要充分运行现代管理手段尤其是信息化手段解决管理过程中繁琐的工作程序，依靠计算机和网络提高管理水平和效率。
5 结束语
文章将科技创新时代科研院所行政管理变革的主要策略作为叙述的主要内容，首先对当前科研院所出现的问题进行简单地介绍，其次分别针对传统、企业以及科研院所的行政管理模式展开详细介绍，最后指出了当前对科研院所行政管理进行变革的主要方法，从四个方面展开，希望可以推动科研院所行政管理工作的不断进步，促进科技创新。
参考文献
[1] 连彦乐.大数据时代农业科研院所行政管理的变革探索，2017.
[2] 肖远宁.创新时代科研院所的文化塑造，2017.
[3] 李怀建.转制科研院所固定资产内部控制探析，2017.
[4] 孙毓函，军工科研院所档案工作改革创新探析，2018.
[5] 谭梦圆.军工科研院所科技创新人才队伍建设探析，2016.
[6] 李静漪.互联网时代高校行政管理改革创新，2017.
doi： 10.3969/J.ISSN.1672-7274.2019.01.199
中图分类号： D630；S-24
文献标示码： A
文章编码： 1672-7274（2019）01-0248-02
基金项目： 中国林科院中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金（CAFYBB2017MC008）。
标签：科技创新论文; 科研院所论文; 行政管理论文; 变革论文; 中国林业科学研究院论文;