摘要：构建环境监测质量管理体系刻不容缓，可以同时提高环境监测质量及其技术水平。在本文中，分析了环境监测质量管理体系存在的问题，并且提出相关措施。
关键词：环境监测质量；管理体系；构建
一、构建环境监测质量管理体系的重要性
1、科学发展观和可持续发展的要求
随着经济的飞速发展，生态环境遭到极大的破坏，面对这样的状况，我国提出了可持续发展观，以促进人与自然的和谐发展为目的，随之，胡锦涛总书记又以科学发展观再次系统地阐述了这一观点，统筹发展人与生态环境，因此，在这样的要求下，我国必须建立环境监测体系，以便在发展经济的同时有效治理环境。
2、环境监测质量体系为环境管理提供科学依据
环境监测体系利用网络根据各种数据和指标对环境质量进行监测，更加精确和科学，并且，与人力最大的不同是，不存在滞后性。可以准确的及时发现对人们生活不利的环境，因此，环境监测质量体系建立势在必行。
二、我国环境监测质量管理体系存在的问题
1、缺少完善的环境监测管理法律法规
虽然对于环境监测管理来说，我国已经建立了相关的法律法规，但是这些法律法规都是宏观上的，对于责任的划分以及具体的执行并有进行规定。这就为环境监测管理工作的具体实施造成了一定程度上的困难。另外，法律法规当中，对于环境监测质量管理方面的规定还存在相互交错甚至模糊不清的现象，这些都不利于环境监测质量管理工作的开展。
2、缺少健全的环境监测管理体制
由环境保护部门对环境监测质量管理进行统一规划，然后地方的监测站完成，这是当前完成环境监测管理的主要方式。但是在这一工作方式当中，并没有对双方的职权和责任进行明确的划分，这就一定程度上增加了环境监测的工作难度。除此之外，因为相关法律法规尚不完善，当开展实际工作时，责任划分模糊这一现象的出现率较高。现今，在环境监测管理方面，我国所制定的经费标准比较低，无法为该工作的正常开展提供重要保障。
3、检测人才缺乏
随着科学技术的迅猛发展，研制出多种先进技术，有利于环境检测，为其提供较大便利。不过，在环境检测过程中，要应用先进技术，必须由高素质人才作为操作者。另外，在环境检测管理中，专业环境质量检测人才占据着至关重要的地位，是其核心与关键。相较于发达国家的环境检测技术以及专业技术人才，我国都比较滞后与欠缺。同时我国的环境问题不断加重。由此可见，对于高素质人才以及现代化检测技术，我国都具有很大需求。不过，目前承担质量检测工作的人员仍旧具有较低素质，并且非常缺乏高素质监测者。对于我国环境监测质量管理，目前的人才状况产生很大限制作用。
4、缺少竞争机制
现今，基层环境监测站通常是环保局的下设部门，而在社会中，参与环境监测的机构比较稀少，那么基层环境监测站往往决定了环境是否达标等，市场竞争机制十分缺乏，导致监测工作停滞不前。
三、构建环境监测质量管理体系的措施
在政府制定环境决策过程中，环境监测数据的两项参数对其科学性产生较大影响，一项为完成程度，另一项为准确程度。此外，直接影响环境执法，对其公正性产生制约作用。在此情况下构建环境监测质量管理体系势在必行，对于环境监测数据十分有利，可以提高其科学性与准确性，并且提升环境监测技术水平。
1、完善环境监测质量管理法律法规
目前，引起全社会高度关注的一项问题便是环境问题，不仅影响国民经济，也影响着社会可持续发展，对两者产生非常大的制约作用。所以，对于环境问题，国家与社会的重视程度不断提高。要促进环境可持续发展，必须构建环境监测质量管理体系。而完善环境监测质量管理法律法规是其首要任务。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆以环境监测机构相关工作人员以及相关设备等为对象，加大规范强度，从而为环境监测的有效性提供重要保障。与此同时，也可以以实际工作需求为依据，完成分级管理体系的构建。将国家以及地方的标准作为重要依据，划分成多个管理等级。通过该方式可以在很大程度上减少中间环节，为国家技术中心提供较大便利，使其详细探析地方环境监测数据。在科学评估的基础上，对环境监测有效性及准确性进行有效衡量，确保管理体系处于良性运转状态。除此之外，地方环境保护部门还可以以本地环境监测质量管理实际状况为依据，充分应用本地资源，从而在开展环境监测管理工作的同时有效保护环境，并且引进更多环境保护设备，保障环境可持续发展。
2、充分应用现代化环境监测设备
针对环境生态监测来讲，恰当有效的监测方法以及成熟度较高的技术发挥着不可小视的作用，为该工作奠定坚实基础，并且有利于监测数据的获取。同时，以环境监测技术为依据，构建环境监测质量体系。目前，我国社会与科技飞速发展，在此情况下不断研制应用现代化环境监测技术。现如今，在管理环境监测质量过程中，先进环境监测设备得到广泛应用。不过，在部分地区中，仍旧应用十分落后的设备，由于技术存在差异，所以导致监测管理差异出现。对此，应该加大监测技术探究力度，制定要求更高的技术标准，实时跟踪监测技术发展实况。在不断研制先进科技的同时充分应用现代化监测设备，针对不断发展的环境保护要求，确保环境监测质量管理能够充分达到[1]。此外，只要研制出应用新技术的监测设备，就应该在较短时间中投入使用，同时构建与环境监测相符的市场准入制度，在同一时间做好两者的技术审定工作，为设备数据规范性提供重要保障。所以，当进行检测时，必须足够重视不同方面的标准化操作，协调统一检测。根据不同监测内容，选用与之相符的监测方法。比如说部分地区出现了十分严重的水土流失现象，应该将3S技术应用于这些地区，严格按照监测对象年际变化，在跟踪监测以及现场调查工作中合理应用GIS及GPS技术。
3、提升环境监测人员专业水平
环境监测人员专业水平直接影响环境监测工作，可以决定其准确性，而对环境监测管理体系构建产生制约作用。正因如此，相关部门应该加强人员培训，使其掌握并应用现代化监测技术，进而提升他们的专业水平[2]。如果相关部门条件较好，还可以构建专门的培训机构，定期开展培训工作，从而强化环境监测人员素质与技能。比如水土保持，可以组建专业生态监测队伍，加强这部分人员的培训，在丰富他们的水土保持专业知识的同时提高专业技能。以处于任职期的监测人员为对象，不断改善他们的年龄结构与知识结构，引进更多熟练应用先进信息应用技术的专业人员。
4、突出监测部门主体地位，加强监测重要性意识
长期以来，人们的思维观念都比较陈旧和固定，由此产生巨大影响，导致人们比较轻视生态监测，无法合理安排监测工作。而监测者的思想觉悟普遍较低，不能确保监测工作有序开展，改善环境问题更加无从谈起。因此，在环境监测机构的构建及其合法地位方面，必须大大提高重视程度，设置与生态监测部门相关的专门机构。随着生态监测的进行，以更快速度构建生态监测部门，营造良好工作环境，提高生态监测者落实相关法律法规的效率。因为思想观念所产生的影响根深蒂固，所以人们尚未普遍树立监测意识，对此必须加强生态监测宣传，提高全社会对生态监测的重视程度，从根本上发挥生态监测作用[3]。
5、加强基层环保管理力量
目前，许多地区的基层环保工作者十分缺乏，管理力量薄弱，需要切实应用环保部门体制，提高人们对环境问题的重视程度，与职能增加相结合，大力改革环保机构。科学合理设置下属单位，构建其运行良好与结构合理的环保机构，从根本上加强管理力量，可以为日常环保工作的顺利开展提供重要保障。与此同时，对于新招聘的工作人员，严格把控其专业素质，引进更多专业环保人员，实现环保人员队伍的优化升级，加强业务培训。
四、结语
总而言之，要科学构建环境监测质量管理体系，应该综合应用不同对策，主要包括完善环境监测法律法规、提升监测者专业素质与技能以及引进现代化监测设备等。通过诸多方式积极构建环境监测质量管理体系，进一步促进环保事业可持续发展。
参考文献：
[1]王啸.强化环境监测质量管理体系的建设研究[J].环境与发展，2018，30（09）：161+163.
[2]张森焱.浅谈强化环境监测质量管理体系建设[J].中国资源综合利用，2018，36（01）：152-153+162.
[3]吴朝英.如何加强环境监测质量管理体系建设[J].中国资源综合利用，2017，35（08）：86-88.
论文作者:李霞
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/15
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