摘要：电力行业是我国基础建设发展最重要的基础能源，是我国各行业发展之根本。投资大、周期长、风险大是输变电工程的特点，探讨全寿命周期成本方法在输变电工程设计中的应用，有利于提高工程项目管理水平。
关键词：全寿命周期造价管理；输变电工程；应用
引言
我国电力行业自改革开放发展至今使我国彻底摆脱之前用电供不应求的尴尬局面。随着社会经济和科技的不断发展,人们生活水平的不断提高以及生活用电量的需求越来越大,促进了我国输变电工程项目的发展。
1我国输变电工程造价管理现存的不足
1.涉及利益责任主体多,目前，我国的35kV及以上的输变电工程全过程造价管理涉及国网公司、各网省公司、地市公司相关部门、施工单位、设计单位、施工单位等多个利益责任主体，在实际建设中，业主项目部承担衔接各方的工作，协调工作量大而繁杂，且存在多头领导的情况。这一方面使得业主项目部在造价管理方面管控力不足，另一方面也造成造价管理方法手段得不到有效落实。2.设计深度不足,相较于其他建设工程，输变电工程存在安装费及设备购置费占比大、项目相似度高的特点，这使得35kV至220kV输变电工程设计对项目个性考虑不足，加之设计单位人员数量、水平受限，详勘工作不到位，从而导致工程设计深度不足，影响前期概预算精确度。这为建设过程中的造价控制增加了难度。3.忽视运营成本,输变电工程造价管理仅针对输变电工程固定资产投资进行管理，没有进行科学有效的运营成本测算。对于供电企业来说，电网运营作为主营业务，其运营成本对公司经营成果起到关键影响。为此，将输变电工程生产运维成本与建设成本割裂开进行管理，使后期运维成本存在失控的风险。只有将二者综合考虑、准确预估，才可以实现输变电工程在前期运营和后期维护时期的有效结合，提升输变电工程造价管理的科学性和意义。
2全寿命周期造价管理在输变电工程中的应用
2.1工程造价预算阶段的控制与管理
工程造价的确定和控制贯穿于项目建设的全过程,预算是对工程各方面支出进行预测和资金分配,对工程项目的造价控制有着很大的影响,尤其是建设标准水平的确定、建设点的选择、工艺的评选等,这些方面都直接关系到工程造价的高低。在工程项目预算时,工作人员要根据相关的可行性研究阶段现有的资料,对项目投资额度进行预测和评估,在确保工程寿命周期的前提下,有效的降低工程资金消耗。如某输变电工程项目在进行工程施工时,制定了两个预算造价方案,方案一,在施工中采用常规布置AIS,其总造价是1835万元。方案二,采用组合电器布置GIS,总投资资金为1923万。通过对两种方案进行对比分析,方案一虽然初步预算造价成本比方案二低,但是方案二后期维护方面花费比较少,且维护工作比较方便,不仅如此,方案二具有防污等级高、占地面积少等特点,比方案一更加具有经济性,于是该工程建设单位最终使用方案二开始建设电力工程项目。由该电力建设单位在预算阶段的做法我们可以得出,在工程预算阶段,要全面考虑影响工程造价因素,要长远眼光看问题,不要局限眼前的经济效益。
2.2设计阶段
在设计阶段，传统的输变电工程造价管理需要根据上述投资估算方案来开展初步设计，其后的施工图设计则按照初步设计方案中的概算限额来进行限额设计。该阶段在造价工作中耗费低但影响大，其成本耗费不足全寿命周期的1%—3%，但影响的全寿命周期的成本消耗却高达80%。因此，在造价管控中，设计阶段也起着决定性的作用。在初步设计中，BIM技术可以对输变电项目进行多方面的计算分析，如线路规划、设备能耗、造价成本等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆不仅可以在BIM模型中对线路、外观和设备进行直观分析，还可以对其进行工程量统计和结构预检等；在施工图设计时，BIM平台可以编制出准确的设计概算报表，精确快速地计算各项造价占比，从而选取最优设计方案。此外，BIM平台还可进行碰撞检查，减少后期返工造成的成本和工期的损失。
2.3项目实施及生产运行阶段
工程实施期阶段是指经过项目设计阶段后，工程开始施工直至变电站建设完毕但未投入使用前的阶段。工程实施阶段主要包括安全、进度、质量、造价、信息、合同管理等6个方面，尤其着重于安全和造价管理。在整个施工阶段要以全寿命周期成本管理为指导思想，更科学合理地评价施工组织方案和总体策划方案。一是完善监理制度。一方面提前介入工程的设计工作，监理工作向施工前期延伸；另一方面是细化监理工作性质，将监理工作分为质量控制和投资管理。二是建立动态的计划控制体系，合理地确定时间工程成本费用支出，严格把控工程变更，合理控制工程进度款的支付和工程核算。三是做好输变电工程的验收审计工作，及时发现项目中的核减不合规不合理的投资支出，控制工程成本，落实项目法人责任。而生产运行阶段则是指在项目建设完毕后，投入运行使用的阶段。在该阶段主要是运用全寿命周期管理思想评估测评项目运行后的技术、经济性指标。在保证项目质量和安全的前提下，根据设备的实际运行情况，实现全方位统一管理，以寿命周期成本最低为目标，降低运营和维护成本。
2.4结决算阶段
输变电工程竣工阶段的造价管理是指控制和管理输变电工程施工结束后施工费用结算工作。施工单位在完成合同约定的全部建设工作并通过验收顺利完成工程移交后，就可以编制工程结算书上报给业主项目部，从而进入最后的工程竣工结算步骤。针对这个时期的输变电工程造价管理工作，业主项目部需委托具有相应资质的造价咨询机构进行输变电工程结算审核，出具正式的《施工结算审核报告》后再履行最后结清手续。施工结算后，业主项目部需梳理工程整个建设期内发生的费用和相应资料，进行工程财务决算报告的编制。此阶段的造价管理侧重对整个工程建设期内的建设成本进行确认和整理，具有较强的总结性，此时应应用全寿命周期造价管理的相关工具和方法，对建设期内发生的建设成本与原设计数额进行对比分析，总结造价管理成效，预测投产运营阶段的成本。
2.5运营维护阶段
目前BIM技术在运营维护阶段造价管控中的应用还很缺乏，尤其针对输变电工程，后期运营维护的成本相当之高，因此有必要在运维阶段引入BIM技术。从项目伊始到交付使用，BIM平台便已经对输变电项目实施了监控。通过交接运营维护所需的详细数据记录数据，业主不仅可以管控输变电项目的运行状态，还能评估设备结构性能和资源消耗等。这样一来，提升了运营效率，有效控制了物业的运营维护费用，使输变电工程在经济效益上得以提高。
结语
输变电工程全寿命周期成本是指输变电工程从前期规划、初步设计、施工图设计、施工、结算、决算到项目投产运营直至最后报废的全过程的成本费用。在输变电工程造价管理中应用全寿命周期成本控制的思想，有助于将传统造价管理模式关注点从工程建设期扩展到工程整个寿命周期，将工程投产后的运营成本纳入工程造价管理的考虑范围，对以输变电设施运维为主业的供电企业来说，具有较大的现实意义。
参考文献
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论文作者:刘永超
论文发表刊物:《中国电业》2019年10期
论文发表时间:2019/11/1
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