关于当前宣传思想工作的——调查与思考，本文主要内容关键词为：思想论文,工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十六大把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想，研究、探讨用“三个代表”重要思想指导政治、经济、文化等方方面面的工作，是当前摆在理论工作者面前的一项重大而紧迫的课题。为此，我们几位理论工作者围绕“如何用‘三个代表’重要思想统领宣传思想工作”这一主题，于今年3月先后在省直宣传战线有关单位、中央若干在汉高校以及武汉、咸宁、嘉鱼、赤壁等地进行了广泛的调研，先后邀请省直宣传战线领导、高校专家学者、从事宣传思想工作的一线同志以及社会方方面面代表人士召开了大大小小的座谈会10余次，面向工人、农民、知识分子、干部、城镇居民、离退休职工、个体经营者或私营企业主等社会各阶层人士发放调查问卷1000份，收回有效问卷553份，实地考察了嘉鱼、赤壁两地较有代表性的企业、社区、村组，收集到了来自基层的大量典型材料，并采用社会调查计算机系统统计方法，对问卷材料进行了科学统计。在此基础上，课题组的同志围绕“如何用‘三个代表’重要思想统领宣传思想工作”这一主题，进行了反复讨论和研究。通过详细调查和综合研究，我们认为，我省前段关于“三个代表”重要思想的学习宣传活动，开局良好，势头很旺，取得了很大的成绩，积累了不少新鲜经验。“三个代表”重要思想已成为全省干部群众的主流意识，并贯穿到了干部群众的日常学习、工作和生活之中。但同时也应清醒地看到，我省在贯彻落实“三个代表”重要思想方面还有许多不足，亟需改进和完善。我们要坚持与时俱进的精神，勇于正视前进中的问题与不足，不断探索用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作的措施和方法，努力实现我省宣传思想工作的跨越式发展。
一、客观认识“统领”工作中存在的问题
近几年来，我省宣传思想统战在以“三个代表”思想为统领方面成绩是巨大的，积累了非常宝贵的经验，但仍有许多不足，概括起来，集中体现在以下四个方面：
1.理论宣传、理论武装深度不够
从调查了解的情况看，目前社会上对贯彻落实“三个代表”重要思想还存在着几种糊涂认识：一是怀疑论：认为“三个代表”的基本思想内容早已有之，并不是什么新的东西，对“三个代表”重要思想的重大现实意义和深远历史意义在认识上还有距离。二是模糊论：认为“三个代表”重要思想只是三句话，理论色彩不浓，对干部群众进行宣传教育难以深化展开。三是工具论：认为在现实生活中，存在着“三个代表’是个筐，什么东西都往里头装”的现象，不论是党政领导从事政务活动，还是普通干部群众日常生活，都爱拿“三个代表”词句进行生搬硬套，使本来非常严肃的理论变成一种日常工作生活的“口头禅”。这些现象的存在，说明理论宣传还不够深，还不够广，对“三个代表”思想的教育还存在着表面化、片面性和形式主义等问题。
在基层调研时，不少同志反映，当前我国正处于新的社会转型期，存在着多理论和实践中的热点问题，不少问题都是现实生活中人民群众极易感受到且迫切需要了解的问题，但我们的理论宣传工作往往难以就这些问题作出适时的、恰如其分的、易于被老百姓接受的宣传解释。在抽样调查中，当问及“您认为近年来我省理论工作者存在的主要不足或问题是什么”时，参加答题的312人中，认为对“‘三个代表，重要思想研究宣传不够”的有18人，占5.8%；认为“理论联系实际不够”的有165人，占52.9%。当问及“您对理论工作的总体评价如何”时，参加答题的312人中，认为“一般”的133人，占42.8%；认为“不太好”的23人，占7.4%；认为“很不好”的7人，占2.3%。由此可见，我省理论宣传工作如何深入宣传“三个代表”重要思想，针对改革开放实践中出现的热点、难点问题，及时进行释疑解惑，还有相当多的事情要做，亟待加强。
2.贴近实际、贴近群众、贴近生活广度不够
(2)贴近实际、贴近群众、贴近生活从总体上看不尽人意。在抽样调查中，当问及“您对近年来我省宣传思想工作最不满意的是什么”时，312人参加答题，回答“在贴近实际、贴近群众、贴近生活方面做得不够”的有148人，占47.6%。当问及“您觉得现在的报纸、刊物、电台、电视台的内容在贴近实际、贴近群众、贴近生活方面做得怎么样”时，241人参加答题，回答“做得一般”的133人，占55.2%；回答“做得不好”的21人，占8.8%。
(1)贴近实际、贴近群众、贴近生活从部门上看各有欠缺。在抽样调查中，当问及对理论工作、新闻工作、出版工作、文化工作在这方面的评价时，有312人答题，认为理论工作做得“不太好”和“很不好”的有30人，占9.7%；认为新闻工作做得“不太好”和“很不好”的有21人，占6.7%；认为出版工作做得“不太好”和“很不好”的有38人，占12.2%；认为文化工作做得“不太好”和“很不好”的有43人，占13.7%。
(3)贴近实际、贴近群众、贴近生活从我省大众传媒上看，受欢迎的不多。抽样调查中，当问及“您最爱收看的电视台有哪些”时，在7个选项中，排在前二位的分别是“中央1台”和“凤凰卫视”，其中选择“中央1台”的访问对象高达69.6%，而选择湖北电视台、武汉电视台的很少，分别排在第5位和第7位。当问及“您最爱看的报纸有哪些”时，在9个选项中，排在前二位的分别是《参考消息》和《楚天都市报》，其中选择《参考消息》的访问对象有44.9%，选择《楚天都市报》的访问对象有41.3%，而选择《湖北日报》、《长江日报》的很少，分别排在第6位和第9位。
3.深化改革、开拓创新力度不够
(1)宣传思想战线的改革严重滞后。在调查座谈中，不少从事宣传思想领导工作的同志认为，现在我省宣传思想战线的改革，不仅落后于经济等其他战线，落后于世界文化潮流，而且落后于同行业的某些外省市。
(2)在指导思想上还存在着“左”的影响，宁“左”勿右。在调查座谈中，不少同志讲，搞宣传思想工作，考虑政治风险多一点，考虑群众满意不满意的比较少。有些同志认为，当前宣传思想工作存在着“五重五轻”问题，即：重主旋律，轻多样化；重思想性，轻艺术性；重政治性，轻亲和性；重民族文化，轻外来文化；理管理，轻搞活。
(3)宣传思想战线的理论创新、观念创新与改革开放的实践要求相比，还有很多不相适应的问题。在抽样调查中，当问及“您对当地宣传思想工作如何评价”时，参加答题的共241人，回答“老方法老面孔多，开拓创新不够”的有66人，占27.7%。在基层调研座谈中，不少同志反映，宣传思想战线自身的管理理念与服务理念，在很多方面还很难应对加入WTO后世界经济一体化和网络文化迅猛冲击的挑战。
(4)发展文化产业观念淡薄，基层文化事业举步维艰。市、县两级宣传文化战线的领导，大都对发展文化产业感到束手无策，少数县级宣传文化战线的同志，“等、靠、要”思想还比较严重，在处理文化事业与文化产业的关系问题上，过分强调依赖政府的投入，而对文化产业的开发感到前景渺茫。关于发展基层文化事业，普遍感到困难重重，特别是文化人才培养问题，更是市县领导比较头疼的议题。大家反映，现在宣传文化战线急需的人才无力引进，多年培养出来的能人，由于单位工作和生活条件差，都纷纷跳槽，而那些对单位业务发展可有可无的人，又无法将其调离现岗位。面对经济发达地区和当地社会高收入行业对人才的争夺和垄断，我省各地宣传思想战线普遍感到人才匮乏。
4.党性与人民性、主旋律与多元化的关系结合得不够
(1)重党性轻人民性。在抽样调查中，当问及“您认为近年来我省在正确把握和处理党报党刊的党性与人民性的关系方面做得如何”时，312人参加答题，回答“一般”、“不太好”、“很不好”的共有163人，占52.6%。当问及“您认为在正确把握和处理党报党刊的党性与人民性的关系上存在的主要问题是什么”时，312人参加答题，认为“坚持党性不够”的只有19人，仅占6.3%，认为“坚持人民性不够”的则有252人，占83.4%。
(2)重主旋律轻多元化。在抽样调查中，当问及“您认为近年来我省在正确把握和处理弘扬主旋律与提倡多样化的关系方面做得如何”时，312人参加答题，回答“一般”、“不太好”、“很不好”的共有154人，占49.5%。当问及“您认为在正确把握和处理弘扬主旋律与提倡多样化的关系上存在的主要问题是什么”时，312人参加答题，认为“弘扬主旋律不够”的只有29人，占9.5%；认为“提倡多元化不够”的，则有206人，占67.8%。
(3)主旋律宣传有空化、泛化现象。在调查座谈中，不少同志反映，“三个代表”思想的学习宣传，讲得很多，提得很高，但落实不够，目前难在抓好个性化，薄弱在结合部上。“三个代表”重要思想的不少宣传在很大程度上还悬在空中，形同说教，脱离实际，隔靴搔痒，不少宣传是“正确的废话”，口号式、标语式的空话、套话、大话比较多，脱离群众，领导干部也不满意。学校政治教育一味提倡先进性，很少探讨教学方式的改革和教学内容的深化，结果是越讲先进性越不好讲。有些会议报道过长、过滥，有些讲话穿靴戴帽，内容空泛，有些理论文章长篇大论，缺乏针对性、可读性，要么言之无物，要么繁琐冗杂。有些党报党刊的办报办刊风格，存在着公式化、格式化问题，表现手法、语言风格非常单调呆板，缺乏清新风格和清新空气，不仅群众不爱看，而且不少领导干部也很少看，最终只能靠行政命令搞强行摊派订阅，基层干部群众意见很大。基层的同志讲，这样的宣传文化工作，既损害了宣传队伍的形象，又影响了宣传思想工作的效果。
(4)多元化发展有庸俗、媚俗现象。调查座谈中，有些同志反映，现在媒体行业有一些不好的现象，有些小报传播的主要信息给人的感觉就是“人车相撞、工人下岗、红杏出墙、贪官落网”。一些媒体新闻宣传有煽情主义的倾向，热衷于凶杀、艳情等媚俗的新闻报道。色情新闻频频亮相，捧歌星，吹影星，不可遏止。广告新闻、有偿新闻时有发生。电视台播出的电视剧不是武打、凶杀、抢劫片，就是三角恋爱、皇室争斗片，给人传播的不是艺术，而是犯罪的冲动与犯罪的技巧。有些电视剧为了迎合西方口味，不惜宣传中国封建社会的糟粕让“洋人”取乐。基层干部群众反映，随着人们生活水平的提高和少数人牟取私利的需要，在中、小城市乃至乡镇，歌厅、舞厅、网吧、电子游戏厅一哄而起，由于监管不到位，少数娱乐场所变为少数人庸俗的享乐场所，一些录像厅、网吧老板，为赚钱谋利，不惜用黄色影带、光盘吸引观众。有的干部群众气愤地把网吧形容为“毒瘤”、“杀手”，是“先进的技术、腐朽的文化”。县乡影剧院本是宣传先进文化的阵地，由于体制不活，经营不善，受利益驱动，也接受一些外地品味低下的“乌合之众”进场演出，甚至连一些县级文艺团体下乡演出，为了占领观众市场，有时也不得不带点“黄”吸引观众。一些长期从事宣传思想文化工作的基层同志不无忧虑地讲，目前某些地方某些场所确有一种不好的迹象，叫做“先进文化苟延残喘，落后文化迅猛发展，西方文化一心谋反”，这一现象的确不能小视。
二、与时俱进探讨“统领”工作的对策
根据我省宣传思想工作中存在的不足，要进一步用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，当前至关重要的是要加大“四个力度”：
1.进一步解决干部群众的认识问题，加大“三个代表”重要思想的宣传力度
针对我省“三个代表”重要思想宣传方面还存在着“怀疑论”、“模糊论”和“工具论”的现象，必须进一步解决干部群众的思想认识问题，进一步加大宣传力度。为此，要做好以下工作：
第一，在学习对象上要进一步拓展，防止出现对象真空。“三个代表”重要思想的学习重点是县以上领导干部和高校，但同时要做好理论的普及宣传工作。要把宣传学习的对象向工人、农民、居民、大学生、军人延伸，做好理论宣传进社区、进学校、进工地、进农村、进军营、进网络工作，真正做到家喻户晓，人人明白。
第二，在学习内容上要进一步深化，防止出现泛化、空洞化。要充分发挥我省社科力量雄厚、高校和科研院所集中的特点，由领导、专家、经济部门的人士和实际工作者相结合，征集一些重点课题，进行招标研究，尽快推出一批有深度、有力度的理论文章，拿出一批有份量、有质量的理论成果。把十六大报告提出的重要观点、重要论断、重大政策、重大部署讲充分、讲清楚，在深层次的认识上统一思想，不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
第三，在宣传形式上要进一步做好正面引导，谨防形式主义。各新闻媒体要拿出最好版面和最佳播出时段，组织一批有深度的社论、评论和言论，推出一些深入浅出、理论联系实际的有影响的理论文章和电视理论文献片，进行深入浅出、入情入理的宣传，力求做到入耳、入脑、入心，收到实际效果。文艺工作者要创作出更多更好的体现湖北特色、反映时代主题的文艺作品，用人民群众喜闻乐见的形式开展宣传，把人民群众身边的人、身边的事进行艺术再造，向群众宣传，真正使抽象的理论通过群众可亲可近的现实生活和现实人物表达出来。
2.进一步建立健全宣传思想工作科学的评价体系，加大宣传思想工作“三贴近”的力度
调查情况表明，我省宣传思想文化工作在贴近实际、贴近群众、贴近生活方面还存在着不少问题，与人民大众的需求相比、与社会发展的要求相比还存在着很大差距。解决这一问题的关键，就是要进一步明晰宣传思想文化工作的评价标准，建立科学的评价体系。
一要确立科学的评价标准。宣传思想文化工作要坚持以“三个代表”重要思想为统领，其衡量标准有三：第一是认识标准。看是不是把宣传思想文化建设与经济建设、政治建设摆在同等重要的位置，齐抓共建，制定的支持和保障文化公益事业和文化经济的政策有没有落实到位。第二是实践标准。看有没有制定文化建设的发展规划，看有没有实施文化建设的硬件建设和软件建设，看文化事业对坚持弘扬和培育民族精神的影响力，看文化产业对国民经济发展的贡献率，看对文化市场有没有依法进行科学有效的规范有序的管理。第三是群众标准。有没有用“三个代表”思想统令社会主义文化建设，最有发言权的是广大人民群众。因此，群众对提供满足精神文化需求的产品和服务“高兴不高兴”、“满意不满意”是衡量的最根本标准。
二要变传统的领导评价体系为群众评价体系。现在宣传文化工作的好坏，在很大程度上只唯上，领导说好就是好，群众喜欢不喜欢不重视，导致有些工作只是做给领导看，实际效果考虑少。必须改变这一现实，真正把评判权交给群众、交给基层。如“五个一”作品的评选，要由基层逐级推荐，要有明确的量化指标。具体而言，影视戏剧作品要考虑上座率；电视专题节目要考虑收视率；出版作品要考虑发行量；理论作品要考虑读者面。初评结果出来后，要向社会进行公示，真正把专家评、上级评与群众评、基层评结合起来。
三要处理好党性与人民性、主旋律与多样化的关系，真正把武装与繁荣、教育与服务结合起来。党报党刊要把体现党的意志同反映人民群众的心声统一起来，既要围绕经济建设中心、小康建设目标、市场主体、发展环境等方面的宣传唱响主旋律，又要相信群众、尊重群众，向人民群众及时报道社会敏感问题，扩大群众的知情权；既要对社会问题进行正面引导，又要对群众反映强烈的突出问题，敢于揭露，敢于批评，推动问题迅速得到解决。在表现手法上，要放下大报大刊的大架子，变“阳春白雪”为“下里巴人”，变“八股腔”为“群众调”，多用群众的语言，多联系群众身边的事例，多采取群众喜闻乐见的形式，多报道有实在内容、有新闻价值的事情。大众媒体要多做服务社会、服务人民的工作，向人民群众传统知识，倡导新生活，引导新时尚，不做庸俗低级趣味的宣传，不做敛财聚财之事。
3.进一步解放思想，加大宣传思想战线的改革力度
要用“三个代表”思想统领宣传思想工作，至关重要的是深化宣传思想战线的改革，把我省宣传文化事业做大做强。
一要开展新一轮“思想大解放”的讨论。通过讨论，进一步肃清宣传思想战线“左”的思想和作法；进一步明确宣传思想工作的定位；进一步转变学风、文风和党风；进一步增强群众观念和服务观念，真正把评价标准交给群众，努力为湖北走在中西部前列服务，为人民群众建设小康社会服务；进一步增强市场观念，把宣传文化产业推向市场，按照市场规律和市场机制运作。
二要深化干部人事制度改革。改变传统的用人制度，面向市场选人才；改革工资分配制度，按能力计酬、按贡献计酬；深化事业单位聘用制改革，由“政府用人”向“单位用人”转变；实施技术人才工程，抓紧培养一批理论家、作家、艺术家、出版家、名记者、名编辑、名主持人；加大宣传战线干部的交流力度，真正做到人尽其才，才尽其用。
三要创新工作思路。借鉴经济领域和外省宣传思想战线改革的经验，制定我省宣传思想战线改革发展的思路；借加入世贸组织的有利契机，与国际同行业接轨，学习国外先进的管理经验；按照市场运作的办法深化体制改革，整合文化资源，积极探索整合省内文艺院团与新闻媒体的托管体制或嫁接体制，拓宽文艺院团改革发展新路，在已组建湖北日报报业集团的基础上，抓紧组建湖北广播影视集团、湖北（长江）出版集团、《知音》期刊集团；借鉴企业改革经验，在有关单位推行现代企业管理模式。
四要创新工作方法。一是创新领导方法。要尊重文化规律，尊重文化工作者的创造性劳动，用符合文化规律的办法来领导文化工作，支持文化工作者施展聪明才智，发挥个人的创造精神，努力营造优秀人才脱颖而出的环境。二是创新宣传方法。努力探索理论工作增强说服力和战斗力，新闻舆论增强感召力和影响力，文艺出版增强感染力和渗透力，思想教育和精神文明创造增强针对性和实效性的新途径，把虚事做实，好事做大，大事抓出成效。三是创新思想政治工作方法。结合改革开放实际和人民群众思想实际，因地制宜，因人制宜；要区分层次，把先进性与广泛性要求结合起来；要尊重人、理解人、关心人；要善用大众传媒，多用群众欢迎的方式；要把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人。四是创新管理方法。要善于借用现代企业的管理办法，从世界各国的有益做法中博采众长，充分利用现代科学技术手段，建立信息收集、反馈、处理系统，提高宣传工作效率。
五要发展文化事业和文化产业，壮大实力，提高竞争力。要充分利用我省古代荆楚文化、三国文化，近现代首义文化、革命文化，当代硅谷文化、休闲文化等文化资源，搞好资源的开发利用工作，积极推进文化领域资产重组。通过招商引资办法，盘活文化资产和文化资源，优化文化资源配置。书报刊音像制品发行、影视制作以及中央和省重点扶持之外的文艺演出单位，要借鉴国有企业改革经验，加快走向市场的步伐。连锁经营和物流配送，要在总结经验的基础上，加快建设步伐，尽快形成现代市场营销体系。要加大对网络文化的开发利用，运用高新技术推动文化产业升级。运用财税、金融等手段支持文化产业发展，尽快制定湖北省建设文化强省、发展文化产业等方面的政策规定，努力把文化产业做大做强。
4.进一步健全制度，加强管理，加大对落后文化、腐朽文化的打击力度
宣传思想工作要健康发展，必须依靠制度和法制，规范宣传思想工作行为，加强文化市场管理，做好繁荣与发展工作，坚决惩治和打击落后文化和腐朽文化。
一要健全法制。宣传思想工作要走出单纯靠人治的传统思维定势，增强法律意识，善于运用法律手段解决思想文化领域纷繁复杂的问题。要借鉴国外新闻、出版、文化市场管理方面一些好的法律条文和规章制度，努力使我们的文化管理法制化、规范化。当前要结合我省实际，进一步建立和健全新闻监督、新闻阅评、影视作品审批、网络文化管理、休闲娱乐场所管理、广告管理、业余文艺剧团管理、专业技术人才兼职管理等方面的法规、制度，努力使整个宣传思想文化战线做到有法可依，有规可循，减少工作的盲目性和主观随意性。
二要加强监管。当前宣传思想工作形势总体是好的，但我们必须居安思危，增强忧患意识。目前，无论是国际、国内，还是党外、党内都出现了很多新情况、新问题，给宣传思想工作提出了许多新课题。全社会主流意识形态即马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的指导地位在不断加强，同时必须看到非马克思主义意识形态也在滋长，而对这种复杂形势，必须加强对文化领域主阵地的管理。该管的要管住、管好，做到管而不死；该活的要松绑、宽松，做到活而不乱。所有文化经营单位，要把社会效益放在第一位，在确保社会效益的前提下，追求经济效益。加强职业道德建设，狠刹虚假新闻、有偿新闻、买卖书号刊号、不良广告等不正之风。加大文化阵地和文化市场管理力度，严厉打击网上垃圾和庸俗娱乐场所。引导小报小刊规范操作，处理好通俗有趣与健康高雅的关系。
三要实行正确的舆论监督。要继续办好一批符合“三贴近”的名牌栏目，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，对群众反映强烈的突出问题要敢于揭露、敢于批评。始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，报道揭露问题时，一定要反映当地党委政府采取的措施，解决的效果。对一些敏感性问题要加强引导。要提高新闻单位自身的监督水平，提高记者的素质，努力使新闻监督工作达到中央满意、省委满意、地方党委满意、群众满意的目的。通过全省宣传思想战线的团结奋斗，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，为全面建设小康社会营造良好的文化环境。