摘要：土建工程管理过程中，造价管理是一项非常重要的内容，由于土建施工现场涉及影响因素较多，如预算造价预算编制不合理、施工材料工艺问题及编制造价人员的专业素质等，都给土建造价控制造成一定的影响。文章主要以此为基础探讨土建工程造价的控制对策。
关键词：土建工程；造价失控；造价管理；土建造价
引言：当今时代，受社会经济与科技飞速发展以及城市化进程不断深入的影响，我国的建筑行业发展既迎来了新的机遇，也迎来了新的挑战，在此背景下，更应当要重视工程造价控制工作，进一步提升工程效益。无论土建工程的数量还是规模都比以往有了很大提升，同时工程的投资规模也在不断增加，这无疑对工程造价控制提出了更高的要求。面对一些常见的工程造价失控问题，必须要及时找出其原因，切实有效地进行解决。
1.土建工程造价控制的必要性
近年来，我国的建筑行业飞速发展，企业在长期实践过程中积累了大量工作经验，已经形成了基础的造价控制体系。造价控制在工程管理中占据重要位置，造价控制效率越高，工程管理水平越高。就目前来看，造价控制已经成为评价企业工程管理质量的重要指标，企业需要采用高效的造价控制方法，来获取企业的经济效益，杜绝成本浪费问题。土建工程项目的造价成本较高，建设周期较长，企业需要对工程造价进行预测，避免出现造价超支情况。为了确保建筑产品的经济性，促进自身的可持续发展，建筑企业必须对工程造价进行控制。
2.土建工程造价管理失控的原因
2.1造价预算编制不合理
在土建工程建设管理的各项工作中，土建工程造价预算编制是一项十分具有专业性且非常复杂的工作，它要求预算编制人员必须要具备较强的专业知识及业务能力，否则很难完成预算工作。同时，光拥有较高的专业素质还不够，预算编制人员还必须得对土建工程项目的概况具有一定的了解，这样才能够保证预算编制的真实性与合理性。但在现实中，要么预算编制人员专业水平不足，要么对工程概况不够了解，因此导致造价预算编制不合理，最终造成造价失控。
2.2施工材料工艺问题
对于土建工程来讲，需要重点关注的便是施工质量的好坏，一方面是有人为因素影响，另一方面，起到决定性因素的便是施工材料是否符合相关标准。如果施工材料的质量不符合相关规范或在实际施工中偷工减料的现象，都会对施工质量造成重大的影响，故在施工过程中必须对施工材料予以充分的重视，从材料选择的厂家到材料投入使用都要进行科学的检测，保证施工材料能够符合施工要求，不会因为材料问题对整个的工程质量工程进度造成影响。在土建工程管理中保障施工材料的良好使用是促进整个工程发展的主要方面。
2.3专业人才欠缺
企业之间的竞争，归根结底就是技术的竞争和人才的竞争。为了提升自身的竞争实力，企业应该引进专业工程造价师，对建筑工程造价进行全面控制。当前我国的专业工程造价师比较欠缺，获得专业资格证书的人才相对缺乏。有些人虽然获得了专业资格证书，却缺乏实际控制经验，工作能力比较差，并不能将所学知识应用到管理实践当中。许多企业目光狭隘，将注意力放在眼前利益上，没有高薪聘请专业的工程造价师，造价控制人员大多是企业内部的领导者，导致造价控制的实效性极低。
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3.土建工程造价控制的有效措施
3.1优化设计方案，加强限额设计
土建工程的项目设计人员需要在设计过程综合利用各种信息与各项指标完成方案设计，设计人员应在满足设计相关规范，降低经济技术指标，如砼、钢筋砌体等，砼及钢筋几年前工程量含量相对较高，高层50-55kg/m2，现在基本42-47kg/m2，这就是成本优化的一方面。对于材料的选择，也至关重要，外立面是贴外墙砖还是涂料，外墙砖又分为纸皮砖及劈开砖等等，外立面防水材料使用JS防水还是防水抗裂砂浆，他们的价差一般相差10左右每平方米，对面开发10万方的地块，可节约费用100多万。对于户型的优化设计也应如此。
因此，需要建立完善的限额设计管理方案，依照最终批准的设计任务书及项目投资结果做出估算，完成初步设计总概算，确保设计方案满足限额要求。
3.2构建完善的工程造价预算管理机构
为了加强土建工程造价管理工作质量，在开展土建工程项目施工之前，需要构建完善的造价预算管理机构。还需要将不同部门的自身职能明确划分，避免出现职责重复的情况，才能为工程造价管理工作的顺利开展奠定基础。另外，通过构建完善、全面的工程造价预算管理机构，还可以加强土建工程的监管力度，将各项施工相关制度与管理措施不断完善与优化，从根本上加强土建工程的施工质量，也可以对建筑成本进行更严格、更全面的控制。
3.3加强动态造价控制管理
随着土建工程项目规模的不断增加，其建设内容也越来越复杂，施工环节亦不断增多，所以仅采用常规静态造价控制管理方法已经很难再对其进行有效的造价控制。当前，只有充分运用动态管理方法，加强动态造价控制管理，提高管理的灵活性，才能够及时发现各种超预算情况，并及时进行解决。尤其要重视施工阶段的工程变更与合同价调整管理、材料和设备费用管理、施工现场签证管理等，才能够切实保障工程造价的合理性。
3.4壮大人才队伍
企业之间的竞争，归根结底就是技术的竞争和人才的竞争，为了提升自身的综合竞争力，企业需要聘请专业的工程造价师，对内部造价控制人员进行培训教育。企业应该做到以下两点：第一，企业要不断提高薪资水平和福利待遇，吸引更多工程造价师的注意力，并为工程造价师提供对外交流的机会，让工程造价师和其他企业的造价师进行互通交流；第二，企业要对内部的造价控制人员进行定期教育和培训，让造价控制人员的知识体系与时俱进。
3.5严格核查竣工材料，进行现场勘查
土建工程竣工环节的造价如果控制不好，那么也会影响土建工程效益的获得。在实施土建工程造价控制工作时，要做到善始善终。在土建工程的最后阶段也不可放松对工程造价的控制工作。因此要求土建工程企业要严格核查竣工材料，包括竣工图、结算书以及相关签证的核查。此外，还要对竣工现场进行勘察，核查竣工图纸和现场施工情况是否一致，审核竣工后相关文件的签订协议，保证审查签字盖章齐备，相关信息准确，材料价格及总费用符合实际情况，保证无“弄虚作假”，一旦发现，绝不姑息，必须追究其法律责任，以保证土建工程造价的科学准确性。
3.6建立健全制度
为了保证造价控制工作的顺利开展，企业应该建立健全控制制度，形成科学的权责机制。一方面，企业应该对确立造价控制制度，设立专门的造价控制部门，要求造价控制部门实现既定目标，形成科学的造价控制规划；另一方面，企业应该建立健全绩效制度，在季度末等对造价控制人员的工作绩效进行评定，并把绩效制度和薪资制度联系在一起。企业领导者担任着重要的工作任务，需要对工程造价控制工作进行动态监测，确保工作人员各尽其力、各司其职。
结语：总而言之，为了避免在土建工程中出现造价失控的问题，需要从人员、制度、材料、设备等多方面对工程造价进行严格的管理与控制，才能更好地将问题解决，加强工程造价管理工作质量与效率，从各方面入手提高土建工程造价管理水平，促进建筑行业的健康发展。
参考文献：
[1]张艳丽.土建工程造价失控的原因与应对方式探析[J].居业，2018（08）：130-131.
[2]张艳丽.土建工程造价失控的原因与应对方式探析[J].居业,2018（08）:130-131.
[3]杜国法.土建工程造价存在的问题及对策研究[J].中国新技术新产品,2016（06）:157.
论文作者:黎仙娥
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/4
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