一、基于商业寄卖模式的电网物资电商采购配送平台构建实施的背景
2017年以前，辽宁省电力有限公司（以下简称辽宁公司）地市级供电公司的电商采购物资的基本运行方式是：辽宁公司经框架招标采购确定电商物资供应商后，由地市公司需求单位在电商平台、ERP平台上进行自主提报物资需求，自行选择供应商，供应商在电商平台接受需求信息后，根据需求将物资直接发送至需求单位。这种看似合理的运行方式，在实际操作中隐含着较大管理短板和廉政风险。
首先表现为，因为物资收货环节不可控可能导致的廉政风险。因为电商物资每年的资金额较大（锦州公司2016年电商采购物资金额达五千余万元），订单数较多，需求时限又较为无序，所以锦州公司物资供应中心（以下简称物资中心）很难做到现场验收。因为现场管理不可控，势必可能造成与供应商勾连的易货行为发生，直接导致企业利益受损，同时，也可能导致货物现金置换的较严重腐败问题。
其次，对电商物资供应商不能进行全面客观的评价，不利于提升物资质量和服务水平。因为原有的运行方式导致物资部门与供应商的“零接触”，物资中心对商品和服务是不了解的，无法进行客观全面的供应商评价工作，可能造成低劣的商品和服务继续进入电网，进而形成恶性循环。
第三、管理单元零散、服务水平不高，造成电商物资管控水平低下。按原有的运行方式，锦州公司电商物资管理单元达四十余个，多点提报、多点供货造成效率低下，从企业管理的层面看这是不科学的，“各自为政”的状态，不符合科学统筹采购的物力集约化管理要求，物资中心不能形成对全公司的指导性采购策略。另外，供应商的服务时效性较差也是一个突出问题，管理控制环节缺失，造成供应商供货周期较长。
2017年年初，国网公司下发了《关于印发物资供应基础管理年专项行动方案的通知》（国家电网物资［2017］54号）文件，要求“电商采购物资由各级物资部门或单位统一汇总需求计划、统一下单采购，同一办理收货、入库、领用手续”。按照国网公司要求，建立一个集约、规范、高效、干净的电商采购物资配送平台是十分必要的，也是迫在眉睫的。
二、基于商业寄卖模式的电网物资电商采购配送平台构建与实施的基本内涵
锦州公司电商采购物资配送平台的建设，是以国家电网公司“三集五大”发展战略要求为基础提出的设想，是实施“两个转变”，落实物力集约化要求、深化物资精益化管理以及强化物资关键节点廉政建设的具体实践。基于商业寄卖模式的电网物资电商采购配送平台构建与实施的基本内涵是：设定物力集约化管理的工作目标，深入全面推行电商采购物资“统一提报、统一配送”的“两个统一”核心理念。提升物资工作服务水平，提升物资关键领域、重点环节廉洁能力，以开展供应商商业寄卖为基本工作模式，通过工作流程设计、运行架构设计和再造，打造服务快捷便利、物类优质丰富、机制简约高效、流程干净廉洁的商业超市式电网物资配送实体平台。
三、基于商业寄卖模式的电网物资电商采购配送平台构建与实施的主要做法
（一）推行核心理念，转变固有观念
1.提出“两个统一”的物力集约化理念
2017年2月以前，锦州公司电商采购物资的提报均由公司各部门、各单位各自完成，属于零星的分散提报；物资也是由供应商直接发往需求单位。这种做法延续多年，已经成为物资需求单位、供应商乃至物资中心的所谓“习惯”，这种惯性思维已经根深蒂固，所以，转变固有观念，首先必须提出一个响亮的、便于各方接受的管理理念。经研究，锦州公司物资中心在吸取辽宁公司物资管理部门的意见后，结合国网公司物资供应基础管理年专项行动方案有关要求，提出了“统一提报、统一配送”的“两个统一”的核心理念。
“统一提报”，就是各单位的物资需求上报物资中心，由物资中心统一录入ERP系统，实现锦州公司范围内一个账号提报；“统一配送”，就是供应商将物资均发送给物资中心指定的唯一收货地点，再由物资中心统一配送给锦州公司各需求单位。“两个统一”的提出完全符合物力集约化管理要求，其实施，可有效解决锦州公司电商采购物资管理松散和廉政风险较大的问题。
2.通过高密度的宣讲、讨论，转变人员陈旧的观念
锦州公司解放思想，树立“两个统一”的核心理念，分为两步走。一是转变物资中心内部人员的思想观念，二是让锦州公司物资系统相关人员、各需求单位也要认同“两个统一”的核心理念。
首先，让物资中心本身认同。组织本部门管理人员学习国网公司物力集约化有关要求和电商物资采购新的管理规定，通过制定物资工作管理办法，加班加点的研讨、座谈等“头脑风暴”式的灌输方式，提出“创新是管理的灵魂”，工作有业绩，必须创新工作方式方法的思路。为强化理念记忆，2017年2月始，开办了锦州公司《物资工作月报》，月报刊载了有关集约化管理要求，设立了落实“两个统一”、建设电商采购配送平台实体的目标，并约定了完成目标的时限。高密度、多角度的思维固化方式和理念宣讲手段，创新的思维和物力集约化管理的理念，在管理人员的头脑中逐渐沉淀下来并转化为实践动力。
其次，让“两个统一”的理念广泛传播到全局。利用锦州公司网站向全公司发布电商采购物资实施集约化管理的要求，对“两个统一”做了系统说明，阐明实施管理机制变革的紧迫性、必要性。开展媒体宣传，在锦州公司发布新闻，实施管理理念、机制创新的深入渗透，“两个统一”让各部门、各单位认可。专门召集各部门、各单位主管领导、材料员针对电商物资采购方式变革、建设电商采购物资配送站等事宜开展研讨，通过深入讨论，解答了物资系统人员对机制变革的疑惑，同时，各单位对电商采购物资配送平台的运行方式提出宝贵意见，也为平台的顺畅运转打下基础。各方人员的理解和接纳，使“两个统一”的核心理念扎实落地。
（二）电商采购配送站实体建设
2017年4月初，经过一个月时间的思想发动和前期准备工作，锦州公司电商采购配送站（以下简称配送站）建设正式启动。为确保配送站快速投运，锦州公司同时开展了三项工作。一是成立配送站组织机构，二是建设配送站仓库实体，三是启动配送站注册国家电网专业仓库工作。
1.专业化的组织架构搭建
成立电商采购配送站，由锦州公司物资中心副主任担任站长，挑选物资配送专业的大学生骨干管理人员担当副站长，专职负责日常管理工作。一人负责全公司所有电商采购物资在ERP系统的采购申请“统一提报”，一人负责物资“统一配送”。为互相制约，强化监督，避免由于单人“暗箱操作”可能导致的私下易货等腐败现象，特别设置兼职收、发货物人员两名，负责现场共同接收供应商发货和向有关需求单位配货。副站长对各个岗位履职情况和账务往来进行随机抽查。五名人员保证了电商物资采购配送站日常业务的有序流转。
2.电商物资采购配送站实体建设
为方便供应商送达物资和锦州公司各单位领取物资，配送站选址在锦州公司物资中心院内，对物资中心原有库房进行改造。经过近两个月的紧张施工，锦州公司电商物资采购配送站于2017年4月末建设完成。配送站含库房3个，收发业务办公室一间，总建筑面积达455平方米。所有设施均按国家电网注册仓库标准建设。其中，货架54组，码放区6个。办理业务所必需的微机、打印机以及网络系统置备齐全。库房含电商采购流程图、岗位职责等图表全部上墙。硬件上，配送站具备一切运作条件。
3.注册为国家电网专业化仓库
为确保业务流转可靠规范，保证不发生“重复做账”问题，2017年5月中旬，锦州公司在经得辽宁公司物资部门的批示后，启动电商物资采购配送站申报国家电网注册仓库工作。7月，完成了国家电网主数据信息平台（MDM）的仓库信息注册，注册名称为“国网锦州供电公司解放路仓库”，层级为专业仓储点。锦州公司配送站注册为国家电网专业仓库，标志着其业务步入正轨，同时，也成为国家电网首个电商物资仓库。至此，锦州公司“电商物资采购配送站”与“国网锦州供电公司解放路仓库”一个机构两块牌子，实施双轨运转。
（三）以“功能需求为中心”的运行流程
配送站建设的根本初衷是提升电商物资采购的规范化程度，提升对需求单位的服务水平，提升物资关键领域的廉洁能力。按照这个功能需求目标，锦州公司开展了精益化的配送站运行流程设计与实施。
1.以“商业寄卖”为支撑，结合常规业务开展的“双线”运行方式
为满足配送站规范化运行和提高服务水平的功能需求，锦州公司首先对电商采购物资进行分类，根据物资类别确立配送方式和运行流程。一类是，对需求量大、体积较小、便于存放的物资开展“商业寄卖”模式，与供应商签订“商业寄卖”协议，供应商根据物资部门的需求，按批次发货至锦州公司配送站，作为库存上货架摆放。该类物质的配送方式是各需求单位按需领取或由物资中心定期送达。作为电商物资的主体，“商业寄卖”类物质占电商物资总条目的70%以上，其运行流程具有操作简单、配送便利的特点。二类是，对需求量较小、体积较大、不便于长期存储的物资，执行电商采购常规业务流程，采取“一物一单”的形式。即，需求单位向物资中心提报需求计划，物资中心完成ERP系统提报，根据需求，供应商按计划将物资送达配送站，需求单位到配送站领取。对于体积较大、不易搬运的物资，由供应商直接发货至需求单位，避免发生数额较大的二次运费，由物资系统人员做好现场验收。二类物资占电商物资总条目的30%以下。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这种以“商业寄卖”模式为主，以常规业务为辅的“双线”运行方式，大力提升了电商物资采购的规范化管理水平，大大提高了对需求单位的服务能力，解决了传统的、单一的采购、配送方式给需求单位造成诸多不便的问题。
2.“桥接”与“短接”的工作流程再造，实现了廉洁管理的本质安全
为提升物资关键领域的廉洁水平，在根本上管控好腐败风险，锦州公司对电商物资提报环节和配送方式进行工作流程再造。一是在配送方式上，实施“桥接”的流程，割断需求单位与供应商的直接联络环节，设立物资中心为中间环节进行“桥接”。经过“桥接”，物资先行送达配送站，由配送站专职人员验货，检验提报账目与实物的一致性，供应商私下易货以及“货现置换”等腐败现象得到根本遏制。二是在物资计划提报方面，实施“短接”的流程，由以前的需求单位自行提报需求计划，改变为由配送站专职人员统一提报，实现提报环节的直连、短接，有效地规避了在需求单位选择供应商方面的腐败风险。物资中心还对配送站专职人员的统一提报做了规范，对同一类商品的供应商年物资选用比例做了规定。
（四）“商业寄卖”模式实现简约高效的目标
电商物资实施“商业寄卖”模式，实质上追求的是“极简高效”，实现了真正意义上的流程简约、配送简约、结算简约和购物价值最大化的目标。
1.便于操作的“商业寄卖”流程
锦州公司物资中心根据需求单位往年电商物资使用情况，与供应商确定商业寄卖物类，签订《商业寄卖协议》，由供应商组织发货至配送站。其中，减免了以往大量的“一物一单”所产生的各种收发货结算单据，一次性操作特点突显。
2.“随用随领”的商业化购物方式使物资配送更加简单
配送站借鉴商业化购物理念，使电商物资选购真正实现商业电商管理。配送站物资按产品属性分区管理，货物按类上架，标明品牌型号、价格等产品要素。需求单位根据自身财务成本状况，依据财务部门审批单在配送站挑选物资，就如到超级市场购物，可根据需求随时领取。
为进一步方便需求单位购物，防止物资积压，保证物资流转，物资中心每月进行统一补货并更新物类，在锦州公司内部网站发布电商物资更新目录。需求单位可根据物资目录情况，安排采购计划。
3.“按季结算”，实现工作量和差错率“双降”
对于“商业寄卖”类物资，锦州公司经与供应商协商，实行按季度结算方式，每个季度末，锦州公司物资中心统计物资用量，对于锦州公司各需求单位同类物资与每个供应商创建一份订单，比照以往的几十家需求单位各自创建订单，大大提高了工作效率、降低了工作量，同时各种系统操作的差错率大幅度下降。“按季结算”的方式，需求单位满意，物资中心满意，同时，由于减免了繁琐的单据，供应商的成本也有较大下降，供应商非常支持。“按季结算”实现了“三赢”。
4.购物价值实现了最大化
“商业寄卖”不仅体现在工作效率大幅提升，“先使用、后结算”的购物方式，切实使锦州公司电商采购的购物价值实现了最大化。一是物资品类丰富，极大满足购物需求。电商商业寄卖物资储备品类齐全，涵盖办公用品、劳保用品、成本运维物资等类别，物资种类约150余种，基本实现所有品类全覆盖。特别是包含生产类应急物资，可保证发生安全生产事故后，应急物资在第一时间内得到配置。二是缩短了供货周期。“商业寄卖”模式的实施，使物资在需求前期完成了“货物上架”，这种全新的、快捷的物资供应服务模式，真正做到了“物资等人”，物资始终在“第一现场”。三是有利于促使供应商努力提高产品质量。“商业寄卖”模式的实施，使有问题的产品可直接联络供应商调换，无需履行繁琐的手续，这样无形中也促使供应商提高产品质量，完善服务功能。四是避免了原有采购模式客观存在的利益损耗。“商业寄卖”物资在需求单位使用前其物权属于供应商，锦州公司根据实际需要，有随时调换物资的权利，这样，在客观上避免了由于需求单位采购计划不周、工程用料设计变更等因素造成的物资积压和浪费。
（五）配送站良性运转保障机制建设
1.“月配送”机制
为加强服务，解决锦州公司机关部门领取电商物资不便的问题，配送站根据机关部门每月的实际需求，实施按月集中配送。每月25日，集中汇总机关部门的电商物资需求，在月底前集中配送物资，将物资送至指定地点。该项机制实施以来，机关部门反响良好，做到了“电话式订制”，需求部门打一个电话，物资便送达指定位置。
2.问题反馈机制
配送站初步运行，许多问题都要经过磨合才能暴露。锦州公司物资中心以问题为导向，结合每月定期召开的物资系统工作月例会，将配送站问题反馈作为主要议题并形成常态。各单位对配送站的运行流程、服务以及物资需求提出意见和建议。物资中心将意见和建议进行归类汇总，出台解决措施。问题反馈机制，为提升服务水平，为配送站的顺畅良性运转，提供坚强保障。
3.大件物资现场验收纪委介入机制
大件物资由供应商直接送达需求单位是廉政建设的漏洞所在，为有效堵塞管理漏洞，锦州公司出台了大件物资现场验收纪委介入机制。对于直接送达需求单位的大件物资，物资中心联合锦州公司纪委对收货现场进行不定期的抽查，并要求供应商在场，规定抽查次数不低于大件物资到货现场总量的50%。该项机制有效地遏制了供应商私下易货的不良行为，实现了廉洁风险防控的闭环管理。
（六）电商采购物资综合分析评价系统
为客观真实地开展电商采购物资供应商评价工作，进一步提高电商采购物资质量和服务水平，制定锦州公司科学可靠的电商物资采购策略，锦州公司研制了“电商采购物资综合分析评价系统”。
该系统利用管理软件，借鉴“大数据”概念，采集近年来锦州公司各单位电商采购物资相关信息，按年统计与分项查询相结合，具有全公司采购物资结构分析、产品质量评价、供应商服务评价等功能。
1.规范电商采购管理
该系统将锦州公司电商采购管理提升到较高层次。按年统计，将每年锦州公司所有的电商采购物资录入系统；分项查询，可根据物资类型、需求单位、供应商等进行分项查询，便于了解各类物资采用情况，便于了解各需求单位物资需求的差异。同时，通过软件管理，提升了电商物资档案水平。
2.客观评价供应商，建立产品质量档案
物资中心根据需求单位的产品问题反馈，随时录入系统模块。形成“大数据”后，对客观全面深入地评价供应商的服务和产品质量起到事半功倍的效果。对服务和产品质量较差的供应商，进行预警，并作为供应商产品进入电网的依据。
3.有利于制定采购策略，指导需求单位科学购物。
该系统的“大数据”优势，还在于可根据年度采购情况、各需求单位采购差异情况，经过综合分析评估，制定锦州公司整体的电商物资采购策略，有效指导需求单位科学采购，从而提高采购效率，提高电商物资使用价值。
四、基于商业寄卖模式的电网物资电商采购配送平台构建与实施的效果
1.工作效率和质量大大提升
基于商业寄卖模式的电网物资电商采购配送平台构建与实施以来，锦州公司物资系统工作质效有了大幅度提高，并有力推进了锦州公司整体规范化管理水平。经测算，2017年较2016年供货周期平均缩短48.3%，提高了锦州公司生产经营效率；供应商服务和产品质量评价工作规范深入开展，锦州公司整体物资供应能力和设备健康水平均有提升；“商业寄卖”模式的开展，订单数量大幅度压降，2017年电商物资订单在合同金额攀升的情况下只相当于2016年同期59%，压降订单数量的同时，操作差错率显著降低，业务操作规范率大幅提升；另外，电商采购物资全部统一配送至仓库，使仓库资源得到了高效的利用，仓库利用率、周转率明显提升。
2.廉政风险得到根本遏制，潜在的社会效益显著
配送站的投运实现了电商采购物资的统一提报、统一配送，通过运行流程再造，有效防范了采购环节的各种廉政风险。避免了需求单位从供应商处谋取不正当利益现象，从根本上杜绝了供应商的“私下易货”行为。促使需求单位的经营更加规范廉洁，提升了锦州公司整体企业形象。
3.经济效益明显，远期效益更加可观
基于商业寄卖模式的电网物资电商采购配送平台构建与实施，其直接经济效益显著。一是电商采购物资供货质量提升，物资使用周期增大，企业经营成本下降。二是通过压缩管理链条、提升工作效率，创造了可观的直接经济效益，压降了管理成本，仅商业寄卖一项就节约库存成本流动资金240万元。三是远期效益更加可观。辽宁省电力有限公司物资管理部门拟于2018年在全省推广锦州公司建设电商采购配送站做法，全省推广后，因为电商物资运输成本占供应商中标成本的比例较大因素，全省招标电商采购物资招标价格必将有较大下降。初步测算，仅锦州供电公司2017年约节省物流运输费用50万元。远期总体效益非常可观。
论文作者:张楠,张进,肖楠
论文发表刊物:《电力设备》2018年第16期
论文发表时间:2018/10/1
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