摘要：当前我国社会正处在一个高速发展的时期，而电力作为社会发展的原动力，自是必不可少的，因此，电力企业的安全问题就不再是无足轻重的一个问题，它关系到新的生产力和生产关系的重新整合，以及新的社会形势的改变。作为电力企业，它的安全生产的分析与探讨，是一个更为严格的话题
关键词：电力；安全生产；管理
安全是人类生产和生活的基本需要。电力企业是一个重要的工业部门，在国民经济中占有重要地位，它肩负着保证员工在生产活动中的人身安全、保证电网安全可靠供电、保证国家和投资者的资产保值增值并取得效益等3项任务。同时电力企业属于技术、资金密集型产业，会遇到不同类型、不同性质的风险。近年来，随着我国经济的快速发展以及人们生活水平的不断提升，整个社会对于电能的需求不断的上升，给电力生产工作带来了巨大的压力，也使得电力生产的安全管理工作面临着严峻的挑战。电力安全关系到国计民生社会稳定，尤其是面临突发事件，严重时会造成极坏的社会和政治影响。
一、电力的安全生产的重要性
1电力安全生产影响各行各业和社会稳定 我们知道电力是国民经济发展的基础产业。随着社会的发展，人们的生产、生活、学习包括出行的方方面面都离不开电力，如果供电中断，造成的损失以及灾害是无法估量的。因此，电力不仅关系人民群众的切身利益，更关系到国民经济的发展以及社会的稳定。
2电力生产特点决定了安全生产的重要性 电力生产具有整体性，由于目前还不能做到让电能大规模的储存，因此电力在生产、输送和使用时始终处于一个平衡状态，这三个环节是同时完成的，也就是所说的整体性。一旦其中的任何一个环节发生事故，都可能带来连锁反应，从而威胁到人体的安全及造成经济上的损失。因此，电力生产的整体性需要安全生产。
3电力企业发展本身要求电力安全生产 电力生产的基础就是安全，如果经常发生事故，就会导致系统中的发电厂以及变电站都不能正常运行，因此，安全生产是电力企业发展的基础。
4电力生产劳动环境复杂存在诸多不安全因素 多电气设备；多高温高压设备；多易燃易爆物品是电力生产劳动环境存在的几个明显的特点，工作中稍有疏忽都可能对在职工人的人身安全造成威胁。
二、电力企业安全生产中常见的问题
1一些管理部门“干部机关化，管理衙门化”的情况日益严重
远离一线抓生产、脱离职工搞监督等，致使一些安全事故接二连三发生。因此，所有的安全事故都表明一个问题：安全事故与监督管理不到位有密切关系。电力市场改革以后，原有的电力安全管理体制已经打破，新的安全规范还没有设立，安全生产管理或许存在缺位现象。跟班是企业干部的职责，干部是生产制度的组织者和执行者，这就不仅仅是一个缺位的现象了，从另一个角度看更多的是犯罪和失职。
2安全职责不明确
首先，各电力企业固然都有自己的一套安全生产制度，但对安全生产职责的落实却不尽如人意，大多安全任务分配工作只做简要说明，或只象征性做一些一般性、原则性的动员和要求。而分管生产的领导则常常忙于实现繁杂的生产任务、设备维护与技术升级等工作，很难有充分的时间和精力深入地开展调查研究，全面分析安全生产工作中各个环节所存在的问题，自然也就更难制定与之相应的整改与完善措施。
其次，安全管理人员对生产各环节所存在的显性与隐性问题尚不能独立进行彻底分析，难以找出各次事故的直接、间接与深层次原因，因而不能做到及时追究事故责任、吸取经验教训。
3安全工具管理不当
性能良好的安全工具是安全生产的重要保障。但是在实际的安全生产过程中，一些安全工具质量不达标，尤其是一些小的电力生产企业，在基层供电时用的工具质量标准不高；此外，一些企业不重视对安全工具的检修，检修意识不强，往往是等到工具严重毁坏的时候才直接换掉，对于一些小的破损根本无视，往往导致这些工具负伤上岗，存在着很大的安全隐患。
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4管控工作不全面
大部分电力企业加大了对大规模活动的管理控制，忽略了平时的管理控制，导致了很多小规模活动出现了一系列的安全问题。导致这种问题的缘由非常多，主要是因为一些负责人还是喜欢按照高运动的体系来开展工作，关注单位的管控，忽略了存在的规律性的内容，不关注规章体系，不通过前期管控来防止问题的出现。而且，问题的检测记载和备档等也很慢。
三、关于电力安全生产的建议
1加强机制建设，提高管理水平
建立应急预警机制，加强安全生产全过程管理；建立可持续改进的机制，抓好安全性评价管理；完善管理机制，加强基础管理；加强考核监督，完善约束机制。在按照“分级管理，限期改正”的前提下，对一些存在安全隐患的部门和单位实施监督整改。落实国家电网《电力安全工作规程》的培训以及执行。安全监督要做到“四种意识”：协调意识、创新意识、服务意识和从严意识。“三个到位”：监督职责到位、思想认识到位以及基础工作到位。尽可能完善人员配备，履行安全监管职能，加强农业用电的安全监督管理。从基础抓起，从现场的监督抓起。
2加强安全制度建设，建立健全安全文化体系
下面从以下几个方面论述安全文化建设及其重要性：
首先，要完善安全机制，努力使员工提高安全意识：安全机制是一种有利于调动职工的安全生产积极性、有效地控制事故、实现安全生产良性循环的管理手段。
其次，要加强电力企业的安全文化建设，也就是说从加强对人的教育和培训，减少由于人的主观因素造成的电网事故。要充分发挥人的主观作用。企业的主体是企业的每一个员工，企业的一切活动都离不开人的作用。反过来说人的行为又直接或者间接影响企业的正常运转。想办法调动人的主观能动性，从管理方面人手，加强安全管理从而提高劳动者的生产效率，为企业创造良好的效益。
3实现安全生产责任制，明确各级职责
首先，必须对安全生产进行整体化管理，彻底革除生产过程相分离，管理互相推诿的管理模式，建立统一的、可持续改进的安全管理体系，将生产各阶段、各过程连结起来。
其次，坚持行政、安全统一人制，将安全职责与行政职责相统一，以便在制定生产计划与安全计划时具有统一性和连贯性，且避免了事故后的相互推诿。
再次，将生产环节划分开来，并把安全责任逐级逐层细化，落实到个人，层层签订《安全生产目标责任书》，实现安全生产逐级管理，层层约束。
4健全电力安全生产检查制度
电力生产中的事故往往是突发事件，但是突发事件的发生往往会有一定的量变的过程，做好电力安全生产检查工作，可以及时发现问题，采取补救措施，保证生产安全。各电力企业要制定安全生产检查制度，严格落实日常巡查和年度详查工作，保证电力安全生产。
5加强监管，落实监管责任
监管是保证电力企业安全生产的一个重要保证，加强监管可以督促工作人员落实安全生产责任，及时发现电力生产过程中存在的问题，对发现的问题及时派人维修和处理，保证电力系统的安全、可靠运行，对出现的问题，要督促解决，并要对相关责任人作出严肃处理，做好监督整改工作。
6全面展开培训工作
虽然每一个电力企业在新员工进入时候都会进行培训工作，但是培训内容和方式却是从以前就一直传下来的，没有一点变化和与时俱进的觉悟，面对这样的情况，我们应该改变培训的方向，探索和改善安全培训机制，寻求一种符合现在时代发展的培训方式。开展培训的时候，对于培训的内容应该结合实际，让员工易于理解，积极接受，要有意的针对不同层次不同工种进行相对应的培训。
结论
总之，做好安全生产工作不是一蹴而就的，电力安全管理是一项长期而复杂的系统任务，面对当前电力改革的新形势，各大电力公司应该采取各种安全管理措施，只有树立安全生产的管理意识，坚持安全第一的基本管理方针，加强监督力度，实行安全生产责任制，贯彻落实各级安全培训工作，不断探索和创新，才能应对转型过程中出现的问题，减少电力生产事故的发生，保证企业的生产安全。
论文作者:李涛,刘宁
论文发表刊物:《电力设备》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/25
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