关键词：新时期；工程造价管理；问题；对策
一直以来，建筑行业在我国房屋建筑以及基建建设等多方面都起着至关重要的作用，为促进我国社会经济迅速发展奠定坚实的基础。自从改革开放以后，建筑行业发展速度日益加快，但是在新时期下工程造价管理还是存在诸多问题，需要制定相应的措施将其解决，这样才可以提高工程造价管理效率。
一、加强工程造价管理的重要性
就建筑行业来讲，工程造价管理是至关重要的，直接影响建筑企业的今后发展。第一，就建筑企业来讲，通过深入研究分析工程造价管理，有利于建筑企业建立和健全风险防范制度，在项目实施中将风险及时转移，减少风险。第二，科学的工程造价管理，在很大程度上能够为建筑企业降低施工成本，合理运用建筑施工中的各项建筑资源。并且通过研究工程造价管理，除了可以解决企业在资金方面的难题，还可以显著提升企业的管理效率，营造和谐的竞争氛围。第三，工程造价管理的高效开展，可以使造价行业始终处在良好的竞争环境下，实现造价行业的持续稳定发展，进而使得社会日益发展和进步。
二、新时期工程造价管理存在的问题
（一）决策阶段存在的问题
就宏观的角度来讲，我国工程造价管理经常出现超算的情况，具体表现在预算超过概算以及概算超过估算等等，换句话说，在工程中施工图纸的预算远远高出设计概算，竣工中的结算又高于施工图纸预算，最后造成竣工结算与工程设计概算不相符，该超算问题造成工程项目投资情况得不到科学的控制，进而阻碍我国建筑工程行业稳定发展[1]。因为工程出现投资膨胀的情况，导致工程施工周期延长，增加工程造价，形成不良循环，这是因为投资估算体系有待完善，估算系统中的所有指标都不切合实际，尚未充分考虑到项目的各方面因素，比如：规模以及时间等等，造成超算情况出现。
（二）设计阶段存在的问题
我国建筑工程容易存在“三边”问题，也就是在设计的同时施工，在施工的同时修改，而出现该问题的根本原因是因为很多工程项目下达时间较迟，所以建设企业为了确保工程在规定的时间内完工，需要提早施工，造成工程设计相当的仓促，有些不科学的地方尚未及时有效解决，导致施工过程中需要多次对原来的工程设计计划进行更改，进而造成施工图纸预算和设计概算之间存在很大的不同，使得工程造价管理水平得不到显著的提升。并且工程设计价格方面存在诸多问题，通常工程建设中，工程设计价格都是结合工程整体造价的适当比例来收取，在工程建设中只要发生质量问题，必须要向设计单位追讨责任。因此，有些设计单位为了获得更多的经济利益，一味的追求建筑工程的安全，这样就容易出现不科学的的设计，造成工程不必要的资金被浪费。
（三）实施阶段存在的问题
在工程实施中需要重视监理职能，必须要将“三控两管一协调”工作落实到位，这里的“三控”主要是指工程质量控制、工程造价控制和工程进度控制，“两管”是指合同管理和信息管理，“一协调”是指组织协调工作[3]。然而在具体施工中，尚未将工程造价管理当做监理工作的要点，尚未全面监控工程造价，进而造成工程造价与预算不相符的问题出现。
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（四）竣工阶段存在的问题
现阶段，工程在竣工结算过程中，经常出现竣工结算书中高估结算的情况，盲目的订制结算单价，比如：有些承包企业原本是三级资质，然而挂靠一级企业的名字参与招标，最后结算根据一级企业的价格标准，收取费用，但是其实际施工效率还是三级，该挂靠搞套的方法势必提高结算总值，也有可能出现反复计算以及虚设项目等问题，无法大大的提升工程造价管理效率。
三、在新时期优化工程造价管理的有效措施
（一）决策阶段的工程造价管理
在工程项目中决策阶段是核心，从某个程度来讲，决策阶段造价控制直接影响工程的整体管理水平，所以在决策阶段造价管理过程中，必须要进行全面的调查以及分析，比如：工程施工现场的地质条件、施工材料价格以及地理环境等等，科学制定工程项目可行性报告，对设计方案进行不断优化，科学对比与研究不同方案，合理的评价，保证工程造价管理明确，进而大大提升工程造价管理效率。
（二）设计阶段的工程造价管理
对于工程设计阶段而言，其有很多不确定的因素，所以工程造价管理容易受到设计方案的影响，必须要加强设计阶段造价管理，不断更新现有的造价管理方式，提升管理效率，建立和健全竞争制度，不同的角度评估工程设计。当前，我国很多工程造价管理都采用公开招标的方法开展，比如：当前很多设计单位都重视设计而忽视经济，所以造成建筑企业仅仅负责技术，不负责经济科学化，对于该情况，需要在招标活动中融入竞争制度，发现经济设计和技术设计之间的适合平衡点，积极鼓励设计单位不断优化方案。
（三）实施阶段的工程造价管理
在工程项目中施工阶段是最重要的阶段，也是将工程设计和项目方案向实体项目转化的阶段，所以在实施阶段必须要加强造价管理，减少工程成本，严格控制施工造价，这样有利于提高工程造价管理水平[4]。因为工程的施工周期相当长，所以施工材料和人力价格都容易发生变化，在造价过程中应当搜集有关资料，科学预测实际造价，正确评估施工中的一些不确定因素，特别是人工成本，在施工中需要注意的是，如果任务量较大，可以选用更多的临时工，保证工程任务按时完成，相反，若施工任务量较小，可以适当降低临时工的数量，这样可以防止浪费过多的人工成本。
（四）竣工阶段的工程造价管理
对于工程竣工阶段而言，必须要重视工程结算，工程结算需要严格遵循国家出台的有关法律法规和政策，严格审核工程量，这是保证工程结算高效完成的前提条件，科学的审核工程量，在一定程度上可以减少工程成本，然而在实际操作中因为建筑工程量相当大，所以很有可能存在纰漏的情况，这就要求结算人员应当二次核算主要子项目，进而减少结算结果的误差[5]。但是必须要引起注意的是，在竣工审查中需要密切关注施工材料的审核，通常，施工材料费用在工程总费用占据重要的比例，特别是现阶段建材市场价格变化很大，所以必须要对材料的数量以及质量进行严格监督，尽可能减少工程总造价。
结语：
总而言之，工程造价管理工作具有一定的复杂性和专业性，涉及到多个方面的内容。在新时期，随着市场经济的高速发展，建筑企业要想提高自身的市场竞争优势，创造更多的经济效益，必须要重视工程造价管理，科学管理其存在的各个问题，采用有效的解决策略，只有这样才可以提升工程造价管理水平，促进工程造价行业持续稳定发展。
参考文献：
[1]程方.新时期下建筑工程造价管理存在的问题及对策研究[J].城市建设理论研究(电子版),2018(29):38.
[2]杨俊.基于新时期下建筑工程造价管理存在的问题及对策[J].建材与装饰,2018(20):153-154.
[3]阮云刚.新时期背景下建筑工程造价管理常见问题及解决对策的浅析[J].居舍,2018(07):115.
[4]陈虹霖.新时期下建筑工程造价管理存在的问题及对策研究[J].现代盐化工,2018,45(01):89-90.
[5]房丽娟.新时期下建筑工程造价管理存在的问题及对策研究[J].城市建设理论研究(电子版),2017(30):62-63.
论文作者:兰兴瑞
论文发表刊物:《城镇建设》2019年22期
论文发表时间:2019/12/16
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