把党风廉政建设和反腐败贯穿于改革开放和现代代建设的全过程，本文主要内容关键词为：党风廉政建设论文,改革开放论文,全过程论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“加强党风廉政建设、反对和防止腐败，是建立和完善社会主义市场经济体制的重要保证，必须贯穿于改革开放和现代化建设的全过程。”这就把党风廉政建设和反腐败与改革开放和现代化建设紧密联系起来，与完善社会主义市场经济体制紧密联系起来，使之互相促进、协调发展，既加强和改善党的领导，又推动改革开放、现代化建设和完善社会主义市场经济体制顺利进行。
必须把党风廉政建设和反腐败贯穿于改革开放和现代化建设的全过程，从根本上说，首先是由党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性决定的。改革开放以来，邓小平根据我国经济和社会发展面临的新问题，针对党内风气不正和腐败现象滋长的情况，指出，为了保证改革开放和现代化建设顺利进行，必须端正党风、反对腐败，而且这是一项长期的任务。他还强调：“我们要反腐败，搞廉洁政治。不是搞一天两天、一月两月，整个改革开放过程都要反对腐败。”在任何时候都必须坚持两手抓的方针，一手抓改革开放，一手抓打击犯罪活动，这两只手都要硬。这样，邓小平在改革开放条件下为我们确立了党风廉政建设和反腐败必须长期作战的思想，确立了党风建设和反腐败与改革开放和现代化建设必须两手抓、两手都要硬的思想。
不正之风、腐败现象的产生是有其深刻的根源的。既有其社会历史根源和思想根源，又有社会变革和体制转换中的各种复杂因素。要消除这些根源和因素不是短时期所能完成的。第一，我国是一个封建社会历史很长的国家，封建主义思想和其他剥削阶级思想的影响将长期存在，并通过各种形式表现出来。这种思想影响的长期性和顽固性绝不是通过一两次政治运动就能清除的。实践表明，在执政、特别是改革开放的条件下，一些干部中存在的等级观念、特权观念、宗族观念、官本位的思想等封建传统观念，都可以从党内的不正之风和腐败的案例中找到它们内在的联系性，正是这种封建落后的传统观念影响着党风、助长着腐败现象的滋生。第二，实行改革开放，我们在吸收国外的先进思想文化、先进技术和管理经验的同时，一些消极腐朽的思想道德观念、价值观念和生活方式也必然会通过各种渠道进入我们的社会，对一些党员干部的思想价值观产生冲击，成为滋生腐败的诱因。第三，市场经济具有双重效应，一方面，市场经济的观念及其运作机制，为民主、平等、竞争、务实、效率、创新等观念在我们的经济和社会生活中得以普及和提升，为塑造人们良好的思想风貌、端正党风、防止和反对腐败，发挥积极的作用。另一方面，社会主义市场经济同样具有商品经济的一般特征，它不可能完全消除商品、货币拜物教的影响，也不可能完全消除市场运行中的盲目性和自发性。因此，市场经济的拜金主义、功利主义、恶性竞争、弄虚作假等负面因素，也必然会影响人们的思想，不仅会侵蚀到经济领域，还会渗透到党和国家的政治生活之中。第四，建立和完善社会主义市场经济体制，要经历一个艰难的、相当长的新旧体制转换过程。在这个过程中，由于权力的运作和资源的控制过分集中与局部权力运作的失控和无序同时存在，由于制度、法制和机制不健全、不完善，加上工作中存在的一些漏洞和薄弱环节，会给腐败现象的滋生提供可乘之机。江泽民指出：“在商品经济开始趋于活跃，而行政行为、市场行为和企业行为尚未通过法制形式严密规范的时候，权力和金钱交易的腐败行为最容易滋长蔓延。”据调查统计，前些年，党政干部因经济问题受处分的案件，70%以上都与市场经济不规范和制度、法制不健全有关。此外，在新的形势和新的情况面前，我们的思想教育和监督制约机制还缺乏应有的力度和效力，这也是纠正不良风气、遏制腐败成效不够显著的一个原因。上述种种情形表明，产生不正之风和腐败现象的因素和根源是多方面的，它们是相互影响、相互作用的，是各种因素综合的结果；而这些因素和根源又不是可以自然弱化和消除的，必须创造各种条件，才能逐步得以解决。可见，要消除不正之风和腐败现象的根源不是一朝一夕之功，而是一个长期的综合治理的过程。由此决定了党风廉政建设和反腐败斗争的长期性和艰巨性。
必须把党风廉政建设和反腐败贯穿于改革开放和现代化建设全过程的另一个重要原因，是党风廉政建设和反腐败与改革开放和现代化建设是相辅相成、辩证统一、互为条件的，它们都统一于建设中国特色社会主义、全面建设小康社会的过程之中。忽视了任何一方面都不能实现我们的历史使命和宏伟目标。党风廉政建设和反腐败为改革开放和现代化建设提供政治保证。正如邓小平指出的：“经济建设这一手我们搞得相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功。但风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界”，“没有打击经济犯罪活动这一手，不但对外开放政策肯定要失败，对内搞活经济的政策也肯定要失败。有了打击经济犯罪活动这一手，对外开放、对内搞活经济就可以沿着正确的方向走。”改革开放和现代化建设为党风廉政建设和反腐败提供强大的动力和物质基础。发展经济、深化改革、创新体制，为从根本上遏制和铲除腐败滋生的土壤创造条件，为从源头上惩治腐败提供制度上和物质上的保证。所以，党风廉政建设和反腐败与改革开放和现代化建设，是建设中国特色社会主义不可分割的任务，必须坚持两手抓的方针。
为继续推进改革开放和现代化建设，进一步完善社会主义市场经济体制，党的十六届三中全会《决定》，在总结过去已经取得成功经验的基础上，提出了加强党风廉政建设、反对和防止腐败的方针、原则和工作重点、工作格局。第一，要继续贯彻执行反腐败的三项基本工作格局。加强领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正部门与行业不正之风这三项工作格局，是改革开放以来反腐败工作的经验总结，多年来纪检部门一直坚持按照这一工作格局开展工作，实践证明是行之有效的。《决定》重申并丰富了三项工作格局的内容。除了原有的规定外，《决定》还特别作了“纠正损害群众利益的不正之风”的规定。要求我们高度重视群众的切身利益，着力去解决那些乱收费、乱摊派、乱集资、吃拿卡要、铺张浪费、形象工程、政绩工程等直接损害群众利益、引起群众强烈不满的不正之风，以切实维护和实现群众的具体利益，保持党和群众的密切联系。第二，要坚持标本兼治、综合治理的方针和建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。标本兼治、综合治理是在对当前腐败现象的实质、根源和特征作出科学分析的基础上提出的，是惩治和预防腐败的规律性的反映。要贯彻好这个基本方针，必须把反腐败作为一个系统工程，构建一个惩治和预防腐败的体系。因此，《决定》强调要注重思想道德教育、加强廉政法制建设、完善监督制约机制。只有把这三者有机地统一起来，形成一个完整的教育、制度和监督体系，并且把反腐败寓于改革开放、现代化建设和完善社会主义市场经济的各项改革措施之中，才能既落实三项基本工作格局，又从源头上预防和解决腐败问题。第三，要坚持立党为公、执政为民，做到“两个务必”，坚持抵制各种不良风气的侵蚀，为完善社会主义市场经济体制营造良好的社会氛围。不正之风和腐败现象，是与党的宗旨和执政党的价值取向相对立的，是与党的优良传统作风相对立的。党内不正之风盛行，腐败现象泛滥，归根到底是我们一些领导干部在世界观、价值观和权力观上出了问题。因此，要防止和反对腐败，除了要有严密的制度和强有力的监督以外，领导干部还必须树立正确的世界观、价值观和权力观，弘扬党的优良传统作风，解决好理想信念的问题、手中的权力为谁服务的问题、主人和公仆关系的问题，真正实践和做到“三个代表”。这样，才能为改革开放、现代化建设和完善社会主义市场经济体制营造一个良好的环境和社会氛围。